Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3495/2013 ~ М-2910/2013 от 15.10.2013

Дело № 2-3495/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2013 года                            г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Охроменко С.А.,

при секретаре: Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Эленал» об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Эленал» об обязании устранить нарушение лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды лесного участка № от 30.12.2009. подписанного между ООО «Эленал» (далее - Лесопользователь) и Агентством лесной отрасли Красноярского края обществу передан во временное пользование лесной участок, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности. Лесные участки площадью 4870 га, предоставляемые в аренду по настоящему Договору, имеют следующее местоположение: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, в кварталах №№ 266-270, 272, 276, 286-290, 297-301, 307-311, 313-316, в том числе:

- лесной участок площадью 162 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское
участковое лесничество в кварталах № 272, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0877-2009-09-3319-1,

- лесной участок площадью 3578 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское
участковое лесничество в кварталах №№ 266-270, 276, 286-290, 297-301, 313-316, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0878-2009-09-3319-1,

- лесной участок площадью 3578 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№ 307-311, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0879-2009-09-3319-1.

предназначены для следующих видов использования лесов:

-    заготовка древесины.

Ответчиком производилась заготовка древесины в квартале 266 выдел 21, 23 лесосека 1 Иланское участкового лесничества КГКУ «Иланское лесничество» на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ г.

ООО «Эленал» получено извещение о направлении ДД.ММ.ГГГГ представителя для проведения приемки лесных участков, по лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ г.

Специалистами КГКУ «Иланское лесничество» в ходе приёмки лесосеки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ООО «Эленал» допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,1 га, о чем составлены сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ года; план-абрис.

План-абрис зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Доказательства невозможности соблюдения обществом Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Эленал» очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 266. выдел 21,23 лесосека 1 Иланского участкового лесничества КГКУ «Иланское лесничество» (площадь, подлежащая очистке - 0,1 га, в соответствии с приложенными документами) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Представитель службы по контролю природопользования Красноярского края Убиенных П.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Эленал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией для рассмотрения дела, заказные письма с извещением вернулись в суд за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о рассмотрении дела, заблаговременно им судом были направлены извещения о рассмотрении данного гражданского дела на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. По смыслу положений ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. Ответчик возражений на иск не представил, рассмотреть дело в отсутствие его представителя не просил, у ответчика имелось достаточно времени, чтобы его интересы по делу представлял представитель. Неполучение судебного извещения, неявка в судебное заседание представителя ответчика суд расценивает как волеизъявление ответчика по реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Представители третьего лица КГКУ «Иланское лесничество» Коновалов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Агентства лесной отрасли Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении извещения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при согласии представителя истца. Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил «Об утверждении Правил заготовки древесины» от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с пунктом 61 Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 13 договора аренды Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами; уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.

Согласно пункту 13 договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Санитарные правила в лесах Российской Федерации»; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и договоре аренды.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду»

-    это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными договором, технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьёй 76 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

На территории Красноярского края, в силу подпункта 5 пункта 3.10 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №19-п, на Службу возложено осуществление федерального государственного лесного надзора.

В силу пункта 3.19 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, утверждённого Постановлением Совета администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 19-п, Службе предоставлено право предъявления исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и ее компонентам, вследствие нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка № 345-з от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Эленал» и Агентством лесной отрасли Красноярского края обществу передан во временное пользование лесной участок, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности. Лесные участки площадью 4870 га, предоставляемые в аренду по настоящему Договору, имеют следующее местоположение: Красноярский край, Иланский район, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, в кварталах №№ 266-270, 272, 276, 286-290, 297-301, 307-311, 313-316, в том числе:

- лесной участок площадью 162 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское
участковое лесничество в кварталах № 272, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0877-2009-09-3319-1,

- лесной участок площадью 3578 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское
участковое лесничество в кварталах №№ 266-270, 276, 286-290, 297-301, 313-316, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0878-2009-09-3319-1,

- лесной участок площадью 3578 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество в кварталах №№ 307-311, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0879-2009-09-3319-1.

предназначены для следующих видов использования лесов -    заготовка древесины, что подтверждается договором аренды лесного участка № 345-з от ДД.ММ.ГГГГ г., схемой расположения и границ лесного участка (л.д.27-34).

    При осуществлении лесозаготовительной деятельности ООО «Эленал» допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,1 га, что подтверждается сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов
от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22), актом проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), планом-абрисом к акут проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ООО «Эленал» производилась заготовка древесины в квартале 266 выдел 21, 23 лесосека 1 Иланское участкового лесничества КГКУ «Иланское лесничество» на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

При таких обстоятельствах, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что ответчиком производилась заготовка древесины в квартале 266 выдел 21, 23 лесосека 1 Иланского участкового лесничества КГКУ «Иланское лесничество», при осуществлении заготовительной деятельности допущено захламление мест рубок на площади 0,1 га, что является нарушением Лесного законодательства, доказательств того, что до настоящего времени данное нарушение устранено ответчиком ООО «Эленал» суду не представлено, в связи с чем, суд находит исковые требования Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к ООО «Эленал» об обязании устранить нарушение лесного законодательства законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Эленал» об обязании устранить нарушение лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эленал» очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 266, выдел 21,23 лесосека 1 Иланского участкового лесничества КГКУ «Иланское лесничество» (площадь, подлежащая очистке - 0,1 га, в соответствии с приложенными документами) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Ответчиком, кроме того, может быть подано заявление об отмене данного заочного решения в Канский городской суд Красноярского края в течение 7 дней с момента получения его копии.

Судья:                 Охроменко С.А.