Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2017 от 04.12.2017

Завьяловский районный суд УР

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д. 17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2017 года                                                                                          с. Завьялово

Судья Завьяловского районного суда УР Стяжкин Максим Сергеевич, рассмотрев административное дело в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шабердинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, ранее не привлекалсь к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ (сведения не представлены), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Завьяловского района УР в лице заместителя прокурора Завьяловского района УР советника юстиции Моржова М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ «Шабердинская СОШ» ввиду установления следующих обстоятельств.

Образовательная деятельность в образовательной организации осуществляется в соответствии с Уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шабердинская средняя общеобразовательная школа», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензией на право ведения образовательной деятельности серии № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия лицензии – бессрочно), локальными актами образовательной организации.

Согласно Устава образовательной организации учреждение имеет структурные подразделения: Шабердинский детский сад по адресам: <адрес>

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> организованы группы по присмотру и уходу за детьми.

По адресу: <адрес> функционирует подготовительная и старшая группа, что свидетельствует о том, что фактически осуществляется дошкольная образовательная деятельность.

Кроме того, согласно Положения о группе по присмотру и уходу за детьми дошкольного образовательного учреждения «Шабердинский детский сад», утвержденного приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ указанный локальный акт регулирует порядок создания и функционирования группы по присмотру и уходу за детьми по вышеуказанному адресу с целью наиболее полного охвата детей дошкольным образованием, а также обеспечивает реализацию прав ребенка на охрану жизни и здоровья, полноценное физическое и психическое развитие.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что дошкольное образование по адресу: <адрес> осуществляется без лицензии на образовательную деятельность по дошкольному образованию.

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Шабердинская СОШ», ИНН № юридический адрес: <адрес>, организация зарегистрирована в 2004 году, является юридическим лицом.

Временем совершения правонарушения является время проведения проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Таким образом, административным органом установлено, что МБОУ «Шабердинская средняя общеобразовательная школа» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании старший помощник прокурора Завьяловского района УР Любимова О.Н. доводы постановления поддержала, указала, что в действиях МБОУ «Шабердинская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду доказательствами. С учетом степени вины юридического лица, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, просит назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании директор МБОУ «Шабердинская СОШ» Королева Е.А. суду пояснила, что юридическое лицо вину в совершенном административном правонарушении признает. Невозможность получения лицензии в части работы по дошкольному образованию объяснила недостаточностью финансирования для получения согласования с МЧС, ввиду несоответствия требованиям закона одной из дверей. В настоящее время принимаются все возможные меры для согласования финансирования и приведения всего оборудования и двери в соответствие с требованиями закона.

Суд выслушав мнение явившихся участников процесса и изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.20. КоАП РФ предусматривает административную ответственность осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицом, привлекаемым к ответственности что согласно Устава образовательной организации учреждение имеет структурные подразделения: Шабердинский детский сад по адресам: <адрес>

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> организованы группы по присмотру и уходу за детьми.

По адресу: <адрес> функционирует подготовительная и старшая группа, что свидетельствует о том, что фактически осуществляется дошкольная образовательная деятельность.

Кроме того, согласно Положения о группе по присмотру и уходу за детьми дошкольного образовательного учреждения «Шабердинский детский сад», утвержденного приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ указанный локальный акт регулирует порядок создания и функционирования группы по присмотру и уходу за детьми по вышеуказанному адресу с целью наиболее полного охвата детей дошкольным образованием, а также обеспечивает реализацию прав ребенка на охрану жизни и здоровья, полноценное физическое и психическое развитие.

Суд соглашается с административным органом в части того, что вышеизложенное свидетельствует о том, что дошкольное образование по адресу: <адрес> осуществляется без лицензии на образовательную деятельность по дошкольному образованию.

Установлено, что МБОУ «Шабердинская СОШ», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, организация зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ является юридическим лицом.

Временем совершения правонарушения является время проведения проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Шабердинская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом мнения административного органа, данного в судебном заседании, мнения представителя МБОУ «Шабердинская СОШ» о характере общественной опасности и вины в совершенном правонарушении суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, то есть минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 19.20, 29.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шабердинская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья                                                             М.С. Стяжкин.