Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3267/2014 ~ М-3678/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-3267/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2014 года        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Малышевой Ю.Н.,

с участием заявителей Филатова ФИО10, Филатова ФИО11 являющегося одновременно представителем заявителя Филатова ФИО12. по доверенности, представителя ФКП по доверенности Сидориной ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатова ФИО14, Филатова ФИО15, Филатова ФИО16 о признании незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Филатов ФИО17., Филатов ФИО18 Филатов ФИО19 обратились в суд с заявлением о признании незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке № 158, площадью 500 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, <адрес>

В обоснование указано, что решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за заявителями в порядке наследования было признано право собственности на вышеуказанный земельный участок. С целью постановки земельного участка на ГКУ с уточненными границами заявители обратились в АМО <адрес> с заявлением об утверждении схемы границ земельного участка, однако получили отказ по причине отсутствия правоудостоверяющего документа. В целях получения кадастрового паспорта на земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, заявители обратились в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра с заявлением о включении сведений в кадастр, как о ранее учтенном земельном участке, приложив вступившее в законную силу решение Приморского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, землеоотводные документы, схемы расположения и акты установления (согласования) границ земельного участка, согласованные со смежными землепользователями. Однако оспариваемым решением Филиала ФГБУ ФКП Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, по причине отсутствия правоустанавливающего документа. Данное решение считают незаконным и необоснованным, противоречащим п. 3, п. 7, п. 11 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 21 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости». Просят признать незаконным решение Филиала ФГБУ ФКП Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке №, площадью 500 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, а также обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК внести в ГКН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке № 158, площадью 500 кв.м. по адресу <адрес>, СТ «Мысхако», з/у № №, с присвоением ему соответствующего кадастрового номера.

Филатов ФИО20 являющийся одновременно представителем Филатова ФИО21 в судебном заседании повторил доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Пояснил, что сведения о спорном земельном участке, как о ранее учтенном, следует внести в государственный кадастр недвижимости и присвоить ему кадастровый номер для дальнейшего оформления на него права собственности. При этом подтвердил, что при обращении с заявлением в Филиал ФКП Росреестра в целях внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, заявители представили решение Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, а также нге подписанное свидетельство № на право собственности на землю, выданное наследодателю ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Мысхакским сельским советом, а также решение Президиума Мысхакского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ Основания для отказа отсутствовали.

Филатов ФИО22 заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО8 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что отказ правомерен, поскольку заявителями представлен неполный пакет документов. Так, представленное свидетельство № на право собственности на землю на имя Филатовой ФИО23 не является документом подтверждающим землеотвод, поскольку в нем отсутствуют подпись и печать должностного лица, выдавшего свидетельство, о чем указал заявитель Филатов ФИО24. при подаче заявления в Филиал ФКП Росреестра о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Также им была представлена копия решения Президиума Мысхакского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли в собственность», из содержания которого не видно, кому именно была отведена земля и в каком размере. Подлинник данного документа отсутствует. Заявители неправомерно ссылаются в обоснование своей позиции на п. 11 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку данная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ. Представленное решение Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ датировано после ДД.ММ.ГГГГ По этим обстоятельствам не было правовых оснований для внесения сведений в ГКН как о ранее учтенном земельном участке.

Заявитель Филатов ФИО25. в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд посчитал возможным рассмотреть данное заявление в отсутствие заявителя Филатова ФИО26

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Филатова ФИО27 Филатова ФИО28 Филатова ФИО29 к АМО <адрес> о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на имущество удовлетворены.

Имущество в виде 1/2 доли земельного участка № 158, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу <адрес> включено в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО7 (ФИО4 - супруг, ФИО2, ФИО3 - сыновья).

Указанным решением суда за Филатовым ФИО30 признано право собственности на 2/3 доли указанного земельного участка, а за Филатовым ФИО31., Филатовым ФИО32. - по 1/6 доли за каждым.

Как явствует из доводов участников процесса, указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, кадастровый либо условный номер не присвоен.

Заявители обратились в адрес Администрации МО <адрес> по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка площадью 500 кв.м. для ведения садоводства в <адрес>, <адрес>

Администрация МО <адрес> письмом от 08.04.2014 года отказала заявителям в утверждении схемы указанного выше земельного участка по причине отсутствия правоудостверяющего документа.

Далее, заявители с целью получения кадастрового паспорта на земельный участок, обратились в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представив следующие документы: решение Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал заявителям во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ввиду отсутствия в представленных документах соответствующих оснований.

Заявители считают данное решение незаконным, что и явилось основанием для обращения в суд.

В силу части 1 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 ст. 45 указанного Федерального закона использования сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 7 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Как указано в пункте 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и следующих документов:

свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю.

государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств.

свидетельства на право собственности на землю.

документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписки из похозяйственной книги;

договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Согласно Письму Росрееста от 10.03.2010 года № 14-1644-ГЕ «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельный участках» решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и документов, перечисленных в п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35.

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Таким образом, такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в ГКН.

Из содержания указанных положений следует, что Филатовы при подаче заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости должны представить правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ, подтверждающий право лица на соответствующий земельный участок, содержащий достаточные сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости и лицо, которому он предоставлялся.

Вместе с тем, заявители при обращении в Филиал ФГУП «ФКП Росреестра» по КК представили свидетельство на право собственности на землю, выданное Мысхакским сельским советом № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Филатовой ФИО33 (наследодателю заявителей) о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка для садового огородничества.

Однако на данном документе отсутствует подпись и печать должностного лица, выдавшего свидетельство, в связи с чем он не является надлежащим доказательством выдела земли.

Кроме того, представленное заявителями решение президиума Мысхакского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли в собственность» содержит общую информацию о том, что гражданам, проживающим на территории Мысхакского с/Совета подлежит передать землю в собственность по документам, удостоверяющим право владения землей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, но не более 0,15 га под индивидуальным строительством и ведения подсобного хозяйства и 0, 06 га под садово-огородническое - 0,06 га.

Однако, информация, позволяющая идентифицировать земельный участок, переданный наследодателю заявителей, как и само лицо, которому участок был передан в данном документе - отсутствует.

Суд находит несостоятельной ссылку заявителей на п. 11 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», где указано, что отсутствие в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения огородничества не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта такого объекта недвижимости, поскольку данное положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ.

Непосредственно решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 25.12.2013 г. по делу № датировано после начала действия Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то есть после даты ДД.ММ.ГГГГ Тем самым, в соответствии с положениями ч.1,7 ст. 45 указанного Закона решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 25.12.2013 г. не могло быть расценено кадастровой палатой в качестве правоустанавливающего документа, позволяющего расценивать земельный участок заявителей ранее учтенным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК является законным и обоснованным.

В связи с чем, на основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Филатову ФИО34., Филатову ФИО35, Филатову ФИО36 в удовлетворении требований о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке № площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, № № и обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с присвоением кадастрового номера,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 18.08.2014 г.