Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1162/2021 ~ М-896/2021 от 16.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года                                                       г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Карпуниной Е.В.,

с участием истца Байбакова И.А., представителя истца Бурдыкина О.Ю., представителя ответчика Дорофеева А.К., адвоката Адвокатского кабинета                  № 31 г. Тольятти Сандрюхина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1162/2021 по иску Байбакова * * * к Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» о признании недействительными протокола и решений отчетно-выборных конференций,

Установил :

Истец Байбаков И.А. обратился в суд с иском к ответчику Самарская региональная общественная организация «Сызранское общество охотников и рыболовов»о признании недействительными протокола и решений отчетно-выборных конференций, в котором просил признать незаконными созыв и проведение 20.02.2021 г. очередной отчетно-выборной Конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов»; признать недействительными решения, принятые на очередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» и включенные в повестку дня конференции, оформленные протоколом отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» 20.02.2021 г.; признать недействительным протокол отчетно-выборной Конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он является членом правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» (далее - Общество).    18.03.2021 г. истекает срок полномочий действующего состава правления. Согласно пункта 8.3.4. Устава Общества избрание Правления относится к исключительной компетенции конференции как высшего органа управления, в связи с чем 26.01.2021 г. правлением было принято решение о созыве очередной отчетно-выборной конференции Общества. Согласно протокола заседания правления от 26.01.2021 г. (председатель собрания Дорофеев А.К., секретарь собрания ФИО39.), учитывая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую ситуацию в мире, связанную с распростра-нением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), во исполнение Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (п.п. 4 п. 2.13, запрещающий проведение на территории Самарской области любых массовых мероприятий), правлением было принято решение провести выборы делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию путем заочного голосования без проведения общего собрания членов Общества (по состоянию на 26.01.2021г. - более 470 человек). Такая форма проведения выборов делегатов не противоречит Уставу Общества и действующему законодательству. При этом, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, конференцию было решено проводить в очном формате 05.03.2021 г. в 16 час. 00 мин. по адресу : г. Сызрань, ул. * * * конференц-зал центра «Мой бизнес», в составе 32 избранных делегатов (согласно утвержденной правлением норме представительства) с соблюдением требований СанПиН. Указанная информация была доведена до неопределенного круга лиц путем публикации информационного сообщения в газете. В ходе приема в установленном порядке от членов Общества заявлений о выдвижении кандидатов в делегаты на отчетно-выборную конференцию выяснилось, что в связи со значительным объемом поступающих заявлений, а также принимая во внимание необходимость проведения тщательной проверки каждого поступившего заявления на предмет его подлинности, соответствия установленным требованиям, а также подтверждения статуса каждого лица, представившего заявление, путем сверки со списками членов Общества, Правлением 12.02.2021г. было принято решение о переносе сроков проведения заочного голосования по выборам кандидатов и даты проведения самой отчетно-выборной конференции с 05.03.2021 г. на 12.03.2021 г. (протокол собрания правления от 12.02.2021 г.). Данное решение, принятое правлением при наличии кворума простым большинством голосов, является обоснованным, законным и не противоречит требованиям действующего законодательства РФ. Однако, 19.02.2021 г. членам правления Общества стало известно, что в газете «Красное Приволжье» № 11 появилось информационное сообщение следующего содержания : «20 февраля 2021 г. в 18.00 состоится отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по адресу : г. Сызрань, ул. * * * На тот момент выяснить, кто и на каких основаниях разместил данное информационное сообщение, не представилось возможным. Более того, попытки членов правления Общества и других членов Общества принять участие в работе указанного собрания по опубликованному времени и адресу, были пресечены неизвестными лицами, которые физически препятствовали людям пройти в здание, где проводилась отчетно-выборная конференция. 24.02.2021 г. от третьих лиц правлению Общества стало известно, что вышеуказанное собрание проводилось под председательством Дорофеева А.К., на собрании был принят ряд решений, в том числе об изменении действующего состава правления Общества. Получить какие-либо документы, в том числе протокол отчетно-выборной конференции составленные в ходе собрания и отражающие принятые на нем решения, также не удалось, в связи с чем, 25.02.2021 г. в адрес председателя правления Общества Дорофеева А.К. были направлены письменные заявления о предоставлении членам Общества указанных документов для ознакомления. Считает, что при проведении отчетно-выборной конференции 20.02.2021 г. председателем правления Общества Дорофеевым А.К. и иными присутствующими лицами были допущены ряд существенных грубых нарушений требований действующего законодательства РФ, регулирующего деятельность общественных объединений, положений Гражданского Кодекса РФ, положений Устава Общества, а также грубейшим образом нарушены права членов Общества на участие в управлении общественной организацией. Решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. было установлено, что очередная отчетно-выборная конференция будет проводиться 05.03.2021 г. в 16 час. 00 мин. по адресу :          г. Сызрань, ул. * * * Решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 12.02.2021 г. было установлено, что очередная отчетно-выборная конференция будет проводиться 12.03.2021 г. в 16 час. 00 мин. по адресу : г. Сызрань, ул. * * *. Иных решений относительно даты, времени и места проведения конференции правлением Общества не принималось. Также решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. с учетом того, что численный состав членов общества на время проведения заседания правления составлял 470 человек, было принято решение о заочном голосовании по выборам делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию. Помимо этого решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. был разработан и утвержден порядок проведения заочного голосования, были установлены сроки и порядок направления бюллетеней для подсчета голосов, была утверждена форма бюллетеней, а также норма представительства делегатов на очередной отчетно-выборной конференции и соответственно состав счетной комиссии. Иных решений по вышеуказанным вопросам правлением Общества не принималось. При этом заседание правления Общества, проводимого 26.01.2021 г. проводилось под председательством самого Дорофеева А.К., что подтверждается протоколом заседания правления Общества от 26.01.2021 г. подписанным лично Дорофеевым А.К., а также секретарем ФИО40 Фактически председатель правления Общества Дорофеев А.К. присвоил себе полномочия руководящего органа организации – правления Общества, грубо нарушил решения принятые правлением Общества, оформленные протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. о дате, времени и месте проведения конференции, о порядке проведения заочного голосования, проигнорировал принятые правлением Общества порядок и сроки голосования и избрания делегатов на очередную конференцию, незаконно провел очередную отчетно-выборную конференцию полностью исключив участие в ней членов правления Общества, чем нарушил их права и законные интересы. С учетом вышеизложенного считает, что созыв и проведение 20.02.2021 г. очередной отчетно-выборной конференции являются незаконными, а решения, принятые на отчетно-выборной конференции Общества от 20.02.2021 г. и сам протокол отчетно-выборной конференции Общества от 20.02.2021 г., соответственно являются недействительными.

В ходе рассмотрения дела заявленные требования представителем истца Байбакова И.А. по доверенности Бурдыкиным О.Ю. были дополнены требованиями признать решения, принятые собранием делегатов отчетно-выборной конференции, оформленных протоколом собрания делегатов отчетно-выборной конференции от 15.02.2021 г., а также сам протокол собрания делегатов отчетно-выборной конференции от 15.02.2021 г. – недейст-вительными; признать решения, принятые собранием членов правления Общества, оформленные протоколом собрания членов правления от           18.03.2021 г., а также сам протокол собрания членов правления от 18.03.2021 г. - недействительными; признать решения, принятые на внеочередной отчетно-выборной конференции, оформленные протоколом внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г., а также сам протокол внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г. - недействительными, поскольку исходя из представленного стороной ответчика протокола собрания делегатов отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г. следует, что 15.02.2021 г. на собрании делегатов отчетно-выборной конференции были приняты решения о проведении очередной отчетно-выборной конференции; времени и месте ее проведения; о опубликовании в газете «Красное Приволжье» соответствующего объявления о месте и времени проведения конференции. В соответствии с п. 8.1 Устава общества, принятого протоколом № 1 внеочередной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 18.03.2016 г. (далее Устав) следует, что высшим руководящим органом управления Общества является конференция. Соответственно согласно п. 8.7 Устава - Правление Общества является постоянно действующим руководящим органом, подотчетным конференции Общества. Согласно п. 8.3.4 и п. 8.9 Устава к исключительной компетенции конференции относится вопрос избрания Правления, Председателя правления и его заместителя, Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий, а также образование других органов Общества и досрочное прекращение их полномочий. Такового органа – как собрание делегатов отчетно-выборной конференции Уставом Общества не предусмотрено, решений о его создании конференцией Общества также не принималось, из чего следует, что данный орган нелегитимен, и любые собрания, а также решения принимаемые данным органом являются незаконными и недействительными. Более того, в соответствии с п.8.2 и п.8.1.1 Устава только лишь Правление Общества имеет право принимать решения о времени и месте проведения конференции, норме представительства на конференцию и утверждении повестки дня конференции, данные вопросы относятся к исключительной компетенции правления Общества, как постоянно действующего руководящего органа, соответственно к компетенции собрания делегатов принятие данных вопросов не относится. Все вышеизложенные решения, были приняты на заседании правления – 26.01.2021 г., на котором в качестве председателя правления присутствовал сам Дорофеев А.К., им же был подписан протокол заседания правления Общества от 26.01.2021 г. Заседание правления было легитимным и правомочным, в соответствии с п. 8.7 Устава. В соответствии с решением заседания правления Общества, изложенным в протоколе от 26.01.2021 г., вопрос об отборе 32-х кандидатов в делегаты на отчетно-выборную конференцию должен был решаться путем открытого голосования на заседании правления по каждому кандидату. Другого порядка избрания кандидатов в делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию ни Уставом, ни какими другими решениями Общества не предусмотрено. Каких-либо документов, в частности, протоколов заседания правления Общества, об избрании кандидатов в количестве 36 человек, перечисленных в протоколе собрания делегатов от 15.02.2021 г., ответчиком не представлено, что указывает на недействительность принятых решений данными делегатами. Исходя из представленного ответчиком протокола собрания членов правления от 18.03.2021 г. следует, что 18.03.2021 г. на основании п. 8.7 Устава Общества, членами правления (ФИО41 ФИО42 избранными 20.02.2021 г. на отчетно-выборной конференции были приняты следующие решения : о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции; времени и месте ее проведения; об утверждении повестки дня внеочередной отчетно-выборной конференции. В силу п. 10.2.3 Устава - члены общества имеют право избирать и быть избранными на конференцию, а также в руководящие и ревизионные органы. Согласно п. 8.3.4 и п. 8.9 Устава - к исключительной компетенции конференции относиться вопрос избрания членов правления, председателя правления и его заместителя, ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий, а также образование других органов Общества и досрочное прекращение их полномочий. Из материалов дела следует, что все вышеперечисленные члены Правления - Дорофеев А.К.; ФИО43 ФИО44 в том числе – председатель Правления – Дорофеев А.К. и его заместитель – ФИО45. были избраны делегатами в количестве 36 человек на заседании очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., что подтверждается протоколом данной конференции. Исходя из материалов проверки, проведенной прокуратурой г.Сызрани Самарской области, которые изложены в представлении от 17.03.2021 г., следует, что в ходе прокурорской проверки прокуратурой было установлено, что решение о переносе даты, времени и места проведения конференции действующим правлением Общества не принималось, в нарушение статей 6, 8 Закона «Об общественных объединениях» и пункта 8.2 Устава указанное решение было принято председателем правления единолично. Таким образом, право членов правления, кандидатов в делегаты и членов Общества избирать и быть избранными в руководящие и ревизионные органы нарушено. В нарушение ст.ст. 6, 8 Закона «Об общественных объединениях» и п. 8.2 Устава список делегатов на конференцию 20.02.2021 г. действующим правлением Общества не утверждался и по местонахождению Общества для ознакомления не размешался. Таким образом очередная отчетно-выборная конференция от 20.02.2021 г. была проведена в нарушении требований ст.ст.                6, 8 Закона об общественных объединениях и положений пунктов 8.2. 8.8.1, 10.2.3 Устава Общества, то есть незаконно. При наличии данных нарушений прокуратурой был сделан однозначный вывод о том, что незаконным и противоречащим указанным выше нормам является и сам протокол очередной отчетно-выборной конференции, проведенной под председательством Дорофеева А.К. 20.02.2021 г. При указанных обстоятельствах все решения, принятые на конференции 20.02.2021 г. и зафиксированные в протоколе от 20.02.2021 г., приняты с нарушением установленной законом процедуры органом, не уполномоченным на их принятие в силу требований закона и положений Устава Общества. В представлении прокуратуры указывалось, что причинами и условиями, способствующими совершению выявленных нарушений, явилось ненадлежащее исполнение требований Закона об общественных объединениях и требований Устава Общества со стороны председателя Общества. При всем при этом вышеуказанное представление прокурора председателем правления Общества Дорофеевым А.К. не обжаловалось в установленном законом порядке, из чего следует вывод о согласии председателя правления Общества Дорофеева А.К. с нарушениями федерального законодательства РФ, установленными в ходе прокурорской проверки. На момент проведения собрания 18.03.2021 г. вновь избранных членов правления Общества, которое по результатам прокурорской проверки было признано нелегитимным, в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» действовало правление в составе – членов Общества – ФИО46., которые в свою очередь были избраны в законном порядке, в соответствии с требованиями Устава Общества на внеочередной отчетно-выборной конференции от 18.03.2016 г., что подтверждается соответствующим протоколом внеочередной Конференции от 18.03.2016 г. и участвовали в заседании правления от 26.01.2021 г. Полномочия данных членов Правления истекали 18.03.2021 г. Согласно п. 8.1 Устава - высшим руководящим органом управления Общества является конференция, которая созывается Правлением Общества один раз в пять лет. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов от числа избранных. Согласно п. 8.5 Устава - решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются квалифицированным большинством 2/3 голосов делегатов, присутствующих на конференции. Решения по остальным вопросам конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Пунктами 8.2 и 8.8.1 Устава – Правлением общества определяется норма представительства на конференцию. Исходя из протокола собрания членов правления от 18.03.2021 г. следует, что 18.03.2021 г. в соответствии с положениями п. 8.6 Устава Общества, членами правления (Дорофеев А.К., ФИО47 ФИО48 избранными 20.02.2021 г. на отчетно-выборной конференции были приняты следующие решения : о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции; времени и месте ее проведения; об утверждении повестки дня внеочередной отчетно-выборной конференции. Все вышеперечисленные члены правления - Дорофеев А.К., ФИО49., в том числе – председатель правления Дорофеев А.К. и его заместитель ФИО50 были избраны на заседании очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., что подтверждается протоколом данной конференции. Однако все вышеперечисленные члены Общества, а также ФИО51 которые были избраны в члены правления Общества решением делегатов на очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., были избраны незаконно с нарушением установленной законом процедуры органом, не уполномоченным на их принятие в силу требований закона и положений Устава Общества, а значит указанные вновь избранные члены правления не могли входить в состав постоянно действую-щего руководящего органа – правления Общества и соответственно проводить какие-либо собрания (заседания) правления Общества, либо иным образом влиять на деятельность Общества. Из чего следует, что само решение о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции, принятое на заседании членов правления от 18.03.2021 г. является не законным, так как данное решение принято неправомочным (нелегитимным) органом. Исходя из протокола внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г. следует, что 15.04.2021 г. в соответствии с положениями п. 8.6 Устава Общества, членами Общества в количестве более 500 человек была созвана и проведена внеочередная отчетно-выборная конференция с участием факти-чески 476 членов Общества, которые приняли повестку дня конференции, и в последующем голосовали за принятие решений согласно указанной повестки. В соответствии с п. 8.6 Устава, следует, что по решению правления Общества, ревизионной комиссии или не менее 1/2 членов Общества может быть созвана внеочередная конференция. Принимая во внимание тот факт, что решение о проведении внеочередной конференции было принято на заседании членов правления от 18.03.2021 г., с определением времени и места, а также повестки дня, в чем была необходимость проведения внеочередной конференции по инициативе не менее 1/2 членов Общества, да и еще и с участием данных членов. В материалах дела отсутствуют протоколы собрания не менее 1/2 членов Общества, свидетельствующие о том, что данные члены Общества действительно требовали созыва внеочередной конференции Общества. Вышеприведенными положениями пунктов 8.1 и 8.5 Устава предусмотрено обязательное участие на заседании конференции делегатов, именно они и только они, согласно Устава, правомочны квалифицированным либо простым большинством голосовать по вопросам повестки дня, которая в свою очередь определяется только лишь правлением Общества, согласно п. 8.8.1 Устава. Именно поэтому правлением Общества устанавливается норма представи-тельства на конференцию, что прямо предусмотрено п.п. 8.2 и 8.8.1 Устава. Указанные положения данных пунктов Устава, обязательных для выполнения для всех членов Общества, исключает какое либо участие в заседании либо очередной либо внеочередной конференции простых членов Общества, принятие ими повестки дня Общества, и тем более голосование членов Общества и принятие ими решений на конференции. Исходя из протокола заседания правления от 26.01.2021 г. численный состав Общества составлял – 470 человек. Данный факт был установлен и в ходе проведения прокурорской проверки, что подтверждается представлением от 17.03.2021 г. и не оспаривается ответчиками; исходя из оспариваемого протокола № 1 очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г. численный состав Общества составлял уже 890 человек. В соответствии с оспариваемым протоколом внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г. – численный состав Общества составлял уже 900 человек. Согласно обязательного порядка принятия в члены Общества, который предусмотрен п. 8.8.5 и п. 9.2 Устава – только лишь правление Общества имеет право осуществлять прием в члены Общества на основании письменного заявления гражданина и соответственно принимать решение об исключении из членов, это является исключительной компетенцией только лишь данного Органа – правления Общества. Председатель Общества не может производить прием в члены общества, в его исключительную компетенцию, предусмотренную п.п. 8.10.1 – 8.10.6 Устава, данные полномочия не входят. Согласно материалов дела в вышеуказанный период единственным правомочным правлением Общества было правление, состоящее из членов Общества, в составе которого были ФИО52., и которые в свою очередь были избраны в законном порядке, в соответствии с требованиями Устава Общества на внеочередной отчетно-выборной конференции от 18.03.2016 г. Данное правление Общества в указанный период времени каких-либо заседаний по приему в члены Общества не производило. В связи с изложенным 420 членов Общества, которые были приняты в период с 26.01.2021 г. по 20.02.2021 г. не могли быть приняты в указанный период времени в члены Общества в соответствии с положениями Устава Общества, а значит не могут участвовать в деятельности Общества, в том числе не имеют права, предусмотренного                        п. 10.2.3 Устава, не могут избирать и быть избранными на конференцию, а также в руководящие и ревизионные органы Общества.

Истец Байбаков И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Байбакова И.А. по доверенности Бурдыкин О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что на конференции от 15.04.2021 г. рассматривались все те же вопросы, которые рассматривались на конференции от 20.02.2021 г. Протокол собрания членов правления является не легитимным в связи с тем, что первоначальная конференция была незаконной. Внеочередная отчетно-выборная конференция от 15.04.2021 г. была проведена в присутствии членов общества, что является явным нарушением устава. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов от числа избранных членов общества, а не самих членов общества. Согласно протокола внеочередной отчетно-выборной конференции 15.04.2021 г. члены обществе на данной конференции установили время и место ее проведения, что согласно п. 8.2 Устава является прерогативой правления общества. Норма представительства, время и место проведения конференции, очередной или внеочередной, должно определяться правлением общества. Исходя из членов, не уплативших взносы, 31 человек присутствовал на конференции. Исходя из 88 человек, которые более года не уплачивали взносы, 45 человек присутствовало на конференции. По подсчетам председателя Дорофеева А.К. фактически из выбывших членов, которые не прошли вновь установленный порядок принятия, на конференции присутствовали 76 человек. Если эту сумму вычесть из 476 членов, которые присутствовали на конференции, то получается, что конференция не легитимна.

В ходе предварительного судебного заседания от 07.05.2021 г. пояснил, что конференция от 20.02.2021 г. фактически была проведена незаконно. Об этом говорит незаконно принятое единоличное решение Дорофеева А.К. о назначении и проведении конференции. Все вопросы были определены протоколом правления и на заседании правления от 26.01.2021 г., на котором присутствовал и сам Дорофеев А.К. 12.02.2021 г. правлением также было проведено дополнительное заседание, о чем свидетельствует протокол от 12.02.2021 г., на котором были определены новые сроки проведения конференции. Данный протокол Дорофеевым А.К. не оспаривался и о наличии данного протокола он знал. Несмотря на это 19.02.2021 г. единолично Дорофеевым А.К. в газете было выложено объявление о проведении конференции 20.02.2021 г. В связи с этим были нарушены права членов общества. На конференции решался вопрос об исключении бывших членов правления. Однако данный вопрос не был включен в повестку дня конференции и поэтому не мог быть рассмотрен.

В ходе предварительного судебного заседания от 03.08.2021 г. пояснил, что члены правления, которые присутствовали на собрании членов 18.03.2021 г. и которые принимали решение о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции 15.04.2021 г. не легитимны, так как данные члены правления были выбраны на конференции от 20.02.2021 г., проведение которой является незаконным. Протокол внеочередной конференции от 15.04.2021 г. также является незаконным, поскольку согласно устава на любой конференции должны присутствовать и голосовать избранные делегаты, а также время и место внеочередной конференции определяется членами правления. 15.04.2021г. внеочередная отчетно-выборная конференция была проведена в присутствии членов общества, т.е. делегаты не избирались, время и место проведения данной конференции членами правления общества не определялось, т.е. все решения о проведении данной конференции были приняты единолично председателем правления, который согласно устава на проведение данной внеочередной конференции и на принятие решения о её проведении не имеет. Протокол внеочередной конференции от 15.04.2021 г. полностью противоречит первоначальному протоколу конференции от 2016 года.    На внеочередной конференции от 15.04.2021 г. присутствуют именно члены правления, которые никакого права на голосование не имеют, т.к. не было процедуры избрания делегатов, и они не могли осуществлять голосование на данной конференции. На момент проведения 26.01.2021 г. заседания членов правления было установлено, что в обществе было 470 человек. Эта цифра Дорофеевым А.К. не оспаривается. 15.02.2021 г. по инициативе одного председателя происходит избрание делегатов, которые избираются уже из 890 человек. В период с 26.01.2021 г. по 20.02.2021 г. фактически члены правления собирались всего один раз - 12.02.2021 г., но на данном заседании правления принимались решения о переносе даты внеочередной конференции с 05.03.2021г. на 12.03.2021 г., больше никаких решений, в том числе о приеме    в члены общества, на данном заседании не принималось. Со стороны ответчика ни одного документа, свидетельствующего о том, что 420 человек были приняты в члены общества, не представлено. В связи с тем, что 15.04.2021 г. на заседании внеочередной конференции присутствовали лица, которые к членам общества не относились, данная внеочередная конференция является незаконной.

Представитель ответчика Самарская региональная общественная организация «Сызранское общество охотников и рыболовов» по доверенности Дорофеев А.К. в судебном заседании с иском не согласился и просил отказать Байбакову И.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В представленных письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним Дорофеев А.К. указал, что права истца Байбакова И.А. не были нарушены и конференция проведена 20.02.2012 г. в соответствии с Уставом Общества и действующим законодательством. Согласно представленным в общественную организацию заявлениям на имя Председателя правления и актам, содержащим подписи проголосовавших членов общества, делегатами на конференцию выдвинуты 36 членов общества. 15.02.2021 г. избранные 36 делегатов, представляя интересы более половины членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», обратились к нему, как председателю правления, с заявлением, в котором потребовали проведения отчетно-выборной конференции 20.03.2021 г. Заявление мотивировано недоверием к членам правления и счетной комиссии, необосно-ванными действиями правления по изменению даты проведения конференции. Конференция была проведена с целью соблюдения прав и законных интересов членов общества. На конференции были приняты решения по вопросам повестки дня, утвержденной правлением на заседании 26.01.2021г., делегатами, избранными членами общества согласно установленной правлением нормой представительства. Принятые на конференции решения являются законными и обоснованными, в соответствии с Уставом и действующим законодательством, регулирующим деятельность общественных организаций. Истцу Байбакову И.А. было известно о порядке и условиях выдвижения кандидатов на конференцию, дате ее проведения, что подтверждается им в исковом заявлении; оспариваемые решения приняты конференцией по вопросам, отнесенным уставом к исключительной компетенции высшего органа управления обществом; голосование истца не могло повлиять на результаты принятых решений в случае его участия в конференции; истцом не доказано, что оспариваемые решения приняты исключительно с целью причинить вред ему или самому обществу. Заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемые истцом Байбаковым И.А. решения подтверждены внеочередной конференцией Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов», состоявшейся 15.04.2021г. Проведение внеочередной конференции не свидетельствует о наличии нарушений при созыве, проведении и принятии решений на отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов», состоявшейся 20.02.2021 г. Исполнительные органы общественной организации сформированы на внеочередной конференции в том же составе, что и на конференции 20.02.2021 г. При этом истец принимал участие на повторной конференции и голосовал по всем вопросам повестки дня. Все решения конференции 20.02.2021 г. приняты по вопросам, включенным в объявленную повестку дня конференции, что исключает признание этих решений недействительными в силу ничтожности по указанному основанию. Оспариваемые решения конференции от 20.02.2021 г. не влекут существенных неблагоприятных последствий для истца, поскольку они не могут привести к возникновению у него убытков, лишению истца права на использование имущества общественной организации, ограничению или лишению истца возможности в будущем участвовать в управлении или осуществлять контроль за деятельностью СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов». Поскольку обстоятельствами дела подтверждается наличие на оспариваемых конференциях, собраниях кворума, отсутствие нарушений закона, влекущих ничтожность принятых решений, а также отсутствие существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собраний, влияющих на волеизъявление участников конференции, и одновременного нарушения прав и законных интересов истца, голосование которого не могло повлиять на принятие решений, оспариваемые решения не являются недействительными. Ссылка истца на отсутствие решений правления об отборе делегатов, утверждении списка делегатов несостоятельна, поскольку правление СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» не наделено полномочиями по отбору делегатов и утверждению списка делегатов. 12.02.2021 г. членами правления без участия председателя правления и остальных членов общества было проведено заседание, на котором безосновательно приняты решения о переносе даты проведения конференции с 05.03.2021 г. на 12.03.2021 г., даты проведения заседания правления по утверждению списка кандидатов в делегаты с 15.02.2021 г. на 20.02.2021 г., даты публикации объявления о конференции с 17.02.2021г. на 25.02.2021 г. Кроме того, членами правления организована деятельность счетной комиссии не по месту нахождения общественной организации и подписание среди членов общества списка кандидатов в делегаты. Решение о проведении конференции делегаты не принимали. Конференция проведена 20.02.2021 г. на основании решения правления от 26.01.2021 г. о созыве очередной отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» согласно установленной правлением норме представительства делегатов и в соответствии с утвержденной правлением повесткой дня. Приведенный истцом факт подписания председателем правления протокола заседания правления от 26.01.2021 г. свидетельствует не о согласии Дорофеева А.К. с решениями правления, а лишь о соблюдении формы оформления протокола, поскольку, будучи избранным председателем данного заседания обязан был подписать протокол. При этом Дорофеев А.К. воздержался от голосования по вопросам повестки дня заседания правления 26.01.2021 г. Кроме этого протокол заседания правления был изготовлен заранее. Проведение истцом и рядом членов правления заседаний правлений, начиная с 12.03.2021 г., а также принятые на них решения не имеют юридического значения. Члены правления ФИО53. самостоятельно определяли повестку дня правления и проводили вне места нахождения общественной организации заседания без участия председателя правления и иных членов правления, проигнорировали направленные председателем правления в их адрес уведомления о проведении заседания правления 15.02.2021 г., тем самым нарушая положения Устава Общества. Доводы истца о незаконности создания инициативной группы и проведения собрания делегатов, избранных на конференцию, не могут быть приняты во внимание, поскольку проведение такого собрания не противоречит действующему законодательству и Конституции РФ. Поскольку в обществе возникло недоверие к членам правления, инициативной группой - делегатами, избранными на конференцию, было принято решение об изменении даты, времени и места конференции, с целью провести конференцию, вновь сформировать законные органы управления. Создание данной инициативной группы и проведение собрания делегатов не противоречит Федеральному закону «Об общественных объединениях», предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, с деятельностью общественных объединений. Очередная конференция общественной организации проведена 20.02.2021 г. на основании решения правления от 26.01.2021 г. о созыве очередной конференции, согласно установленной правлением норме представительства, в соответствии с принятой правлением повесткой дня, а решение делегатов конференции о переносе даты и времени проведения очередной конференции не свидетельствует о незаконности такого решения и неправомочности состоявшейся конференции общества, о нарушении прав и законных интересов истца. Истцом Байбаковым И.А. не приведены доказательства нарушения его прав и законных интересов проведением делегатами оспариваемого собрания. 18.03.2021 г. правлением СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» на основании положений п. 8.6 Устава принято решение о проведении 15.04.2021 г. внеочередной отчетно-выборной конференции общества. На собрании правления присутствовало семь членов правления из девяти. Кворум для проведения заседания имелся, решения о проведении внеочередной конференции и об утверждении повестки дня приняты членами правления единогласно. Решения правления оформлены протоколами, содержащими сведения об участвующих в заседании членах правления, об обсуждаемых вопросах повестки дня, об итогах голосования и о принятых решениях, протоколы подписаны председателем и секретарем заседания. Учитывая факт избрания членов правления на очередной конференции 20.02.2021 г., а также наличия кворума и итоги голосования по вопросам повестки дня правления, оспариваемые решения правления не могут быть признаны недействительными в силу их ничтожности. Принятые решения на внеочередной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», состоявшейся 15.04.2021 г., подтвердили решения конференции общества 20.02.2021 г., в том числе решение об избрании правления общества, что исключает возможность признания недействительными решений правления общественной организации в силу положений ст. 181.4 ГК РФ. Внеочередная отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», состоявшаяся 15.04.2021 г., проведена по инициативе правления и более чем 1/2 членов общественной организации. Инициатива проведения внеочередной отчетно-выборной конференции принадлежит более чем 500 членам общественной организации, которые подписали и направили в правление реестры, содержащие требования о проведении внеочередной конференции. Внеочередная конференция проведена с участием 481 члена общественной организации из 900 зарегистрированных в обществе, что позволило членам общества выразить волеизъявление по вопросам повестки дня, разрешить противоречия в обществе, обеспечить правовую определенность, стабильность и предсказуемость в деятельности гражданско-правового объединения. При этом истец Байбаков И.А. зарегистрировался в качестве участника внеочередной конференции, принимал в ней участие и мог голосовать по вопросам повестки дня. Факт проведения СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» общего собрания-конференции 15.04.2021 г. в очном формате, без избрания делегатов, не может признаваться нарушением законодательства об общественных объединениях и устава общества. Протокол конференции содержит сведения о наличии кворума зарегистрированных и присутствующих на конференции лицах, сначала - 476, а с учетом зарегистрированных позднее - 481. Решения, принятые на оспариваемой конференции при соблюдении кворума и квалифицированных большинством голосов, отражают истинное волеизъявление членов общественной организации и не могут свидетельствовать о недействительности собрания-конференции. Количество членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» изменяется на протяжении всего периода деятельности общественной организации. Из протокола № 1 внеочередной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 18.03.2016 г. усматривается, что на дату проведения конференции было зарегистрировано 1300 членов общества.     В протоколе правления от 26.01.2021 г. ошибочно указано количество членов общества - 470 человек, без учета вновь принятых членов общества.    Фактически на дату проведения конференции 20.02.2021 г. было зарегистрировано 890 членов общества, а на дату конференции 15.04.2021 г. – 900 членов. За весь период деятельности прежнего правления общественной организации с 2016 по 2021 г.г. заседания правления по вопросу приема новых членов общественной организации не проводились. Фактически прием новых членов в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» осуществляется председателем правления по заявлению лиц, изъявивших желание вступить в общественную организацию. После ознакомления с уставом общества, с охотничье-рыболовным минимумом, оплаты взноса, производилась выдача билета, подтверждающего членство в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов». Данный порядок обусловлен обращением новых членов общества в рабочие дни и невозможностью созывать заседание правления в каждом случае. Прием в члены общества является свободным, ограничением является лишь достижение определенного возраста, членский билет выдается после оплаты взноса, ознакомления с уставом общества и охотничье-рыболовным минимумом; факт неуплаты членского взноса до 30 июня без уважительных причин является основанием для прекращения членства в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» без принятия каких-либо дополнительных решений органами управления общественной организации или заявлений со стороны члена общества, а восстановление производится на общих основаниях путем подачи заявления о приеме в члены общественной организации. Представленные в материалы дела доказательства подтверждают отсутствие существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения оспоренных конференций, влияющих на волеизъявление членов общественной организации; наличие кворума, необходимого для принятия оспоренных решений; осуществление голосования на конференциях по вопросам повестки дня, определенных компетентным органом управления общественной организацией; принятие оспоренных решений органами управления в соответствии со своей компетенцией; принятие оспоренных решений в соответствии с результатами квалифициро-ванного и простого голосования; отсутствие нарушения правил составления протокола. Несогласие истца Байбакова И.А. с оспариваемыми решениями, протоколами органов управления общественной организации не свидетель-ствует о их недействительности. Согласно реестрам СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по состоянию на 20.02.2021 г. и на 15.04.2021 г. истец, а также иные члены прежнего состава правления были включены в состав членов общественной организации. На конференции из 481 присутствующих участников 475 проголосовали за признание работы правления неудовлетворительной, 470 проголосовали за избрание Дорофеева А.К. председателем правления. Конференция (общее собрание) членов Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» 15.04.2021 г. выявила волю большинства участников гражданско-правового общества, которые практически единогласно признали деятельность правления, в котором состоял истец, неудовлетворительной и избрали председателя, членов правления в том же составе, в котором они были избраны на конференции 20.02.2021 г. В протоколе конференции от    12.03.2021 г. указано, что общим собранием членов общества были избраны 32 делегата согласно утвержденной правлением норме представительства. Исходя из нормы представительства, установленной правлением СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» на заседании 26.01.2021 г. 1 делегат от 15 членов общества, количество членов общества, принявших реальное участие в общем собрании и проголосовавших за избрание делегатов на конференцию 12.03.2021 г. должно было составить 480 человек (32 делегата х 15 = 480). Однако члены общественной организации о проведении данного общего собрания не извещались, доказательства размещения объявления о проведении общего собрания и факта проведения общего собрания для избрания делегатов на конференцию 12.03.2021г. истцом не представлено. Решения альтернативной конференции 12.03.2021 г. не имеют юридического значения, поскольку сообщество членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» высказалось относительно деятельности прежнего состава правления, в которое входил истец и избрало исполнительные органы общественной организации. В целях устранения недостатков, допущенных прежним составом правления, не осуществлявшим прием новых членов общественной организации с момента своего избрания в марте 2016 года, протоколом заседания членов правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.06.2021 г. были подтверждены решения о приеме граждан, вступивших в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» за период с 18.03.2016 г. по 14.06.2021 г. и подтверждено их членство в организации.

Представитель третьего лица Управления министерства юстиции РФ по Самарской области Сокол П.В. в судебное заседание не явился, представив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей ФИО54 изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность общественных объединений (организаций) регламентируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

Согласно ст. 19 вышеназванного Федерального закона, условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ - решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ - решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 1, ст. 181.4 ГК РФ - решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если : 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с ч. 3, ст. 181.4 ГК РФ - решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ч. 7 ст. 181.4 ГК РФ - оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Судом установлено, что 03.03.1995 г. Самарская региональная общественная организация «Сызранское общество охотников и рыболовов» (ИНН 6325005644, ОГРН 1026300003069) зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области.

Председателем правления вышеуказанного Общества является - Дорофеев А.К., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.03.2021 г.

Согласно п. 8.1 Устава Общества, принятого на основании протокола Конференции № 1 от 18.03.2016 г., высшим руководящим органом управления Общества является Конференция, которая созывается Правлением Общества один раз в пять лет. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов из числа избранных.

Норма представительства, время и место проведения Конференции определяется Правлением Общества. (п. 8.2).

Согласно п. 8.3 Устава Общества, к исключительной компетенции Конференции относятся : изменение устава Общества; определение приоритетных направлений деятельности Общества, принципов формирования и использования его имущества; утверждение отчета Правления и ревизионной комиссии; избрание Правления, Председателя правления, Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий; образование других органов Общества и досрочное прекращение их полномочий; определение порядка приема в состав членов Общества и исключения из состава его членов; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой отчетности); принятие решения о создании Обществом других юридических лиц; принятие решений о реорганизации и ликвидации Общества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Общества; принятие решений о размере и порядке уплаты членами Общества членских и иных имущественных взносов.

Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются квалифицированным большинством 2/3 голосов делегатов, а решения по остальным вопросам конференции принимаются простым боль-шинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов. (п. 8.5).

Правление Общества является постоянно действующим руководящим органом, подотчетным Конференции Общества. Правление избирается Конференцией сроком на пять лет. Заседания Правления созываются по решению Ревизионной комиссии или по требованию не менее 1/3 членов Правления, но не реже 2-х раз в год. Заседания Правления правомочны при присутствии на них более половины членов Правления (п. 8.7 Устава).

По решению общества, ревизионной комиссии или не менее 1/2 членов общества может быть созвана внеочередная конференция общества (п. 8.6).

Из материалов дела следует, что Байбаков И.А. является членом СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» с 18.12.2006 г., что подтверждено охотничье-рыболовным билетом серии * * *., охотничьим билетом № * * *

По состоянию на 26.01.2021 г. в реестре членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» значилось 528 человек, что также подтверждено заявлениями, ведомостями об оплате членских взносов, соответствующими журналами.

Согласно протокола заседания правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 26.01.2021 г. в связи с истечением 18 марта 2021 года срока полномочий действующего состава правления Общества путем заочного голосования без проведения общего собрания членов Общества проведены выборы делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию. Установлена норма представи-тельства делегатов очередной отчетно-выборной конференции в количестве 1 делегата от 15 членов общества. Большинством голосов («за» - 7 человек, «против» - нет, «воздержался» - 1 человек) принято решение в срок не позднее 03.02.2021 г. опубликовать в газете «Красное Приволжье» информацию о приеме от членов Общества заявлений о предлагаемых кандидатах в делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию. Установлено, что прием заявлений от членов Общества будет производиться в срок с 03 по 14 февраля 2021 года включительно путем личного вручения заявления председателю правления или членам правления, либо вручения штатному сотруднику Общества по месту нахождения Общества (446026, Самарская область,                  г. Сызрань, ул. Московское шоссе, д. 1, оф. 29,30) либо путем направления заявления почтовым отправлением по указанному адресу.

Принято решение о проведении очередной конференции Общества в очном формате 05.03.2021 г. в 16.00 часов по адресу : г. Сызрань, ул. * * * конференц-зал центра «Мой бизнес». При организации и проведении очередной отчетно-выборной конференции обязать делегатов соблюдать требования Роспотребнадзора в части использования средств индивидуальной защиты, соблюдения социальной дистанции и минимизации контактов с другими участниками очередной выборной конференции.

Судом установлено, что информация о приеме от членов общества заявлений о предлагаемых кандидатах в делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию в срок до 14.02.2021 г. включительно была опубликована в газете «Красное Приволжье» № 6 (11265) от 02.02.2021 г.

Заявления по регистрации делегатов на отчетно-выборную конференцию СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» 05.03.2021 г. зарегистрированы в соответствующем журнале (всего 51 заявление, из которых 36 - заявления о регистрации делегатом).

Согласно представленных в материалы дела копий актов на конференцию, которая состоится 05.03.2021 г., представлены делегаты, каждый от 15 членов общества.

09.02.2021 г. председателю Правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофееву А.К. членом правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Узинцевым А.А. было направлено уведомление о проведении 12.02.2021 г. в 11-00 внеочередного заседания Правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов». В повестке дня заседания организационные вопросы проведения отчетно-выборной конференции Общества в 2021 году. Указанное уведомление получено адресатом 10.02.2021 г., что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с протоколом заседания правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 12.02.2021 г. счетной комиссии в составе ФИО55 поручено провести тщательную поверку каждого поступившего заявления на предмет его подлинности, соответствия установленным требованиям, а также подтверждения статуса каждого лица, представившего заявление, путем сверки со списками Общества. Результаты проверки заявлений и подсчета голосов по выдвигаемым кандидатурам оформить соответствующим протоколом не позднее 19.02.2021 г. Заседание Правления по утверждения списка кандидатов в делегаты и очередную отчетно-выборную конференцию общества перенесено с    15.02.2021 г. на 20.02.2021 г. Срок публикации в газете «Красное Приволжье» информации о проведении заочного голосования по утвержденному списку кандидатов в делегаты на очередную отчетно-выборную Конференцию и бюллетеня для голосования перенесен с 17.02.2021 г. на 25.02.2021 г. Установлен срок приема заполненных бюллетеней - с 25.02.2021 г. по 11.03.2021 г. включительно; провести очередную Конференцию Общества в очном формате 12.03.2021 г. в 16.00 часов по адресу : г. Сызрань, ул. Победы,     д. 53, конференц-зал центра «Мой бизнес».

На период с 15.02.2021 г. по 11.03.2021 г. организована работа счетной комиссии в нежилом помещении по адресу : г. Сызрань, ул. Степана Разина,                 д. 40, каб. 8. Предоставлено в распоряжение счетной комиссии по месту ее фактического нахождения (г. Сызрань, ул. Степана Разина, д. 40, каб. 8) актуальные списки членов Общества на период работы по выборам делегатов на конференцию, а именно с 15.02.2021 г. по 11.03.2021 г. В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. № 151-ФЗ члены счетной комиссии ФИО56 признаны операторами персональных данных членов Общества и им установлена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных в пределах, установленных действующим законодательством РФ.

В протокол заседания правления от 26.01.2021 г. внесены изменения в части указания места приема заполненных бюллетеней по голосованию за период с 25.02.2021 г. по 11.03.2021 г., а именно установлен порядок направления заполненных бюллетеней для подсчета голосов-почтовое отправление в адрес Общества либо личное вручение по месту нахождения счетной комиссии по адресу : г. Сызрань, ул. Степана Разина, д. 40, каб. 8.

Также судом установлено, что председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеевым А.К. были направлены членам правления письма о проведении 15.02.2021 г. заседания правления, однако последние от их получения отказались, что подтверждено отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Согласно протокола Собрания делегатов Отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г. принято решение обратиться к председателю правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофееву А.К. с заявлением о проведении    20.02.2021 г. в 18-00 часов очередной отчетно–выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов». Председателю правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофееву А.К. поручено опубликовать в газете «Красное Приволжье» объявление о проведении 20.02.2021 г. в 18-00 часов конференции в помещении по адресу :     г. Сызрань, ул. Победы, д. 6.

Уведомление о проведении 20.02.2021 г. в 18-00 часов отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по адресу: г. Сызрань, ул. Победы, д. 6, было опубликовано в газете «Красное Приволжье» № 11 (11270) от 19.02.2021 г.

Согласно протокола Отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г. в соответствии с п. 9.7.4 Устава из членов общества большинством голосов (35) исключены ФИО57. за превышение своих полномочий, выразившихся в решении утверждать делегатов не на общем собрании общества, а на заседании правления, за фальсификацию с предоставлением членам общества заявлений на регистрацию делегатов, за лишение членов избирать и быть избранными на конференции (п. 10.2.3 Устава).

Согласно журналов регистрации и ведомостей поступления денег за вступительные и членские взносы по состоянию на 20.02.2021 г. в Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» зарегистрировано 890 членов общественной организации, что также подтверждено справкой Председателя правления Дорофеева А.К. от 06.04.2021 г., реестром членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по состоянию на 20.02.2021 г.

Согласно протокола очередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 12.03.2021 г. единогласно (27 человек) принято решение о прекращении полномочий Дорофеева А.К. в качестве председателя правления общества с 12.03.2021 г. и выводе его из состава Правления Общества. Полномочия действующих членов Правления Общества ФИО58 продлены на новый срок с 19.03.2021 г. по 18.03.2026 г. За назначение ФИО59 на должность председателя Правления общества на период с 19.03.2021 г. по 18.03.2026 г., на должность заместителя председателя правления общества Байбакова И.А. на период с 19.03.2021 г. по 18.03.2026 г. единогласно проголосовали 27 человек. Избрана ревизионная комиссия, Устав общества утвержден в новой редакции с 12.03.2021 г. Принято решение о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности общества в период с 2016 по 2020 г.г., которая поручена ФИО60

Также судом установлено, что 17.03.2021 г. в адрес председателя Правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеева А.К. заместителем прокурора г. Сызрани Чепуховым М.Е. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общественных объединениях по факту того, что конференция от 20.02.2021 г. проведена в нарушение требований ст.ст. 6, 8 Закона «Об общественных объединениях» и положений пунктов 8.2, 8.8.1, 10.2.3 Устава Общества, т.е. незаконно.

18.03.2021 г. новым составом правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов», избранным на Отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г., на основании положений п. 8.7 Устава принято решение о проведении 15.04.2021 г. внеочередной отчетно-выборной конференции организации. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом собрания членов правления от 18.03.2021 г. и протоколом заседания членов правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 08.04.2021 г.

Список членов Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов», инициирующих проведение внеочередной отчетно-выборной конференции 15.04.2021 г. с указанием повестки дня значится в соответствующем реестре.

09.04.2021 г. в газете «Волжские Вести» № 26 (231113) опубликовано объявление о проведении 15.04.2021 г. в 17-30 в ДК «Горизонт» г. Сызрани внеочередной отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов».

Согласно протокола внеочередной отчетно-выборной конференции, инициированной членами СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.04.2021 г. большинством голосов работа правления за период работы с 2016 по 2020 г.г. признана неудовлетворительной, работа членов ревизионной комиссии за отчетный период 2016-2020 г.г. признана удовлетворительной, Дорофеев А.К. переизбран на новый срок председателем правления, также избраны заместитель председатель правления и члены правления в количестве 7 человек. Решение конференции от 20.03.2021 г. по вопросу исключения ФИО61. отменено. Членство ФИО62 ФИО63. в обществе восстановлено.

В соответствии с реестром членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по состоянию на 15.04.2021 г. членами общества указаны 900 человек.

В соответствии с протоколом заседания членов правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 16.04.2021 г. в целях соблюдения законодательства об общественных организациях принято решение создать рабочую группу из числа членов правления по подготовке проекта нового устава СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», а также положений, регламентирующих проведений заседаний правления, подготовки и проведения конференций общества. Избраны члены рабочей группы по приведению устава, разработке внутренних документов, регламентирующих проведение заседаний правления и подготовку, проведение конференций СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов». Нарушений законодательства при проведении конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» 20.02.2021 г. не установлено.

Согласно протокола заседания членов правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.06.2021 г. единогласно (8 голосов) подтверждено членство вступивших в Общество за период с 18.03.2016 г. по 15.06.2021 г., принятых председателем правления Дорофеевым А.К. после их ознакомления с Уставом Общества, с охотничье-рыболовным минимумом, оплативших вступительные и членские взносы.

В соответствии с приложением № 1 к протоколу правления от                 15.06.2021 г. по списку значатся 567 человек.

Из справки, выданной Самарским областным охотничье-рыболовным союзом 10.08.2021 г. следует, что ежегодно оплачиваемые членские взносы за текущий год, членами общественных организаций, принимаются до 31 марта следующего года во всех общественных организациях Самарского областного охотничье-рыболовного союза независимо от даты оплаты. В членских билетах ставится отметка о том, что билет действителен до 31 марта следующего года. СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» входит в состав Самарского областного охотничье-рыболовного союза. Члены общества, не оплатившие ежегодный членский взнос до 30 июня, считаются автоматически выбывшими из членов общественной организации.

Согласно справки СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 17.11.2021 г. в соответствии с пунктом 9.5 Устава СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» член общества, не уплативший без уважительной причины членский взнос до 30 июня текущего года, считается автоматически выбывшим из общества, члены, выбывшие из общества, имеют право на восстановление на общих основаниях. Согласно пункта 9.2 Устава прием в члены Общества производится на основании письменного заявления. Байбаков И.А., членский билет № 3835, в нарушении п. 9.5 Устава членский взнос за 2019 г. до 30 июня 2019 года не оплатил, а оплатил 30.08.2019, т.е. автоматически выбыл из Общества. При этом, письменного заявления о вступлении в СРОО «СООиР» не писал. Байбаков И.А., членский билет                         № 3835, в нарушении п. 9.5 Устава членский взнос за 2020 г. до 30 июня 2020 года не оплатил, а оплатил 05.10.2020, т.е. автоматически выбыл из Общества. При этом, письменного заявления о вступлении в СРОО «СООиР» не писал. Байбаков И.А., согласно норм Устава, членом общества СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» не является с 01 июля 2019 года.

Судом установлено, что пунктом 9.2 Устава предусмотрено, что прием в члены общества производится правлением на основании письменного заявления гражданина.

Также установлено, что согласно списка членов СРОО «Сызранское общества охотников и рыболовов», 50 человек не оплатили членские взносы менее одного года и внесли членский взнос за 2020 г. в период с 27.01.2021 г. по 31.03.2021 г.; 88 человек не уплатили членские взносы свыше одного года и внесли вступительный взнос без заявления в период с 27.01.2021 г. по 31.03.2021 г.; 280 человек подали заявления о вступлении в общество в период с 01.03.2020 г. по 15.04.2021 г.

Указанные обстоятельства также подтверждены ведомостями поступления денег за вступительные и членские взносы.

Согласно бухгалтерской справки СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 28.10.2021 г. по данным из протокола конференции от 15.04.2021 г. всего членов общества - 900, присутствовали на конференции -481; члены, не уплатившие взносы менее года без заявлений о вступлении -всего 50, присутствовали на конференции - 31; члены, не уплатившие взносы более года без заявлений о вступлении - всего 88, присутствовали на конференции - 45; члены, вступившие с 01.04.2021 г. по 15.04.2021 г. (не включенные в количество членов общества) – всего 19, присутствовали на конференции - 12.

Предъявляя исковые требования, истец Байбаков И.А. указывает на то, что при проведении отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г. был допущен ряд грубых нарушений требований действующего законодательства РФ, регулирующего деятельность общественных объединений, положений Гражданского кодекса РФ, положений устава общества.

Данные факты нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеевым А.К. были нарушены решения, принятые правлением общества и оформленные протоколом заседания правления от 26.01.2021 г., об избрании делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию и нормы представительства делегатов, а также дате, времени и месте проведения отчетно-выборной конференции, проведение которой было назначено на 05 марта 2021 года в 16.00 часов по адресу : г. Сызрань, ул. Победы, д. 53, конференц-зал центра «Мой бизнес».

Собрание делегатов отчетно-выборной конференции уставом Общества не предусмотрено, решений о его создании конференцией Общества также не принималось, из чего следует, что данный орган нелегитимен и любые решения, принимаемые данным органом, являются незаконными и недействительными.

Таким образом, суд считает необходимым признать недействительными протокол и решения Собрания делегатов отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г.

В связи с этим суд приходит к выводу, что отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», созванная председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеевым А.К. по инициативе делегатов, 20.02.2021 г. была проведена незаконно, поскольку суд относит данную конференцию к внеочередной в связи с тем, что она была проведена в другую дату, чем была определена правлением общества на заседании правления от 26.01.2021 г., а в соответствии с п. 8.6 Устава внеочередная отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» может быть созвана только лишь правлением Общества.

Кроме этого судом установлено, что о проведении 20.02.2021 г. отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» председателем правления Дорофеевым А.К. было сообщено через газету «Красное Приволжье» № 11 (11270) от 19.02.2021 г. только лишь за 1 день до даты проведения указанной конференции, чем также нарушил действующее законодательство, нарушив тем самым права и законные интересы других членов Общества.

Учитывая изложенное суд считает, что созыв и проведение очередной отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» 20.02.2021 г. являются незаконными, а также решения, принятые на отчетно-выборной конференции общества от 20.02.2021 г., и протокол отчетно-выборной конференции общества от 20.02.2021 г., являются недействительными.

С учетом того, что члены правления Общества были избраны решением делегатов на внеочередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г. с нарушением установленной процедуры органом, не уполномоченным на их принятие в силу требований закона и положений устава общества, вновь избранные члены правления не могли входить в состав постоянно действующего руководящего органа-правления общества и проводить какие-либо собрания. На момент проведения собрания 18.03.2021 г. вновь избранных членов правления общества действовало правление в ином составе, которое было избрано в законном порядке в соответствии с уставом общества на очередной отчетно-выборной конференции от 18.03.2016 г. и участвовали в заседании правления 26.01.2021 г. Согласно протокола внеочередной конференции от 18.06.2016 г., а также протокола заседания Правления от 26.01.2021 г. полномочия данных членов Правления истекали 18.03.2021 г.

При таких обстоятельствах суд полагает, что протокол и решения Собрания членов Правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 18.03.2021 г. являются недействительными.

Положениями Устава (п.п. 8.1, 8.5) предусмотрено обязательное участие на конференции делегатов, которые правомочны квалифицированным либо простым большинством голосов голосовать по вопросам повестки дня, которая в свою очередь согласно п. 8.8.1 Устава определяется Правлением общества.

Поэтому суд считает, что участие в конференции членов общества, не избранных делегатами в установленном Уставом общества порядке, принятие ими повестки дня, голосование и принятие ими решений на Конференции не предусмотрено.

С учетом представленных председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеевым А.К. данными по проведенной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г. суд считает, что предусмотренного положениями Устава кворума при проведении указанной конференции не было, поскольку представленный стороной ответчика список участников (членов Общества, но не являющихся делегатами) конференции 15.04.2021 г. не содержит их подписи, в связи с чем документального подтверждения участия данных лиц в конференции 15.04.2021 г. не усматривается.

Кроме этого, допрошенные в судебном заседании свидетели Глухов Н.В., Казаков С.Г., Костылов А.Г. пояснили, что подписи в представленных председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеевым А.К. заявлениях об их вступлении в члены общества принадлежат не им.

Свидетель же Константинова С.В., являющаяся кассиром СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», в судебном заседании подтвердила, что в январе и феврале 2021 года в члены общества для участия в Конференции было принято более 200 человек.

Доводы представителя СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» Дорофеева А.К. о том, что протокол заседания правления от 26.01.2021 г. был изготовлен заранее суд не может принять во внимание, поскольку достоверными доказательствами не были подтверждены, а кроме этого данные доводы были опровергнуты показаниями свидетеля Кленина А.В.

В связи с изложенным суд считает, что протокол и решения Внеочередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.04.2021 г. следует признать недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Байбакова * * * удовлетворить полностью.

Признать недействительными протокол и решения Собрания делегатов отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г.

Признать недействительными протокол и решения Очередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г.

Признать недействительными протокол и решения Собрания членов Правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 18.03.2021 г.

Признать недействительными протокол и решения Внеочередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.04.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья :                                                                                Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2021 года.

    Судья :                                                                                Бабкин С.В.