Решение по делу № null от 09.07.2012

Адм.дело № 12-230\2011

Р Е Ш Е Н И Е

                                  по делу об административном правонарушении

03 июня 2011 года                                                                                                   г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Романова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Чебоксары от 11 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лукина В.А.,     

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Чебоксары от 11 апреля 2011 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Лукина Вячеслава Анатольевича,прекращено за отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Романов С.Н. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Чебоксары.

В жалобе указывает, что данное постановление было вынесено с нарушением норм административного законодательства РФ и подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Далее из жалобы следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года по делу № ----- производство по делу об административном в отношении гражданина Лукина Вячеслава Анатольевича по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ было прекращено, так как мировой судья признал убедительными доводы правонарушителя Лукина В.А., что копии постановления он не получал, поскольку постоянно выезжал в командировки, не знал и не мог знать о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, хотя ему было известно, что на его имя приходили заказные письма, поскольку в почтовом ящике имелись извещения о поступлении писем на его имя, однако при обращении в почтовое отделение выяснилось, что письма за истечением срока хранения возвращены отправителю. Штраф в размере ----- рублей Лукин В.А. уплатил 18 марта 2011 года, после того, как узнал о том, что должен уплатить административный штраф от судебного пристава исполнителя.

Однако из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года по делу № ----- не возможно установить какие документы, подтверждающие факт нахождения Лукина В.А. в командировках, были представлены суду.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ включает неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу № 5-464-2010/6 от 14 декабря 2010 года вступило в законную силу 24 декабря 2010 года, о чем имеется отметка на постановлении.

В связи с тем, что судебного пристава исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары ранее о месте и времени рассмотрения дела не извещали, обжаловать данное постановление не представилось возможным. О вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года по делу №----- по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Лукина Вячеслава Анатольевича по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ судебному приставу-исполнителю стало известно 22 апреля 2011 года после получения данного постановления, отправленного почтовой корреспонденцией       -----

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года по делу № ----- прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Лукина Вячеслава Анатольевича по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики. Восстановить процессуальный срок для обжалования в кассационном порядке постановление мирового судьи СУ № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Романов С.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Лукин В.А. на рассмотрение дела не явился. Извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотрение дела без его участия.

Выслушав СПИ Ленинского РОСП г. Чебоксары Романова С.Н., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как видно из материалов административного дела, извещение о дате и времени судебного заседания на 08.04.2011г. и 11.04.2011г. в адрес СПИ Ленинского РОСП г. Чебоксары Романова С.Н. не направлялось, в материалах дела данные сведения отсутствуют. 12 апреля 2011 г. в адрес УФССП по ЧР была направлена копия постановления суда в отношении Лукина В.А. для сведения, о вынесенном постановлении СПИ Романову С.Н. стало известно из полученной по почте корреспонденции 22 апреля 2011г. вх.-----. После чего он в 10-дневный срок обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Чебоксары в Ленинский районный суд г. Чебоксары. Указанные доводы заявителя ничем не опровергнуты, в связи с чем, ходатайство судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Романова С.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Чебоксары от 11 апреля 2011 года подлежит удовлетворению.

Освобождая Лукина В.А. от административной ответственности мировой судья свое Постановление мотивировал тем, что административное дело по ст.19.4 КоАП РФ по которому на Лукина В.А. наложено административное взыскание виде штрафа от 14.12.2010 года было рассмотрено без его участия. В последующем указанное постановление, направленное в адрес Лукина В.А., вернулось мировому судье с отметкой об истечении срока хранения. Срок вступления указанного постановления в законную силу определен в соответствии с п.19 разъяснения Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года, то есть с момента возврата постановления мировому судье. Исходя из изложенного, мировой судья пришел к выводу, что указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Лукину В.А. не было известно о наличии в отношении него судебного постановления и назначении ему наказания в виде штрафа. В связи с чем у Лукина В.А. не было умысла на уклонение от исполнения назначенного наказания в его действиях.

Суд второй инстанции не может согласиться с данными выводами мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинскою района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2010 года гражданин Лукин Вячеслав Анатольевич. 17.02.1970 г.р., уроженец Аликовского района Чувашской Республики, проживающий по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т 9 Пятилетки, д.2/3-10/3, кв.172, был подвергнут к административному наказанию по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700 руб. Данное постановление вступило в законную силу 24 декабря 2010 года, о чем имеется отметка на постановлении.

25 марта 2011 года судебным приставом- исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской республике в рамках исполнительного производства №13986/11/04/21 о взыскании административного штрафа в размере 700 рублей, возбужденного 05 марта 2011 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2010 года по делу № 5-464-2010/6 в отношении Лукина В.А., был составлен административный протокол №106 по факту неуплаты им административного штрафа в размере 700 рублей по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2010 года по делу № 5-464-2010/6, который был направлен 25 марта 2011 года для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Выводы мирового судьи о том, что Лукину В.А. не было известно о наличии в отношении него судебного постановления и назначении ему наказания в виде штрафа. В связи с чем у Лукина В.А. не было умысла на уклонение от исполнения назначенного наказания в его действиях, считаю преждевременными, сделанными без оценки имеющихся по делу доказательств и надлежащих проверки всех доводов лица привлекаемого к административной ответственности. По сути доводы Лукина В.А. о том, что он никаких извещений из суда не получал, противоречат материалам дела, его доводы что он постоянно выезжал в командировки и не мог получить извещения из суда голословны и материалами дела не подтверждаются.

Таким образом, по делу сделаны выводы, которые не подтверждены письменными доказательствами и подлежат тщательной проверке.

Из-за допущенных существенных нарушений норм процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности истек 24 апреля 2011 года.

По смыслу п.6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство прекращается на любой стадии без каких-либо дополнительных условий, т.е. как при обсуждении вопроса о возбуждении дела, так и после его возбуждения, а также в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 с.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Чебоксары от 11 апреля 2011 г. о прекращении в отношении Лукина Вячеслава Анатольевича производства по делу об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в его бездействиях состава административного правонарушения, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                                                                                       Ю.П. Сорокин