Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2017 ~ М-372/2017 от 14.08.2017

Дело № 2-421/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Очер

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

представителя ответчика ООО «Талицкое» ФИО3,

представителя третьего лица - Администрации Павловского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края, - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Талицкое» о ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с требованием обязать Общество с ограниченной ответственностью «Талицкое» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку на участке вблизи автодороги п.Павловский – д.Нижняя Талица, справа от дороги при движении в сторону д.Нижняя Талица на расстоянии около <данные изъяты> от д.Нижняя Талица, на поле и в перелеске вдоль дороги (GPS/ГЛОНАСС координаты №, №).

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в результате проверки санитарно-эпидемиологического состояния Павловского городского поселения Очерского муниципального района, в указанном месте расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных и иных отходов. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором была обнаружена свалка, на праве собственности принадлежит ООО «Талицкое».

Прокурор Дровосеков С.А. в судебном заседании на заявленном требовании настаивает, пояснил, что выявленная несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована. В указанном месте свалка выявлена в августе 2017 года, что подтверждается актом осмотра местности и фототаблицами. Названная свалка нарушает право граждан на благоприятную среду, необходимо её ликвидировать в установленный срок, тем самым устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Павловского городского поселения.

Представитель ООО «Талицкое» ФИО3 в судебном заседании признала требования прокурора, не оспаривала факт наличия свалки твердых коммунальных и иных отходов на принадлежащем ООО «Талицкое» земельном участке в координатах, указанных в исковом заявлении. Вместе с тем пояснила, что свалка образована стихийно, без разрешения на осуществление вывоза и складирования коммунальных отходов и другого мусора на данном земельном участке. Однако Общество за счет своих средств постоянно контролирует состояние свалки, производит грейдерование ее границ, не допуская попадания мусора в лесной массив.

Представитель третьего лица Администрации Павловского городского поселения ФИО4 в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Положениями ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право граждан на благоприятную среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ч.1 ст.51 названного федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Земельный кодекс РФ определяет цели охраны земель, которыми являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

Согласно пп.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением. В силу п.2 ст.7, ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Как установлено прокурорской проверкой санитарно-эпидемиологического состояния территории Павловского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края, на земельном участке, принадлежащем ООО «Талицкое», с кадастровым номером №, расположенном в вблизи автодороги п.Павловский – д.Нижняя Талица, справа от дороги при движении в сторону д.Нижняя Талица на расстоянии около <данные изъяты> от д.Нижняя Талица (GPS/ГЛОНАСС координаты №, №) находится свалка твердых бытовых отходов, которая включает непосредственно бытовые отходы, доски, полиэтиленовые пакеты, мешки с мусором, строительные отходы лесопиления, пластиковые емкости, бутылки и другой мусор (л.д.5, 6-10).

Оснований не доверять данному акту, составленного помощником прокурора с непосредственным выездом на место, с участием двух незаинтересованных лиц, у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что ООО «Талицкое» принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.16-17).

Действующее законодательство не предусматривает возможность размещения и в то же время хранения твердых коммунальных отходов на земельном участке (площадке) без проведения защитных мероприятий. В ином случае нарушаются нормы СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Учитывая, что в силу выше приведенных положений законодательства, именно на ООО «Талицкое» как на собственнике земельного участка лежит бремя по ответственному владению, пользованию и распоряжению указанным земельным участком, без нанесения ущерба окружающей среде и нарушения прав и законных интересов других лиц, в первую очередь населения Павловского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, то в том же решении суда может быть установлен срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

По мнению суда, срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Талицкое» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых и иных отходов на земельном участке вблизи автодороги п.Павловский – д.Нижняя Талица, справа от дороги при движении в сторону д.Нижняя Талица на расстоянии около 1,1 км от д.Нижняя Талица, на поле и в перелеске вдоль дороги.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Кляусова