Решение по делу № 2-46/2013 ~ М-42/2013 от 26.02.2013

2-46\2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Лисицыной С.В.

с участием опекуна несовершеннолетнего ФИО1. - Романовой Н.А.

ФИО1

представителя администрации МР Обуховой В.С.

представителя администрации Пречистенского СП Овчинниковой Т.А.

представителей органа опеки и попечительства Денисовой Т.А. и Егоровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании в п. Пречистое 25 марта 2013 года

гражданское дело по иску Романовой Н.А. в интересах Козушкина В.Н. и Козушкина В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением

установил:

Романова Н.А., являясь опекуном несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., оставшегося без попечения родителей в связи с лишением родителей родительских прав, обратилась в суд с иском к Администрации Пречистенского СП, Администрации Первомайского МР, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, указав в обоснование иска, что на основании Постановления Главы Первомайского МО № 62 от 15.02.2002 года, назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1. Несовершеннолетний с рождения проживал по адресу <адрес> бабушки ФИО2, в связи с ее смертью опекуном стала истец, несовершеннолетний проживает в ее доме; родители несовершеннолетнего имели регистрацию по адресу <адрес>, дом принадлежал ООО»Надежда», в связи с ликвидацией ООО был списан с баланса с ДД.ММ.ГГГГ как ветхое жилье.

В судебном заседании истец поддержала требования.

Несовершеннолетний ФИО1 поддержал исковые требования опекуна.

Администрация Пречистенского СП иск признала

Администрация Первомайского МР не возражает против заявленных требований.

Орган опеки и попечительства поддержал требования истцов.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родился в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны ФИО3 и ФИО4.

Решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении троих детей, в том числе и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р..

Решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишен родительских прав в отношении троих детей, в том числе и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р.

Постановлением Главы Первомайского муниципального округа №80 от 20 февраля 1997голда опекуном над ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р. назначена ФИО2.

После ее смерти Постановлением Главы Первомайского МО № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном назначена Романова Н.А.

У несовершеннолетнего ФИО1 имеется регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу опекуна <адрес>.

В соответствии со справкой Администрации Пречистенского сельского поселения, ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет; на момент, когда остался без попечения родителей, проживал у бабушки по адресу <адрес>; на тот момент родители несовершеннолетнего были зарегистрированы в д. <адрес>( ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 -с ДД.ММ.ГГГГ)

Установлено, что ФИО3 находился в местах лишения свободы, ФИО4 была объявлена в розыск в связи с уклонением от уплаты алиментов; супруги ФИО3 и ФИО4 в ООО»Надежда» уже не работали; и, фактически, в жилом доме в д. <адрес> не проживали; данных, что в доме кто-либо был зарегистрирован, либо проживал без регистрации, суду не представлено.

Из справки ООО»Надежда» усматривается, что дом ранее находился на балансе ООО, в связи с ликвидацией ООО, дом списан с баланса как «ветхое жилье» с 01 января 2008года.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что дом, в д. <адрес>, отдаленной от <адрес>, фактически, стоял бесхозным, за ним никто не присматривал, не содержал его; санитарное и техническое состояние неудовлетворительное, и практически, дом собственником был признан ветхим, непригодным для проживания; дом принадлежал ООО»Надежда», списан с баланса ООО»Надежда» с 01.01.2008года; в настоящее время дом не пригоден для проживания, разрушен; за детьми даже формально не было закреплено право на спорное жилое помещение.

Установлено, что данный дом в настоящее время не находится в муниципальной собственности, не является собственностью конкретного лица либо организации и на балансе какого-либо предприятия, организации, учреждения не состоит.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была лишена родительских прав; из данного решения усматривается, что с января 1997года дети проживали у бабушки ФИО2 в д. <адрес>; с февраля 1997года бабушка была назначена опекуном в отношении трех детей ФИО3 и ФИО4, в том числе и в отношении ФИО1 1996г.р.

Из справки ТП№2 УФМС усматривается, что ФИО1 зарегистрированным по месту жительства на территории района не значится; имеется регистрация по месту пребывания в <адрес> до 08.04.2014года.

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ДД.ММ.ГГГГг.р. фактически, не проживал в указанном доме <адрес>, данное жилое помещение за ним не закреплялось и он не имеет в нем даже регистрации.

Суду не представлено данных, что несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован собственником объектов недвижимого имущества на территории Первомайского района либо в отношении его имеется закрепленное жилое помещение. Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что спорный дом в государственной и муниципальной собственности не находится; длительное время в нем никто не проживал, не сохранял его, не ремонтировал.

Оценивая материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что с рождения ФИО1 не проживал и не проживает в спорном доме; оставшись без попечения своих родителей не мог проживать самостоятельно; в доме никто не проживал и фактически в настоящее время жилое помещение непригодно для проживания, не соответствует санитарным и техническим нормативам для жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 не приобрел права на проживание в <адрес> <адрес>; в настоящее время указанное жилое помещение стало непригодным для проживания и не соответствует санитарным и техническим нормам жилого помещения; жилищные права несовершеннолетнего оказались нарушены.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории детей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

В силу закона орган местного самоуправления, на который возложена задача по защите детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в настоящее время обязан признать их нуждающимися в жилых помещениях и поставить на учет.

В соответствии с преамбулой ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 1 указанного закона, его положения распространяются на лиц до достижения ими возраста 23 лет.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что помещение по адресу д. Высоково <адрес> не пригодно для проживания, не соответствует санитарно- техническим требованиям, несовершеннолетний ДД.ММ.ГГГГг.р. фактически не приобрел права пользования спорным жилым помещением по указанному адресу <адрес> <адрес>; фактически, никогда в нем не проживал, с рождения находился у бабушки, ставшей впоследствии опекуном, в <адрес>; фактически, с января 1997года стал нуждающимся в жилых помещениях; при этом, на настоящее время не предпринято надлежащих и своевременных мер по исполнению указанных требований закона и защите особой категории детей; поскольку предусмотренные ФЗ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии права на жилое помещение не исполнены; и требование законодательства об обеспечении жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий; данной категории детей предоставляется жилое помещение или производится социальная выплата на приобретение жилого помещения и фактически, исполняя государственные полномочия, предоставляет жилое помещение либо производит социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения за счет финансовых средств (субвенций) на осуществление подобных полномочий из средств областного бюджета.

Сопоставляя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в интересах несовершеннолетнего требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский райсуд в течение месяца

Судья Т.Ф. Мартыненко