Решение по делу № 2-2772/2016 ~ М-2662/2016 от 23.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2772/2016 поисковому заявлению Пономаревой З.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 77» муниципального образования г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пономарева З.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 77» муниципального образования г. Братска (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад № 77») о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 77» в ее пользу недоначисленной заработной платы за май, июнь и июль 2016 года, отпускных в размере 6 000 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований указала, что она работает в МБДОУ «Детский сад № 77» с октября 2013 года по 2016 год в должности кухонного работника. Ее заработная плата ниже прожиточного минимума. Просит принять меры по выплате зарплаты и взыскать с МБДОУ «Детский сад № 77» сумму
6000 руб. за май, июнь и июль 2016 года и отпускные с 20.06.2016 по 02.08.2016.

В судебное заседание истец Пономарева З.И. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ранее представила заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 77» - и.о. заведующего Бортникова Н.Ю., действующая на основании устава, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица – администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации(далее по тексту – ТК Российской Федерации) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод является, в том числе
и судебная защита права.

Статьей 382 ТК Российской Федерации установлено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации
в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно статье 2 ТК Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно копии трудового договора от 08.10.2013 Пономарева З.И. принята в МБДОУ «Детский сад № 77» на должность младшего воспитателя по основной работе на неопределенный срок с 08.10.2013, с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от 06.03.2015 переведена на должность кухонного работника, установлен должностной оклад в размере 3 265 руб.

На основании приказа МБДОУ «Детский сад № 77» от 08.10.2013 Пономарева З. И. принята на работу с 08.10.2013 младшим воспитателем, переведена с 06.03.2015 на основании приказа № 4 от 06.03.2015 на 1 ставку должность кухонный рабочий.

С учетом изложенного, суд считает, что при расчете оплаты труда истца Пономаревой З.И. следует исходить из 1 ставки должности кухонного рабочего.

Представленными в материалы дела финансовой справкой за период с мая по июль 2016 года, расчетными листами подтверждаются размеры начисленной
и выплаченной истцу заработной платы.

Количество отработанных часов подтверждается копиями табелей учета использованного времени.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства
в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК Российской Федерации), суд находит достоверно установленным, что истец состоит в трудовых отношениях
с МБДОУ «Детский сад № 77», трудовым договором истцу установлен должностной оклад в соответствии с занимаемой должностью, при расчете заработной платы на оклад истца начисляются компенсационные выплаты: районный коэффициент – 40%; надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50%, а также иные надбавки
и доплаты, в том числе, стимулирующие выплаты.

Истец полагает, что заработная плата за оспариваемый период времени начислялась неверно, без учета требований законодательства.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из ст. 133.1 ТК Российской Федерации следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере (ст. 147 ТК Российской Федерации). В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148 ТК Российской Федерации).

Статья 315 ТК Российской Федерации предусматривает оплату труда
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с 01 января 2016 года в сумме 6204 руб. в месяц. В соответствии
с Федеральным законом № 164-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 02 июня 2016 года минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме
7 500 руб. в месяц.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи
с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года
№ 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Братск
и Братский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Статьями 10, 11 Закона Российской Федерации «О гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера» 28 января 1993 года главой Администрации Иркутской области издано Постановление № 9 «О выравнивании районного коэффициента
к заработной плате на территории Иркутской области», согласно которому с 01 января 1993 года районный коэффициент к заработной плате на территории
г. Братска составляет 1,4.

Согласно статье 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из ст. 144 ТК Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе, тарифные системы оплаты труда) работников государственных
и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, муниципальными учреждениями обеспечиваются за счет средств местных бюджетов.

Положениями ч. 5 статьи 135 ТК Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу главы 50 ТК Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера,
и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Нормы главы 50 ТК Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Учитывая вышеизложенные требованиями закона, суд приходит к выводу
о том, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный
в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и северная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства Российской Федерации и норм международного трудового права.

Следовательно, районные коэффициенты и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе, в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность
в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и северные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность
в г. Братске, т.е. местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из системного толкования ст. ст. 133, 144 ТК Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда», согласно которому с 01 января 2016 года установлен в размере 6 204 руб., в соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 02 июня 2016 года минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7 500 руб. в месяц следует, что размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, не может быть менее 6204 руб., а с 01 июля 2016 года – 7500 руб. с применением районного и северного коэффициента.

Судом установлено, что северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит в г. Братске: с 01 января 2016 года 6 204 руб. х 50% (северный коэффициент) х 40% (районный коэффициент) = 11 787 руб. 60 коп., с 01 июля 2016 года 7500 руб. х 50 % (северный коэффициент) х 40 % (районный коэффициент) = 14250 руб. 00 коп.

Проанализировав в совокупности представленные документы о начисленной заработной плате истцу, с учетом количества отработанного времени,
с применением минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента и процентной надбавки, равного с 01 января 2016 года –11 787 руб. 60 коп., с 01 июля 2016 года – 14250 руб. 00 коп., суд приходит к выводу
о необходимости взыскания в пользу истца недополученной им заработной платы (без учета налога на доходы физических лиц).

Формула для расчета недополученной заработной платы истца (без учета налога на доходы физических лиц) будет следующей: 11787 руб. 60 коп., а с 01 июля 2016 года – 14250 руб. 00 коп.: количество нормо-часов (дней) х количество отработанных часов (дней) – выплаченная истцу заработная плата.

В соответствии с требованиями ст.196 ГПК Российской Федерации, исходя из заявленных требований о взыскании заработной платы за май, июнь и июль 2016 года, следует произвести следующий расчет заработной платы:

Судом установлено, что истец Пономарева З.И. в мае 2016 года отработала полную ставку. Следовательно, заработная плата за май 2016 года не может быть ниже 11787 руб. 60 коп. (11787 руб. 50 коп. : 19 дн. х 19 дн.). Однако согласно финансовой справке заработная плата истца за май 2016 года составляет 9346 руб. 94 коп., то есть работодателем недоначислено за указанный месяц 2440 руб.
66 коп. (11787 руб. 60 коп. – 9346 руб. 94 коп.).

В июне 2016 года истец Пономарева З.И. отработала 12 дн. при норме 21 дн. Следовательно, заработная плата за июнь 2016 года не может быть ниже 6735 руб. 72 коп. (11787 руб. 60 коп. : 21 дн. х 12 дн.). Однако согласно финансовой справке заработная плата истца за июнь 2016 года составляет 5348 руб. 87 коп., то есть работодателем недоначислено за указанный месяц 1386 руб. 85 коп. (6735 руб.
72 коп. – 5348 руб. 87 коп.).

В июле 2016 года начислений по заработной плате истцу Пономаревой З.И не было, в связи с нахождением в отпуске.

Кроме того, истец Пономарева З.И. в июне 2016 года находилась
в очередном отпуске, ей предоставлено 11 дней. Также истец находилась
в очередном отпуске в июле 2016 года, ей предоставлено 31 дней, общий размер предоставленного ей отпуска составил 42 дня.

Согласно расчету среднего заработка, сумма заработной платы за 12 месяцев, предшествующих отпуску, составляет 135682 руб. 06 коп. Кроме того, судом установлено, что решением суда от 15.02.2016 с ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная заработная плата в размере 4596 руб. 65 коп. за октябрь 2015 года. Также решением суда от 17.03.2016 с ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная заработная плата в сумме 14996 руб. 40 коп. за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 года. По решению суда от 03.06.2016 с ответчика в пользу Пономаревой З.И взыскана недоначисленная заработная плата в сумме 6000 руб. 00 коп. за период с февраля 2016 года по апрель 2016 года.

Общая сумма заработной платы за 12 месяцев с учетом сумм, взысканных по решению суда – 161275 руб. 11 коп. Среднедневной заработок составляет 520 руб. 22 коп. (161275 руб. 11 коп. : 310 руб. 01 коп.)

Оплата отпуска за 42 дня в июне 2016 и июле 2016 года составляет
21849 руб. 24 коп. (520 руб. 22 коп. х 42 дн.), согласно расчетной справке за два месяца выплачено 18382 руб. 14 коп., то есть работодателем недоначислено
3467 руб. 10 коп. (21849 руб. 24 коп. – 18382 руб. 14 коп.).

Общий размер недоначисленной Пономаревой З.И. заработной платы за май, июнь и июль 2016 года с учетом отпускных составляет 7294 руб. 61 коп.

В то же время, истцом Пономаревой З.И. заявлены исковые требования
о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 77» в ее пользу недоначисленной суммы заработной платы за май, июнь и июль 2016 года, а также отпускных в размере 6000 руб. 00 коп.

Судом установлено, что размер недоначисленной заработной платы Пономаревой З.И. и отпускных за спорный период времени составляет 7294 руб. 61 коп.

По требованиям ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая, что расчет суммы недоначисленной заработной платы за май, июнь и июль 2016 года и отпускных истцом произведен на основании Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», суд считает возможным выйти за рамки заявленных истцом требований, взыскав с МБДОУ «Детский сад № 77» в пользу Пономаревой З.И. недоначисленную заработную плату и отпускные в размере 7294 руб. 61 коп.

По смыслу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации
и ст. 393 ТК Российской Федерации работники при обращении в суд с исками
о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик – МБДОУ «Детский сад № 77» от уплаты судебных расходов не освобожден, поэтому с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину
в размере 400 руб. 00 коп., исчисленную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 77» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░ ░ ░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3827 ░░░. 51 ░░░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 467 ░░░.
10 ░░░., ░ ░░░░░ – 7294 ░░░. 61 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 77» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░