Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-350/2019 от 15.05.2019

Дело № 5-350/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2019г. г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михайлова В. В.,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25.04.2019 года, поступившим в суд 15.05.2019г., Михайлову В.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 КРФ об АП, при подготовке дела к рассмотрению, судья проверяет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с предоставленными материалами, судья считает необходимым в соответствии со ст. 29.4 КРФ об АП, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов.

Санкция ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствует информация о получателе штрафа, реквизитах, необходимых для его уплаты, а также информация об уникальном идентификаторе начисления, что необходимо для решения вопроса о назначении наказания в виде административного штрафа, учитывая, что в силу ч. 1.1 ст. 29.10 К РФ об АП эти сведения должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке.

Кроме этого, в материалах дела, предоставленных на рассмотрение судье, в качестве доказательств имеются: протокол об административном правонарушении от 25.04.2019г., рапорт от 18.03.2019г. о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП; копия рапорта от 12.03.2019г. о проведении работ в д. Родионовка дом без номера иностранными гражданами; копия осмотра места происшествия от 12.03.2019г.; заключение об установлении личности иностранного гражданина; объяснение от Ю.; заверенная надлежащим образом копия постановления Серпуховского городского суда от 14.03.2019г.; копии постановлений от 14.03.2019г. и 22.03.2019г. о продлении срока проверки сообщения о преступлении; копия объяснения Михайлова В.В., копия результата проверки по лицу; копия запроса руководителю Территориального отдела № 23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно земельного участка; копия затребованной выписки; копия объяснения М., копия объяснения С., копия рапорта об осуществлении выхода на земельный участок от 03.04.2019г.; копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.03.2019г., копии рапортов о возможности составления протокола об административном правонарушении в отсутствии Михайлова В.В., копии почтовых квитанций о направлении Михайлову В.В. уведомления о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и направлении копии протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в Кодексе РФ об административных правонарушениях. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, результатами проверок, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу действующего законодательства, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных документов их не заменяют, и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу, или, при невозможности предоставления оригиналов документов, их дубликаты, при этом, копии процессуальных документов, полученных или принятых при приведении проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, должны содержать указание о месте нахождения оригиналов данных документов.

Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных процессуальных документов, составленных по данному делу, или их дубликатов, а также, сведений о месте нахождения оригиналов документов, полученных при приведении проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, является основанием к возврату такого дела должностному лицу на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КРФ об АП.

Указанные недостатки материалов административного дела являются существенными, препятствующими рассмотрению дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлова В. В. возвратить должностному лицу, составившему протокол, в связи с не полнотой представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения через Серпуховский городской суд Московской области.

Судья: Е.В. Тюкина