Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2013 (2-1802/2012;) ~ М-1590/2012 от 13.09.2012

Дело № 2-55/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Ермишенковой Н.В., с участием представителей истца Нестеровой С.Г. - по доверенностям - Нестерова С.А., Андриянова Г.И., ответчика - Корягина А.А., представителя ответчика Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - по доверенности Федькиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеровой С.Г. к Корягину А.А., Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании незаконными действий по внесению изменений в кадастровый учет земельного участка по результатам выполнения кадастровых работ,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова С.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, Корягину А.А., указав, что на праве собственности владеет домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>. Данный земельный участок площадью 1365 кв.м. включает в себя основные земли площадью 866 кв.м. и дополнительные земли площадью 499 кв.м. В 2001 году Корягину А.А. постановлением Главы администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области был предоставлен в собственность дополнительный земельный участок площадью 5684 кв.м. по адресу: <адрес>. В 2007 году Корягин А.А. на улице между их домами приступил к возведению заборных ограждений, занял большую часть улицы, которая является территорией общего пользования. Вступившим в законную силу решением Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг Корягин А.А. был обязан освободить <адрес> в районе домов № ххх и № ххх от заборных ограждений и ворот. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № ххх, принадлежащего Корягину А.А., не были установлены, он обратился в ООО «Дельта» для проведения кадастровых работ по установлению местоположения границ своего участка площадью 5684 кв.м. дд.мм.гггг в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ххх, расположенного по адресу: <адрес>., ООО «Дельта» был изготовлен межевой план, из которого видно, что данный земельный участок в установленных границах захватывает часть <адрес>, являющейся дорогой общего пользования. В кадастровую выписку от дд.мм.гггг о земельном участке с кадастровым номером № ххх внесены данные на основании межевого плана. Однако внесение данных изменений противоречит решению Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг, вступившему в законную силу. Считая действия ответчиков противозаконными, просит суд обязать соответствующую организацию снять с кадастрового учета вышеуказанный земельный участок путем внесения учетной записи о прекращении его существования.

В судебном заседании представители истца - по доверенностям - Нестеров С.А. и Андриянов Г.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области - Федькина Н.В. с исковым заявлением не согласилась, в суде пояснила, что нарушений со стороны Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области при проведении соответствующей организацией межевания спорного участка в области требований действующего земельного законодательства не имелось.

Ответчик Корягин А.А. с исковым заявлением не согласился, в суде пояснил, что каких-либо противоправных действий им не совершалось, он обратился в установленном законом порядке в надлежащую организацию для проведения межевания принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

От третьего заинтересованного лица - Филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие его представителя, а также поступила копия кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № ххх.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нестеровой С.Г. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, а также земельный участок под ним площадью 1365 кв.м., включающий в себя основные земли площадью 866 кв.м. и дополнительные земли. Участок № ххх по <адрес> обременен правом МП «Горводоканал» проезда к канализационному коллектору, охранная зона которого проходит по землям истицы и покрывает 257 кв.м. их площади. Корягин А.А. также приобрел право собственности на индивидуальный жилой дом и основной земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес> (напротив домовладения Нестеровой С.Г.). После этого постановлением Главы администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг Корягину А.А. для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность дополнительный земельный участок площадью 5684 кв.м. по адресу: <адрес> по смежеству с его основным.

Земельное законодательство, действовавшее на тот момент, наделяло исполнительные органы местного самоуправления правовой возможностью по передаче в собственность граждан земель под индивидуальное жилищное строительство (ст. 7, 20, 23, 80 ЗК РСФСР). По этим причинам издание Главой администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области постановления № ххх от дд.мм.гггг являлось законным основанием возникновения у Корягина А.А. права собственности на дополнительный земельный участок площадью 5684 кв.м. по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг Корягин А.А. в установленном законом порядке получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный участок.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела (л.д. 46, 47, 49, 50, 51, 52-56, 160, 161, 162), а также, исходя из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, закрепляющей преюдициальное значение судебных решений, вступивших в законную силу, подтверждаются копией вступившего в законную силу решения Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг по гражданскому делу № ххх, приобщенной в материалы данного гражданского дела (л.д. 5-7).

В судебном заседании представители истца ссылались на противоречие заключению экспертизы (л.д. 148-158) в рамках вышеуказанного гражданского дела № ххх г. Между тем данное утверждение суд считает неверным, поскольку данной экспертизой установлено, что территория между жилыми домами № ххх Корягина А.А. и № ххх Нестеровой С.Г. является улицей в жилой застройке. При этом в 2007 году Корягин А.А. установил между своим домом и домом Нестеровой С.Г. металлические ворота, приступил к строительству заборных ограждений, выполнил песчаную подсыпку.

Вышеуказанным решением суда от дд.мм.гггг, вступившим в законную силу, в иске Нестеровой С.Г. к администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области о признании недействительным постановления Главы администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении дополнительного земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права собственности на дополнительный земельный участок - отказано. Корягин А.А. был обязан освободить <адрес> в районе её домов № ххх и № ххх от заборных ограждений и ворот.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ - владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства, включающего в себя и установление на местности границ объектов землеустройства (п. 1 ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации), устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Из п.п. 2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688, следует, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ (п. 1.4. указанной Инструкции).

Межевание проведено уполномоченной на то организацией (ООО «Дельта», л.д. 48) в соответствующих границах, поскольку правомерность предоставления такого дополнительного земельного участка площадью 5 684 кв.м. Корягину А.А. была проверена судом, решение суда вступило в законную силу.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 39 этого же Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Из акта согласования местоположения границы земельного участка Корягина А.А. (л.д. 25) усматривается, что местоположение границы земельного участка было согласовано со смежным землепользователем, а именно, с К.В.П., а также с начальником отдела по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области – главным архитектором К., который в силу распоряжения главы МО «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх-р уполномочен быть представителем МО «Сафоновский район» Смоленской области по вопросам согласования границ земельных участков, оформляемых при проведении межевания объектов землеустройства (л.д. 162).

Таким образом, согласование было проведено в установленном законом порядке.

Сам по себе факт межевания без участия Нестеровой С.Г. так же не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку объективных доказательств того, что права истца нарушены указанными действиями - не представлено.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Нестеровой С.Г. должно быть отказано по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: _________________________ ░.░. ░░░░░░░