Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2013 ~ М-330/2012 от 25.12.2012

Дело № 2-23/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2013 года                  с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Белобородовой Н.И.

С участием помощника прокурора Казачинского района Бажанова Д.В.

При секретаре Лыткиной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Казачинская ЦРБ» о признании незаконным бездействия ответчика по ограничению допуска к трудовой деятельности ранее судимой ФИО7., работающей в должности <данные изъяты> и возложении обязанности по запрету допуска ФИО8. к трудовой деятельности, связанной оздоровлением и медицинским обеспечением несовершеннолетних, со дня вступления решения суда в законную силу.

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Казачинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Казачинская ЦРБ» с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Казачинского района проведена проверка исполнения действующего законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, с целью установления принятых мер, направленных на укрепление антитеррористической и антикриминальной защищенности детских оздоровительных и общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Казачинского района, ссылаясь на то, что в ходе проверки личных дел медицинских работников МБУЗ «Казачинская ЦРБ» установлено, что ФИО1 работает в должности <данные изъяты> МБУЗ «Казачинская ЦРБ».

Согласно данным МО МВД России «Казачинский» ФИО1 имела судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ – хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организационной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающим нарушение общественного порядка.

За совершение указанного преступления ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Казачинским районным судом к наказанию в виде исправительных работ сроком на 2 года. Данное преступление отнесено уголовным законодательством к категории преступлений против общественной безопасности и согласно ст. 351.1 ТК РФ ФИО1 не могла быть допущена к трудовой деятельности в сфере медицинского обеспечения, однако, администрацией МБОУ «Казачинская ЦРБ» ФИО1 была допущена к осуществлению трудовой деятельности в учреждении в сфере медицинского обеспечения с нарушением действующего трудового законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать ответчика запретить допуск ФИО1 к трудовой деятельности в СОШ.

В суде помощник прокурора Казачинского района Бажанов Д.В. поддержал исковые требования, приведя те же доводы, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика прекратить с ФИО1 трудовой договор со дня вступления в законную силу решения суда.

Законный представитель ответчика главный врач МБУЗ «Казачинская ЦРБ» Парилов А.Ю. и его представитель Смагина Н.И. исковые требования прокурора не признали, пояснили аналогично друг другу, что ст. 351.1 ТК РФ вступила в законную силу с 07.01.2012 г. и не имеет обратной силы, на момент принятия ФИО1 на работу, судимость была погашена, <данные изъяты> по должностной инструкции не оказывает медицинскую помощь населению, кроме того, трудовой кодекс не предусматривает обязанности работодателя по проверке работающих на судимость.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что судимость давно погашена, медицинской помощи населению, в том числе детям она не оказывает.

Выслушав стороны, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.

В силу п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ (в ред. ФЗ № 387-ФЗ от 23 декабря 2010г.) трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе в случае возникновения установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствие ст. 351.1 ТК РФ (в ред. 23.12.2010 г. № 387-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ответчик – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Казачинская центральная районная больница» является муниципальным учреждением, основной деятельностью которого является обеспечение оказания гражданам на территории Казачинского района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, выявление причин возникновения и распространения заболеваний среди населения (п.п. 1.1,2.1,2.2.2.3 Устава МБУЗ «Казачинская ЦРБ».

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 01.10.2012 г., принята на постоянную работу <данные изъяты> на основании приказа №-п главного врача МБУЗ «Казачинская ЦРБ» А.Ю. Парилова.

В соответствие п.4 должностной инструкции санитарки назначение и увольнение производится приказом главного врача МБУЗ «Казачинская ЦРБ».

Согласно вышеуказанной должностной инструкции ФИО1 исполняет трудовые функции непосредственно в сфере медицинского обеспечения, производит уборку помещения в учреждении здравоохранения, помогает медицинской сестре, по указанию врача, медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты и по этим основаниям суд не может принять доводы ответчика и третьего лица о том, что <данные изъяты> не общается с больными, в том числе с детьми.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Казачинским районным судом Красноярского края по п. «б» ч.2 ст.213 УК РФ за злостное хулиганство к наказанию в виде исправительных работ на срок 2 года, что подтверждается справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 10.12.2012 г., судимость погашена.

Таким образом, ФИО1 работает в сфере медицинского обеспечения, имея погашенную судимость за преступление против общественной безопасности, что прямо запрещено ст.351.1 ТК РФ, в связи с чем должна быть освобождена от занимаемой должности, и ответчик обязан прекратить с ней трудовой договор.

Ссылка ответчика на то, что ФЗ « О внесении изменений в статью 22.1 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой Кодекс Российской Федерации» был принят 23.12.2010 г., вступил в законную силу с 07.01.2012 г. и не имеет обратной силы, не может быть принята судом во внимание, поскольку не является юридически значимым обстоятельством и основанием для отказа прокурору в удовлетворении иска.

Доводы ответчика и его представителя о погашенной судимости ФИО1 в соответствие со ст.86 УК РФ и отсутствии у них оснований для проверки на судимость работника также не могут быть приняты во внимание, поскольку запрет на деятельность в сфере медицинского обеспечения, установлен также для лиц, имевших судимость, а на работодателе лежит обязанность по соблюдению трудового законодательства.

Довод ответчика об отсутствии нарушений законодательства при заключении трудового договора с работником в данном случае не имеет юридического значения, поскольку запрет на деятельность в сфере медицинского обеспечения, определенной категории лиц установлен ст.351.1 ТК РФ и действует с 07.01.2012 г.

ФИО1, имеющая судимость за преступление против общественной безопасности, с момента вступления в силу, т.е. с 07 января 2011г., ст.351.1 ТК РФ (в ред. ФЗ от 23 декабря 2010г. №387-ФЗ), которая носит императивный характер как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто желает устроиться на работу, связанную с деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, не вправе заниматься указанной трудовой деятельностью в сфере медицинского обеспечения. Поскольку установление вышеприведенными нормами Трудового кодекса РФ ограничений на занятие определенными видами деятельности является основанием для прекращения трудового договора, последний, заключенный с ФИО1, не подлежал заключению с 07 января 2011г., но заключен работодателем с нарушением действующего законодательства и в настоящее время работодатель, в соответствии с ч.1 ст.84.1 ТК РФ, обязан предпринять меры к прекращению заключенного с ней трудового договора путем издания соответствующего приказа.

Поскольку ответчик - работодатель не предпринял никаких мер к прекращению трудовых отношений с ФИО1, и она продолжает работать <данные изъяты> «Казачинская ЦРБ», то есть осуществляет деятельность в сфере медицинского обеспечения, то бездействие ответчика в указанной части является прямым нарушением действующего трудового законодательства, следовательно, незаконно. Ответчик обязан прекратить трудовой договор с ФИО1 по п.13 ч.1 ст. 83 ТК, соблюдая при этом требования ч.2 ст.83 ТК РФ, предусматривающей порядок прекращения трудового договора, и в соответствии с которой прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному, в частности п.13 ч.1 ст.81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Казачинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Казачинская ЦРБ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения «Казачинская ЦРБ» по ограничению допуска к трудовой деятельности ранее судимой ФИО1, в учреждении, осуществляющем деятельность в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Казачинская ЦРБ» прекратить трудовой договор с ФИО1 с соблюдением порядка прекращения трудового договора, предусмотренного ч.2 ст.83 ТК РФ со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Казачинский районный суд.

Судья                     Н.И. Белобородова