Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-508/2020 от 20.04.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>     19 мая 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Степанова В. Н.,

при секретаре Магит Я.В.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- СТЕПАНОВА В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, разведенного, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул.28 июня <адрес>,

У с т а н о в и л:

Степанов В.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Степанов В.Н. находился по адресу: <адрес>, возле <адрес>, вне места своего постоянного проживания и без определенной цели прогуливался по <адрес>, направлялся в сторону <адрес> для встречи со своим знакомым, покинув место своего проживания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, установленные п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, ст. 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Степанов В.Н., в заседание явился, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ признал полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30000 рублей.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Степанова В.Н. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом ст. инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Ногинское» Протопопова Т.С., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Степанов В.Н. находился по адресу: <адрес>, возле <адрес>, вне места своего постоянного проживания и без определенной цели прогуливался по <адрес>, направлялся в сторону <адрес> для встречи со своим знакомым, покинув место своего проживания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, установленные п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, ст. 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. (л.д.2);

- схемой места происшествия и фотографией ( л.д.3,4)

-объяснениями Степанова В.Н., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился у своего знакомого, проживающего по адресу: <адрес>, ул.28 июня (точного адреса не знает). Затем он около 14 часов 30 минут ушел из квартиры своего знакомого и стал прогуливаться по улицам <адрес> без определенной цели. Во время прогулки он созвонился с другим своим знакомым и договорился с ним о встрече возле <адрес> он направлялся на эту встречу, то возле <адрес> был остановлен сотрудниками полиции. О том, что на территории <адрес> введен режим повышенной готовности ему известно. Также ему известно, что находиться на улице далеко от места своего проживания без опрделенной цели нельзя.

- протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Степанов В.Н. находился по адресу: <адрес>, возле <адрес>, вне места своего постоянного проживания и без определенной цели прогуливался по <адрес>, направлялся в сторону <адрес> для встречи со своим знакомым, покинув место своего проживания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, установленные п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, ст. 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г.. (л.д. 6);

- сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт» в отношении Степанова В.Н.(л.д.7-14);

- справкой ИБД-Р в отношении Степанова В.Н. (л.д.15-20);

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Степанова В.Н. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает Указы и Распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).

Пунктами 2, 3 данного Указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 3 пункта 5 названного постановления установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Нахождение Степанова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 по адресу: <адрес>, возле <адрес>, то есть вне места своего постоянного проживания без какой-либо необходимости при введении на территории <адрес> режима повышенной готовности послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг.

Протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг. составлен в отношении Степанова В.Н. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Степанову В.Н. при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте сотрудника полиции, а также объяснениям Степанова В.Н. у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Судья считает, что действия Степанова В.Н.. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Степанову В.Н. судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание смягчающие обстоятельства (признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, судья считает, что административное наказание Степанову В.Н. следует назначить в виде предупреждения. Оснований для назначения Степанову В.Н. более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности Степанова В.Н., не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

СТЕПАНОВА В. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в делу № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья:

Секретарь: