Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2020 ~ М-193/2020 от 17.03.2020

      Копия. Дело №

    УИД 52RS0047-01-2020-000325-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области                                      16 июня 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации, учебных отпусков, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации, учебных отпусков, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, лицам, которые не менее 25 лет осуществляли медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, либо не менее 30 лет в городах и городах и городах и сельской местности, не зависимо от их возраста. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано. Ответчик не включил в специальный стаж истца курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней). С отказом ответчика истец не согласна считает его необоснованным и просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила их удовлетворить.

Представитель истца Третьякова Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области (межрайонное)Муравьева Е.В. иск не признала, представила отзыв на заявленные истцом требования.

Представитель третьего ГБУ «Воскресенский дом-интернат» представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, против удовлетворения иска ФИО2 не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением Государственного учреждения управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Семеновский от 31.01.2020 года истцу в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием достаточного льготного стажа. Из подсчета указанного стажа исключены: курсы повышения квалификации: 26.03.2012 года по 26.04.2012 года (32 дня), с 06.02.2017 года по 03.03.2017 года (26 дней).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015 года, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Воскресенский районный дом милосердия старшей медицинской сестрой, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры ГУ «Воскресенский Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Воскресенский Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» переименован в ГБУ «Воскресенский Дом-интернат для престарелых и инвалидов», где работает по настоящее время. В период своей деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней).

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий »гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, доказательствами по настоящему делу подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО2, включенный в зачет ответчиком согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 года 9 месяцев 6 дней, а также подлежат зачету в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней). Однако, в целом, на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с требованиями к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ стаж в 25 лет истцом не достигнут.

Достаточных, относимых, допустимых доказательств того, что ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в материалах дела не имеется, стороной истца не представлено.

На момент подачи настоящего искового заявления в марте 2020 года, а также на момент рассмотрения настоящего дела не имеется оснований полагать нарушенными права истца со стороны ответчика.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В порядке ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом и принятым к производству требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, защите подлежит лишь нарушенное право.

Учитывая установленный законом заявительный порядок назначения пенсии, процедуру ее назначения, предполагающую обращение в пенсионный орган, права истца ответчиком на настоящий момент нарушенными признаны быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Управление пенсионного фонда РФ по г.о. Семеновский от ДД.ММ.ГГГГ незаконным частично.

Обязать УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области включить в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                  подпись                                                Ю.Е. Гришакина

    Копия верна.

    Судья-