Решение по делу № 12-42/2020 от 27.05.2020

Копия дело мирового судьи №5-247/2020 производство по жалобе №12-42/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года с.Хороль

Судья Хорольский районный суд Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Тритэра»

на постановление от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении №5-247/2020 мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края

о привлечении ООО «Тритэра» (ИНН 2536075996, КПП 253901001,

ОГРН 1022501284222)

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное

ч.3 ст.9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Названным постановлением мирового судьи ООО «Тритэра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Постановление мотивировано тем, что ООО «Тритэра», имея задолженность перед ПАО «ДЭК» за поставленную электроэнергию, получив соответствующее уведомление, по истечение 2х месяцев, установленных в соответствии с п.16(1) Правил, без предоставления в трехдневный срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, не предоставило в адреса ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» уведомление, о готовности к полному ограничению. Также в нарушение п.16(1) потребителем не осуществлены мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, не обеспечена готовность к введению полного ограничения.

В жалобе, поданной в районный суд, ООО «Тритэра» просит отменить постановление, приводя доводы об отсутствии в своих действиях состава вмененного правонарушения. В обоснование доводов жалобы представлен скорректированный план мероприятий по обеспечению готовности объектов ООО «Тритэра» в части бесперебойного водоснабжения и водоотведения населения в условиях полного ограничения потребления (исх.09.08.2019).

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, через канцелярию суда обратились с ходатайствами о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследование материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Абзацем 2 п.2 ст.546 ГК РФ установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу п.7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в случае нарушения своих обязательств потребителями, утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в частности: обязательность предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Подпунктом «б» п.2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащее исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

В силу пп.«а» п.4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз.2 и 4HYPERLINK consultantplus://offline/ref=14EB12C95B78EA482046131B93853A3914A1CA2C6675AB8C7A200CC664732BC747FEB1BCDD95B2C31E9ED1CF523DEFC80F07F260ECW7aAB пп.«б» п.2 настоящих Правил.

В п.16.1 Правил указано, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3х дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2х месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п.16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Из материалов дела следует, что ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Тритэра» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №2007 от 01.09.2015. Согласно данному договору гарантирующий поставщик принято на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а потребителем - оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные услуги. По состоянию на 25.06.2019 у ООО «Тритэра» имеется основной долг перед ПАО «ДЭК» на сумму 7 253 809 руб. 76 коп.

В силу приведенных выше положений пп.«б» п.2 Правил и п.7.1 договора гарантирующий поставщик вправе выступать инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

25.10.2019 в адрес ООО «Тритэра» направлялось уведомление, в котором указывалось о необходимости до 12 час. 00 мин. 30.10.2019 перейти на автономные источники питания. Оснований считать данные уведомления неполученными не имеется. Однако, самоограничение режима потребления электроэнергии ООО «Тритэра» произведено не было, что подтверждается письмом от 20.06.2019 №609-302374, актами от 02.07.2019 №609-3-2679 и от 16.07.2019 №609-5-2007.

В связи с наличием у потребителя задолженности, являющейся основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии, ПАО «ДЭК», руководствуясь положениями заключенного договора энергоснабжения, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии направило в адрес ООО «ТРИТЭРА» уведомление (требование) №609-10608 от 28.08.2019 о полном ограничении режима потребления электрической энергии после предоставления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и приступить к обеспечению такой готовности. Уведомление направлено потребителю на адрес электронной почты и нарочно. ООО «ТРИТЭРА» сообщено, что полное ограничение режима потребления электрической энергии будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Однако, ООО «ТРИТЭРА» в нарушение п.16(1) Правил в установленный срок не осуществлены мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, не обеспечена готовность к введению полного ограничения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом уполномоченного органа государственной власти (Дальневосточное управление Ростехнадзора) в отношении ООО «Тритэра» протокола от 25.02.2020 №ОЗП-40-0060 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о направлении и выполнении плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Делая вывод о наличии в действиях ООО «Тритэра» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, мировым судьей установлено, что ООО «Тритэра», имея таковую возможность, не осуществило мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, не обеспечило готовность к введению полного ограничения.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч.3 ст.9.22 КоАП РФ установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что представленные мировому судье доказательства подтверждали наличие в действиях ООО «Тритэра» состава вмененного административного правонарушения. Доказательства, приложенные к жалобе, выводов мирового судье не опровергают. Приведенные в материалы дела доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Постановление о привлечении общества к административной ответственности мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Оно вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (п.1 ч.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Постановление от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении №5-547/2020 мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края оставить без изменения, жалобу ООО «Тритэра» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Приморский краевой суд.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Помощник судьи Смыслова И.Г.

Подлинный документ находится

в деле № 12- 42/2020 л.д.

в Хорольском районном суде Приморского края

Секретарь судебного заседания_________

РЕШЕНИЕ

ВСТУПИЛО

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

" 26" июня 2020г.

Подпись_____________