Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2012 ~ М-350/2012 от 26.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2012 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Овчинниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Наумова О.Н. к администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево и администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж,

установил:

Наумов О.Н. обратился в Одоевский районный суд с иском о признании права собственности на гараж. Свои требования обосновывает тем, что им в 1997 г. было получено разрешение на строительство гаража размером 6,6 х 5,0 м в <адрес> согласно постановлению главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Место расположения гаража было согласовано с администрацией и главным архитектором района., что подтверждает прилагаемая выкопировка из генплана А. района. В 1999 г. им было закончено строительство гаража площадью 49,4 кв.м (размерами 7,48 х 6,61 м) по вышеуказанному адресу и на земельном участке согласно указаниям главного архитектора и в соответствии с генпланом п. А.. Гараж возведен на собственные средства и своими силами. До настоящего времени он добросовестно заблуждался в том, что постановление на разрешение строительства гаража означало выделение земельного участка, на котором возведен гараж, поскольку ежегодно он получал из налоговой инспекции уведомление на уплату земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №, на котором возведен гараж. Он добросовестно оплачивал налог, а затем оформлял льготы на земельный налог и отправлял письма в налоговую инспекцию. В октябре 2011 г. он решил в порядке «дачной амнистии» зарегистрировать право собственности на гараж, но ему было отказано в связи с отсутствием документов на предоставление ему земельного участка. После его обращения в администрацию муниципального образования Арсеньевский район ему был дан ответ, что ему будет предоставлен земельный участок после оформления права собственности на гараж в соответствии со ст.36п. 1 ЗК РФ. В настоящее время им изготовлены технические документы на гараж и ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» гаражу присвоен инвентарный номер №. Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций гаража конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Планировочные и конструктивные решения при возведении строения отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды. Здание гаража пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональным назначениям. Поскольку оформить право собственности на гараж возможно только в судебном порядке, поэтому истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Наумов О.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования рабочий поселок Арсеньево о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, своего представителя в зал судебного заседания не направил, просил в письме дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, своего представителя в зал судебного заседания не направил, об уважительности причин неявки представителя не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Исходя из содержания требований ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей Е. и С., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, статей 263 и 222 ГК РФ, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.

Как установлено материалами дела, истцу постановлением главы администрации поселка А. № отДД.ММ.ГГГГ Наумову О.Н. разрешено строительство гаража размером 6,6 х5, 0м с приложением выкопировки из генплана, утвержденной главным архитектором <адрес> О.. состояла в кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования.

Свидетели Е. и С. подтвердили в суде, что Наумов О.Н. построил гараж в ДД.ММ.ГГГГ собственными силами и средствами, их гаражи являются соседними и они не имеют к нему претензий.

Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г., отношения по возникновению права собственности на гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, тем не менее, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из налоговых уведомлений № за ДД.ММ.ГГГГ и № за ДД.ММ.ГГГГ г. межрайонной инспекции ФНС России № явствует, что Наумов О.Н. является плательщиком земельного налога.

Истец Наумов О.Н. после возведения гаража в ДД.ММ.ГГГГ г. владел гаражом, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, принял меры к легализации гаража: ДД.ММ.ГГГГ гараж был поставлен на учет, на гараж был выдан ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» -Федеральное БТИ» технический паспорт, согласно которому правообладателем указан Наумов О.Н. (право собственности не зарегистрировано), гараж расположен по адресу: <адрес> «№» строение № «Г», размеры гаража 7,48 х 6,61 с площадью 57,0 кв.м со стоимостью <данные изъяты> руб..

Постановлением главы администрации муниципального образования рабочий <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу) Наумова О.Н. почтовый адрес: <адрес>»А» строение 1.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство.

Из заключения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное бюро технической инвентаризации» явствует, что необходимости в проведении ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Планировочные и конструктивные решения при возведении строения отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды. Здание гаража пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональным назначениям. Постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан..

Начальник отделения надзорной деятельности по Арсеньевскому району МЧС России ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что гараж соответствует действующему законодательству в области пожарной безопасности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, т.е установлен заявительный порядок, предусматривающий запрет отказа в предоставлении земельного участка, не изъятого из оборота.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом

Из письма главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в случае признания за ним права собственности на гараж ему будет выделен земельный участок.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области межрайонный отдел № (рабочее место в п. А.) от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> строение №.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, при этом суд исходит из того, что истцу, выдав разрешение на строительство гаража, фактически был предоставлен земельный участок органом, уполномоченным на распоряжение участком, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки; самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена в соответствие со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Наумова О.Н. к администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево и администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Наумова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на гараж, построенный в ДД.ММ.ГГГГ г. размерами 7,48 х 6,61м с площадью 57,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> строение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая