Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2016 от 13.05.2016

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2016 года р.п. Умет Тамбовской области

Уметский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Белькова К.Е.,

при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Оржевского сельсовета <адрес> к ФИО15, ФИО72 и другим собственникам невостребованных земельных долей о признании права муниципальной собственности Оржевского сельсовета на невостребованные земельные доли в границах СПК «Песковский»,

у с т а н о в и л :

Администрация Оржевского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО15, ФИО72 и другим собственникам невостребованных земельных долей и просит суд признать право муниципальной собственности Оржевского сельсовета на 62 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 750,82 га, в т.ч. пашни 657,2 га, пастбищ 93,62 га.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования, - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Оржевского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь», на сайте администрации и на информационных щитах на территории сельсовета был опубликован список граждан, которые не распорядились своими земельными долями. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, однако, по истечении 90 дней никто из собственников о своем желании не заявил.

В газете «Тамбовская жизнь», на сайте и на информационных щитах на территории сельсовета была размещена информация о проведения общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ Собрание собственников не состоялось, в связи с чем постановлением администрации Оржевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки 62 невостребованных земельных долей по СПК «Песковский».

Определениями Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками: ответчика ФИО59 ее правопреемником ФИО57, ответчика ФИО64 ее правопреемником ФИО41, последней, в свою очередь, правопреемником ФИО46, ответчиков ФИО36 и ФИО37 их правопреемником ФИО35, ответчика ФИО32 его правопреемником ФИО33, ответчика ФИО50 его правопреемником ФИО61

В связи с неустановлением места жительства и места нахождения ответчиков ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО10, ФИО13, ФИО8, ФИО2, ФИО17, ФИО9, ФИО63, ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО68, ФИО11, ФИО14, ФИО5 определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данным ответчикам в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Уметского филиала НО «ТОКА» ФИО78 в качестве представителя.

В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил об отказе от исковых требований к ФИО50, ФИО42, ФИО32, ФИО64, ФИО59, ФИО68, ФИО37 и ФИО36 в отношении принадлежащих им земельных долей, отказ принят судом, и определением Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в данной части прекращено.

Решением суда исковые требования истца удовлетворены частично.

Решение вступило в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено на основании ст.392 ГПК РФ по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель истца ФИО21, действующая по доверенности исковые требования в отношении земельных долей поддержала и просит их удовлетворить по основаниям изложенным в иске, указав, что данные земельные доли не используются ответчиками и их правопреемниками в течение более трех лет, включены в список невостребованных земельных долей. Требования законодательства о порядке признания указанных земельных долей невостребованными администрацией Оржевского сельсовета соблюдены.

Ответчик ФИО35 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее иск в отношении земельных долей, выделенных в собственность ФИО42, ФИО37 и ФИО36, не признал ввиду того, что после смерти указанных собственников земельных долей он вступил в наследство и зарегистрировал свое право собственности на земельные доли.

Ответчик ФИО61 иск не признала. Суду пояснила, что вступила в наследство после смерти ФИО50 зарегистрировала право собственности на земельную долю и сдала ее аренду.

Ответчики ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, суду ранее предоставил письменное заявления о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает, от земельной доли, отказался.

Представитель ответчика ФИО60 по доверенности ФИО22 иск не признала. Суду пояснила, что ФИО60 принял меры к регистрации права собственности на земельную долю и сдал необходимые документы в Управление Росреестра о чем свидетельствует расписка в получении документов. Просит суд в иске в отношении доли ФИО60 отказать.

Ответчики ФИО33, ФИО46, ФИО63, ФИО57, ФИО68 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований не представили, направленные ответчикам ФИО33, ФИО46, ФИО63 судебные извещения возвращены почтовой службой с отметкой «истек срок хранения», направленные ответчикам ФИО57 и ФИО68 судебные извещения возвращены почтовой службой с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

Ответчики ФИО72, ФИО55, ФИО70, ФИО74, ФИО53, ФИО31, ФИО34, ФИО76, ФИО77, ФИО28, ФИО51, ФИО56, ФИО58, ФИО52, ФИО59, ФИО47, ФИО69, ФИО54, ФИО30, ФИО66, ФИО67, ФИО49, ФИО40, ФИО43, ФИО48, ФИО29, ФИО62, ФИО38, ФИО39, ФИО45, ФИО73, ФИО71, ФИО44, ФИО75, ФИО65 умерли и по данным нотариуса за принятием наследства после их смерти наследники не обращались.

Представитель ответчиков адвокат ФИО78 оставляет разрешение спора на усмотрение суда, поскольку ввиду отсутствия представляемых ею ответчиков выразить отношение к иску не имеет возможности. В отношении земельной доли принадлежащей ФИО63 просит отказать в иске, так как земельная доля продана в 2007 году, тем самым ФИО63 распорядилась земельной долей.

Представители третьих лиц: администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, суду предоставлены письменные заявления руководителей третьих лиц о рассмотрении дела без их участия.

В отзыве на исковое заявление ТУ Росимущества в <адрес> указало, что земельные доли сельскохозяйственного назначения умерших ответчиков, наследники которых отсутствуют, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ считаются выморочным имуществом, которое в порядке наследования переходит в собственность Российской Федерации, в связи с чем в случае признания земельных долей, принадлежащих умершим гражданам, выморочным имуществом в удовлетворении иска в отношении данных земельных долей просит суд истцу отказать (т. 3 л.д. 239).

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В ходе реализации вышеуказанных актов постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за трудовым коллективом колхоза «Завет Ильича» (реорганизованного впоследствии в СПК «Песковский») закреплено 6249 га сельскохозяйственных угодий, из них 5470 га пашни, в собственность бесплатно согласно утвержденному перечню лиц для сельскохозяйственного использования (т. 3 л.д. 249).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены уточненные списки членов коллективов и других граждан, имеющих право на земельную долю и имущественный пай, в том числе по СПК «Песковский» 514 человек (т. 1 л.д. 72).

Указанные в иске ответчики ФИО15, ФИО72, ФИО55 и другие (всего 62 ответчика) включены в данный список граждан, имеющих право на земельную долю.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту – Закон), земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 316-З "О регулировании земельных отношений в <адрес>" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, подлежат опубликованию в газете "Тамбовская жизнь".

Данные требования законов администрацией Оржевского сельсовета были выполнены.

Администрацией Оржевского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации и на информационных щитах на территории сельсовета был опубликован список граждан, которые не распорядились своими земельными долями. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней никто из собственников земельных долей не заявил о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

В газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте и на информационных щитах на территории сельсовета была размещена информация о проведения общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Собрание собственников не состоялось, в связи, с чем постановлением администрации Оржевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки 62 невостребованных земельных долей по СПК «Песковский» (т. 1 л.д. 14-16).

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования Оржевского сельсовета подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО2, ФИО17, ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО14 и ФИО5 на территории <адрес> длительное время не проживают, место жительства данных ответчиков неизвестно, сведения о смерти указанных лиц отсутствуют, выделенными им земельными долями ответчики не распорядились, на протяжении более 10 лет данные земельные доли не используются по назначению, поэтому обоснованно включены в число невостребованных, в связи с чем следует признать право муниципальной собственности Оржевского сельсовета на указанные земельные доли.

Ответчик ФИО12 принадлежащие ему земельную долю не зарегистрировал в установленном законом порядке и не распорядился ею в течение более 19 лет, против удовлетворения иска не возражает, суду предоставили письменное заявление (т. 2 л.д. 173). В этой связи исковые требования в отношении земельной доли, выделенной ФИО12 подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО24 по доверенности ФИО22 иск не признала, предоставила в суд документы подтверждающие, что ФИО60 принял меры к регистрации права собственности на выделенную ему земельную долю, тем самым распорядился ею. В связи с чем суд считает необходимым исковые требования в отношении доли ФИО60 оставить без удовлетворения.

Ответчик ФИО63 земельной долей распорядилась в соответствии в законодательством РФ, поскольку зарегистрировала право собственности в 2007 году и продала земельную долю, о чем свидетельствует договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем исковые требования истца в отношении земельной доли ответчика ФИО63 не подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что ответчики ФИО72, ФИО55, ФИО70, ФИО53, ФИО74, ФИО31, ФИО34, ФИО76, ФИО77, ФИО28, ФИО51, ФИО56, ФИО58, ФИО52, ФИО59, ФИО47, ФИО69, ФИО54, ФИО30, ФИО66, ФИО67, ФИО49, ФИО43, ФИО40, ФИО48, ФИО29, ФИО62, ФИО38, ФИО39, ФИО45, ФИО73, ФИО71, ФИО44, ФИО75 и ФИО65 умерли, по данным нотариуса за принятием наследства после их смерти наследники не обращались, наследственные дела в нотариальной конторе не заводились, выделенные данным ответчикам земельные доли по назначению не используются.

Рассматривая требования истца в отношении земельных долей умерших ответчиков, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Следовательно, земельные доли, которыми были наделены вышеперечисленные ответчики, являются выморочным имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем, настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В силу п. 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений).

Таким образом, невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО72, ФИО55, ФИО25, ФИО53, ФИО26, ФИО31, ФИО34, ФИО76, ФИО77, ФИО28, ФИО51, ФИО56, ФИО58, ФИО52, ФИО59, ФИО47, ФИО69, ФИО54, ФИО30, ФИО66, ФИО67, ФИО49, ФИО43, ФИО40, ФИО48, ФИО29, ФИО62, ФИО38, ФИО39, ФИО45, ФИО73, ФИО71, ФИО44, ФИО75 и ФИО65 переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

При указанных обстоятельствах основания для передачи данных земельных долей в муниципальную собственность Оржевского сельсовета отсутствуют, в связи с чем исковые требования в отношении земельных долей названных умерших ответчиков удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Оржевского сельсовета <адрес> к собственникам невостребованных земельных долей о признании права муниципальной собственности Оржевского сельсовета на невостребованные земельные доли в границах СПК «Песковский» удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Оржевского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, выделенные в собственность ФИО15, ФИО12, ФИО16 (Андрухову) ФИО16, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО2, ФИО17 (Шиндонович, Шинданович) ФИО17 (Федотовичу), ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО1 (Никитовне), ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО14, ФИО5, общей площадью сельхозугодий 205,87 га, из них пашни 180,2 га, пастбищ 25,67 га, что составляет 17/514 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7896100 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Россия, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир здание администрации сельсовета, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Уметский, <адрес>, в границах СПК «Песковский», кадастровый номер земельного участка 68:23:0000000:66.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Оржевского сельсовета <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО27

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО27