Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2951/2020 ~ М-2872/2020 от 11.12.2020

63RS0№-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25декабря 2020 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Зацепиловой А.С.,

с участием помощника прокурора <адрес>Хайбрахманова Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2951/2020 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора Шумкову В. Н.,

у с т а н о в и л:

Начальник ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор– осужденномуШумкову В.Н., в обоснование заявленных требований указав, что Шумков В.Н. был осужден приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского АО-Югра по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда <адрес> от 13.09.2017г. в отношении Шумкова В.Н.установлен административный надзор на срок 3года, со следующими ограничениями и обязанностями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;ограничить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с работой или учебой.

После установления административного надзора Шумков В.Н.неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от <дата> №64-ФЗ и установленных судом ограничений, а именно по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г.; протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г.; протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г.; протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г..По месту жительства Шумков В.Н. характеризуется как лицосклонное к нарушению ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Шумкова В.Н.на 6 месяцев и установить дополнительноеограничение, а именно обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

Представитель ОП № УМВД России по <адрес> – майор полиции Петров А.В., девствующий на основании доверенности, в судебном заседанииадминистративное исковое заявлениеначальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора Шумкову В. Н. подержал в полном объеме и дал пояснения аналогично вышеизложенным. Ранее представитель ОП № УМВД России по <адрес> – подполковник полиции Столярова Н.А., действующая на основании доверенности, охарактеризовала Шумкова В.Н., <данные изъяты>

В судебном заседании осужденный Шумков В.Н.заявленные требования не признал, пояснил суду, что в настоящий момент работает официально в ООО «Самлюкспринт», своевременно явиться на отметку в ОП № не может, так как находится на рабочем месте, приезжал на отметку после 20 часов, однако, ему сообщали, что рабочее время окончено. Все штрафы были оплачены им в тот же день, когда он узнал о них. Проживает он в <адрес>, с женой и малолетним ребенком.

Прокурор просил в удовлетворении заявленияоб установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора осужденному отказать, поскольку достаточных оснований дл этого не имеется.

Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Шумков В.Н. был осужден приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского АО-Югра по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишениясвободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда <адрес> от 13.09.2017г. в отношении Шумкова В.Н. установлен административный надзор на срок 3 лет, со следующими ограничениями и обязанностями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; ограничить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с работой или учебой.

Из материалов дела следует, что Шумков В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от <дата> №64-ФЗ и установленных судом ограничений, а именно по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от <дата> (не явился на регистрацию 26.10.2020г.); протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г. (не явился на регистрацию <дата>); протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г.(не явился на регистрацию 05.10.2020г.); протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г.(не явился на регистрацию 02.11.2020г.).

По месту жительства Шумков В.Н. <данные изъяты>

Согласно материалам дела,Шумков В.Н. <дата> рождения работает в <данные изъяты>

Из материалов дела, следует, что назначенные штрафы по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ оплачены Шумковым В.Н. в установленные законом сроки.

Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, неоднократное привлечение к ответственности за нарушение порядка исполнения возложенных на него ограничений по административному надзору, его трудовой занятости, положительной характеристики, суд считает необходимым продлить осужденномуШумкову В.Н. срок административного надзора на 3 месяца.

В удовлетворении требований о возложении обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, суд полагает необходимым отказать, поскольку необходимость установления данных ограничений истцом не мотивировано, доказательств, подтверждающих необходимость установления данных ограничений не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора Шумкову В. Н. удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Волжского районного суда <адрес> от 13.09.2017г. административный надзор сроком на 3 месяца Шумкову В. Н..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Л.К.Гиниятуллина