Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3061/2011 ~ М-2283/2011 от 29.03.2011

Дело № 2-3061\23 за 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Пугачевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» к Климкову М.В. о взыскании задолженности по теплоснабжению, встречному иску Климкова М.В. к ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» о признании действий по начислению платы за теплоснабжение незаконными понуждении произвести определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что в 2005 году стороны заключили Договор энергоснабжения тепловой энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» обеспечивало подачу тепловой энергии, а Климков М.В. производил оплату за потребленные коммунальные ресурсы (п.1.1 Договора). В нарушение положений п.1.1 и 6.1 Договора, а также положений ст. 544 Гражданского кодекса РФ ответчик не выполняет принятые на себя обязательства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты> руб. (за период с декабря 2009 года по декабрь 2010 года включительно). В соответствии с п.7.7. Договора при неоплате Абонентом услуг по теплоснабжению, ответчик обязан уплатить пени в размере 0,1 процента с просроченной суммы платежа за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. согласно представленному расчету. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика Климкова М.В. задолженность по оплате за теплоснабжение в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела Климковым М.В. предъявлен встречный иск к ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» о признании действий по начислению платы за теплоснабжение в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденного Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 105 (далее Методика) незаконными, понуждении ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» заключить новый договор на поставку тепловой энергии и производить в отношении него расчет платы за теплоснабжение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года с 01 января 2011 года; взыскать с ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и обязать произвести перезачет переплаченной суммы в счет текущих платежей за тепловую энергию в соответствии с прилагаемым расчетом.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица были привлечены Бородавка В.И., Палевский П.М.

В судебном заседании представителем ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» представлено заявление об изменении исковых требований, просят взыскать с ответчика Климкова М.В. согласно расчету в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, исходя из общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м., задолженность по оплате за теплоснабжение в сумме <данные изъяты> руб. Считают, что расчет за теплоснабжение должен осуществляться исходя из общей площади <данные изъяты> кв.м., данные сведения были предоставлены <данные изъяты>. Со встречным иском не согласна, указывает, что расчет Климковым М.В. произведен правильно, однако ответчик расчет производил исходя из общей площади <данные изъяты> кв.м., что не соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Климков М.В. встречные исковые требования уточнил, пояснив, что начисление платы за теплоэнергию по Методике в соответствии с заключенным Договором энергоснабжения тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерно, о чем уже имеется решение Петрозаводского городского суда по иску Палевского П.М., Климков М.В. участвовал в деле в качестве третьего лица. Кроме того, считает, что расчет за тепловую энергию должен осуществляться исходя из <данные изъяты> кв.м. общей площади, а не из <данные изъяты> кв.м. Согласно представленному расчету за период с 2006 года по 2010 год включительно у него имеется задолженность по оплате за данную коммунальную услугу в размере <данные изъяты> руб. Несмотря на попытки досудебного урегулирования спора ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» до настоящего времени новый договор на оплату теплоснабжения не заключило. Просит признать действия по начислению платы за теплоснабжение в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденного Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 105 незаконными, обязать ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» заключить новый договор на поставку тепловой энергии и производить в отношении него расчет платы за теплоснабжение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года с 01 января 2011 года. Неправомерные действия ответчика причиняют ему нравственные страдания, нарушают его права как потребителя, в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Третье лицо Бородавка В.И. в судебном заседании не участвовала, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании иск Климкова М.В. поддержала.

Третье лицо Палевский П.М. в судебном заседании поддержал иск Климкова В.М., представил письменный отзыв.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Климков В.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о регистрации права.

ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" (далее ОАО «ПКС») осуществляет выставление истцу счетов согласно заключенному договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что расчеты за отопление производятся в зависимости от тепловой нагрузки, в соответствии с условиями раздела 4 заключенного договора, а именно, по показаниям прибора учета, а при их отсутствии, расчетным методом согласно "Методике определения количества тепловой энергии: и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения", утвержденного Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 года №105.

В соответствии со ст.8, 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются – нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения регистрацию в Минюсте РФ не прошла, соответственно, не может применяться.

Кроме того, в самой Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения указано, что она является практическим пособием к Рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно - коммунального хозяйства и бюджетной сферы и является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно - коммунального хозяйства и потребителей (абонентов) юридических лиц, теплопотребляющих установок, которые присоединены к водяным тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, данная методика не распространяет свое действие на потребителей – граждан, не является нормативно-правовым актом.

Пунктом 4 ст.539 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения. Таким образом, при рассмотрении вопросов о начислении платы за теплоснабжение, необходимо руководствоваться Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года "О порядке предоставления коммунальных услуг". Данная позиция подтверждается Письмом Министерства регионального развития РФ от 20 марта 2007 года №4967-СК/07 "О применении пункта 7 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в т.ч. плата за отопление (теплоснабжение), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретение у ресурсоснабжающей организации (ОАО «ПКС») объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учетов, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета – пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п.19 настоящих Правил. В доме № по <адрес> отсутствуют «общедомовой» и «индивидуальные» приборы учета тепловой энергии, следовательно, расчет размера платы должен производиться по п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам гласит, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для отопления определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения №2 к данным Правилам. Таким образом, расчет размера платы за отопление должен производиться по следующей формуле:1. размер платы за отопление (руб.) в i – том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: P=S x N x T, где: S – общая площадь i – того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м); N – норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м); T – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).

Согласно Указу Главы Республики Карелия от 12 июля 2006 года №105 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Карелия" в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Карелия входят государственные комитеты РК, в том числе Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов.

Пунктом 3 статьи 4 Указа Главы Республики Карелия от 18.09.2006 года "О Государственном комитете Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов" установлено, что Государственный комитет устанавливает тарифы на тепловую энергию.

В доме по <адрес> установлено непосредственное управление домом в соответствии с пп.1 п.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ. У Климкова В.М., проживающего по адресу: <адрес>, счетчик на тепловую энергию не установлен, соответственно расчет платы должен производится по нормативам.

С учетом вышеизложенного, Договор энергоснабжения тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожным (противоречит закону), в связи с чем, ссылка на данный договор представителя ОАО «ПКС» несостоятельна. Данное обстоятельство установлено и решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, где Климков В.М. участвовал в качестве третьего лица по делу. Доводы стороны ответчика о том, что плата за теплоснабжение должна начисляться на всю площадь спорного помещения (<данные изъяты> кв.м.) противоречат жилищному законодательству. В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ под жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В силу ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с техническим паспортом на кв. № дома № по <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., за спорный период каких-либо изменений, перепланировок в отношении жилого помещения не производилось.

Представителем ответчика расчет, представленный Климковым М.В. в части порядка расчета не оспорен, признан верным, соответствующим порядку расчета, представленного ОАО «ПКС», за исключением размера общей площади квартиры (<данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м.).

Согласно расчету, представленному Климковым М.В., проверенного судом, за период времени с 2006 по 2010 год, исходя из общей площади <данные изъяты> кв.м., стоимость услуг по теплоснабжению составляет <данные изъяты> руб. Согласно имеющихся в материалах дела документов Климковым М.В. за спорный период времени фактически оплачено <данные изъяты> руб. Таким образом, недоплата составила <данные изъяты> руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ОАО «ПКС» в части взыскания с Климкова М.В. задолженности в размере <данные изъяты> руб., а также о частичном удовлетворении встречных исковых требований Климкова М.В. к ОАО «ПКС», а именно: следует признать действия ОАО «ПКС» по начислению платы Климкову М.В. за теплоснабжение в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 105, незаконными; обязать ОАО «ПКС» с 01 января 2011 года производить расчет платы за теплоснабжение Климкову М.В. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам Предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, заключив соответствующий договор.

В данном случае, на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по оплате услуги по теплоснабжению, распространяются положения Федерального закона «О защите прав потребителей» (далее Закон). Действиями ответчика, незаконно применившим в отношении истца нормы гражданского законодательства, регулирующие взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и юридическими лицами при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, последнему, являющемуся ветераном труда РФ, имеющему сердечно-сосудистые заболевания, причинен моральный вред, вызванный нервными переживаниями в связи с нарушением его прав как потребителя на протяжении нескольких лет. В соответствии со ст. 15 указанного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Однако, суд считает заявленную истцом сумму компенсации завышенной. С учетом обстоятельств дела, личности истца, его возраста, состояния здоровья, длительности нарушения его прав, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», Климкова М.В. следует отказать по изложенным выше доводам.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с Климкова М.В. в пользу ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» следует взыскать судебные расходы по оплаченной государственной пошлине пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме <данные изъяты> руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в связи с удовлетворением двух встречных требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,55,56,57,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ОАО «Петрозаводские городские системы», встречные исковые требования Климкова М.В. удовлетворить частично.

Признать действия ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» по начислению платы Климкову М.В. за теплоснабжение в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 105,незаконными.

Обязать ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» с 01 января 2011 года производить расчет платы за теплоснабжение Климкову М.В. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам Предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, заключив соответствующий договор.

Взыскать с Климкова М.В. в пользу ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» задолженность по оплате за теплоснабжение в сумме <данные изъяты> руб., судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» в пользу Климкова М.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», Климкова М.В.– отказать.

Взыскать с ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» госпошлину в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 06.06.2011 года.

Срок на обжалование решения исчисляется с 07.06.2011г. по 16.06.2011г. включительно.