Решение по делу № 2-1062/2012 ~ М-899/2012 от 25.04.2012

Гражданское дело № 2-1062/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 26 июня 2012 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Сумкиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шония О.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года) Шония О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Обращаясь в суд с иском, Шония О.В. просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ №29 по г.Москве и Московской области за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ №29 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера <данные изъяты> «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ООО <данные изъяты>» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Управление, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Шония О.В. отказался от требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ООО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ООО «<данные изъяты>», отказ истца добровольный, по собственному желанию, не вызван давлением с чьей-либо стороны. Процессуальные последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ истцу судом были разъяснены, в связи с чем, определением суда производство по делу в данной части прекращено.

Шония О.В. представил уточненное в порядке требований ст.39 ГПК РФ, исковое заявление в котором просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УП РФ №29 по г.Москве и Московской области за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ №29 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ОАО «<данные изъяты>» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года и пояснил, что с решением комиссии он не согласен и считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку работая в должности мастера и прораба в «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>»), ООО «<данные изъяты>» он был занят на работах по строительству зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения. Согласно должностной инструкции в его обязанности входило руководить, непосредственно организовывать строительное производство и труд рабочих, что подтверждается его трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ года, вкладышем в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ года, полученной в архивном управлении администрации Егорьевского муниципального района Московской области архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года с приложением личной карточки работника <данные изъяты> и ОАО «<данные изъяты>».

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ОАО «<данные изъяты>» не включены в специальный стаж поскольку согласно пункта «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера и прорабы. Однако согласно позиции 2290100б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Согласно Акта № № от ДД.ММ.ГГГГ года сведения, которые могли бы подтвердить постоянную в течение полного рабочего дня занятость Шония О.В., работающего в должности прораба и мастера, в архивное управление на хранение не поступали. В «наблюдательном» деле организации документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих право прораба и мастера строительных и монтажных работ на досрочное пенсионное обеспечение не имеется. В связи с вышеизложенным, подтвердить занятость Шония О.В. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве прораба и мастера строительных и монтажных работ, нет возможности. Также в эти периоды имели место: ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> дней отпуск за свой счет, ДД.ММ.ГГГГ года - в апреле -совмещение за заместителя начальника, ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> дней за свой счет, в декабре - рабочих дней нетДД.ММ.ГГГГ году - в марте рабочих дней нет, в январе и феврале - должность не указана, оплата труда повременно - премиальная. В соответствии с пунктами 3 и 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258Н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Шония О.В. (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.) код льготы отсутствует, в связи с отсутствием требуемого специального стажа Устрафеева О.М. просит в удовлетворении иска Шонии О.В. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Шония О.В. обратился к ГУ-УПФР №29 по г.Москве и Московской области с заявлением и документами в ГУ-УПФР №29 по г.Москве и Московской области за №77 для досрочного назначении ему трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года) Шония О.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.7-8).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пп. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункта «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера и прорабы.

Согласно позиций 2290000б - 24441 и 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются производители работ, мастера строительных и монтажных работ.

Истцом представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ года, вкладыш в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11-17), архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, личная карточка работника <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» (л.д.23-25), согласно которым истец действительно работал в вышеуказанных организациях в должностях прораба и мастера в течение полного рабочего дня. Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и п. 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ года № 123. Согласно п.п. 4.2.3. пункта 4.2 данной Инструкции к строительным работам относятся работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы и другие виды специальных работ в строительстве.

В Списке № 2, действующем с 01 января 1992 года, предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» без указания конкретных объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта, на которых осуществляются работы, и вопрос о зачете отказываемого периода в специальный стаж может быть решен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Из представленной справки ОАО «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следует, что в отказываемый период истец работал в должностях мастера и прораба участка, его работа проходила в течение полного рабочего дня, занимался строительством и монтажными работами (л.д.18), аналогичные сведения содержатся и в справках (л.д.47,51) и подтверждены показаниями свидетеля ФИО1.(л.д._____).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 указано, что судам в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, необходимо учитывать конкретные обстоятельства каждого дела, установленные в судебном заседании.

Судом установлено, что истец в оспариваемые периоды действительно работал мастером и прорабом участка, занимался строительными и монтажными работами, что подтверждается должностной инструкцией. Суд считает, что наименование должностей «мастер и прораб», применяемое работодателем, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в данных должностях.

Таким образом, учитывая, что истец действительно работал в <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» в должности прораба и мастера, что соответствует позициям 2290000б – 24441, 229000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19921 г. № 10, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО1., подтвердившего доводы истца (л.д._____), исследованными доказательствами по делу, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Шония О.В.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> дней у истца был отпуск за свой счет, а в ДД.ММ.ГГГГ года совмещение за замначальника, в связи с чем, по мнению суда, указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж Шония О.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку истец выработал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд находит уточненные Шония О.В. требования подлежащими частичному удовлетворению, включение в специальный стаж подлежат периоды его работы в <данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты> за исключением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года отпуска за свой счет и ДД.ММ.ГГГГ года- совмещение за замначальника.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Принимая во внимание, что истец обратился в УПФ 18.01.2012 г., однако с учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, при назначении пенсии лицам указанной категории, суд полагает, что истец приобрел право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года по достижении им возраста <данные изъяты> лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Шония О.В. трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить периоды работы Шония О.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года за исключением <данные изъяты> дней отпуска за свой счет в ДД.ММ.ГГГГ году, в должности мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, за исключением совмещения за замначальника в ДД.ММ.ГГГГ года, в должности прораба <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ОАО <данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить Шония О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение Егорьевского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья: Сумкина Е.В.