Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3079/2014 ~ М-1856/2014 от 07.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2014г. г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре судебного заседания Мудрик Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карповой Н. В. об оспаривании бездействия органов власти,

Установил:

Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органов власти и просит:

- признать незаконным отказ Администрации городского поселения <...> Раменского района Московской области в предоставлении заявителю жилой площади по договору социального найма;

- изменить п.1 Постановления Главы Администрации поселка <...> Раменского района Московской области <номер> от <дата>, в редакции «Поставить на учет гр. Карпову Н.В. вместе с членами семьи ФИО1, <...> ФИО2, <...> ФИО3, <...> в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий <адрес> на основании п.9.1, п. 29.3 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской области»;

- обязать Администрацию городского поселения <...> Раменского района Московской области предоставить заявителю и членам ее семьи квартиру по социальным жилищным нормам по договору социального найма.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности - Белоусов В.И. пояснил, что заявитель постоянно проживает со <...> по адресу: <адрес> в однокомнатной квартире. Карпова Н.В. не работает в связи с уходом за ребенком-инвалидом, основным источником дохода является пенсия детей и пенсия <...>, ее семья относится к малообеспеченным. Заявитель неоднократно обращалась в администрации с просьбой предоставить жилье, но администрация отказывала в этом. Считает, что бездействие органов власти носит длящийся характер, просил заявление удовлетворить.

Заявитель Карпова Н.В. поддержала своего заявителя, добавив при этом, что неоднократно обращалась в Администрацию г/п <...> с просьбами улучшить жилищные условия ее семьи, но квартиру ей до настоящего времени не предоставили.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Токарева О.С. в судебном заседании пояснила, что требования заявителя они не признают, сама Карпова Н.В. была поставлена на учет одна, заявительница пропустила трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации. Для принятия заявления о постановке на очередь заявитель должна обратиться к ним с соответствующим заявлением, что сделано не было. Администрация не может изменить постановление, просила отказать в удовлетворении заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что <дата> Главой Администрации поселка <...> Раменского района Московской области было вынесено постановление <номер> о постановке на очередь в список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий <адрес> (л.д.6).

<...> (л.д.13,17-18).

В настоящее время Карпова Н.В. не работает, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.16).

<дата> Карпова Н.В. обратилась в администрацию городского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей и ее семье отдельного жилого помещения.

На данное заявление ей был дан ответ <номер> от <дата>, который она получила на руки <дата>.

Из текста ответа следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Администрация городского поселения <...> не вправе предоставить семье жилое помещение в связи с отсутствием у ФИО3 и ФИО2 оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно постановления Главы Администрации поселка <...> Раменского района Московской области <номер> от <дата>., принятого до момента осуществления органами местного самоуправления городского поселения <...> полномочий по решению вопросов местного значения, на очередь в список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, <адрес> поставлена Карпова Н. В.; ФИО3 и ФИО2 указанным постановлением не приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для принятия гражданина (его семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания (ст. 2 Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации имеют право малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанные по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 52 и ст. 49 ЖК РФ), и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо, чтобы он был признан малоимущим. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Заявитель просит признать данный отказ незаконным.

Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

На основании ч.2 ст. 256 ГПК, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявитель с <дата> знала о постановлении <номер> от <дата>, ответ на свое заявление она получила <дата>, что подтверждается ее собственноручной подписью, поставленной на бланке заявления, т.е. трехмесячный срок истек <дата>, с заявлением о восстановлении пропущенного срока Карпова Н.В. не обращалась, в связи с чем суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 256 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления:

- признании незаконным отказа Администрации городского поселения <...> Раменского района Московской области в предоставлении заявителю жилой площади по договору социального найма;

- изменении п.1 Постановления Главы Администрации поселка <...> Раменского района Московской области <номер> от <дата> года, в редакции «Поставить на учет гр. Карпову Н.В. вместе с членами семьи ФИО1, <...> ФИО2, <...> ФИО3, <...> в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий <адрес> на основании п.9.1, п. 29.3 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской области»;

- обязании Администрации городского поселения <...> Раменского района Московской области предоставить заявителю и членам ее семьи квартиру по социальным жилищным нормам по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Московской областной суд через Раменский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья П.А. Сидоров