Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-349/2019 ~ М-328/2019 от 24.10.2019

10RS0003-01-2019-000478-50                                                                                  Дело № 2а-349

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года                                                                                       г. Кемь

    Кемский городской суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи                                                                                     Яшкова И.С.,

    при секретаре                                                                                                               Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия к Бойко О.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Отдел судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия обратился в суд с административным исковым заявлением к Бойко О.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что 19.09.2019 судебным приставом-исполнителем Дубовик Е.Н. было возбуждено исполнительное производство № на основании постановления № от 18.09.2019, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску о взыскании с должника Бойко О.А. задолженности в размере 145134,17 руб. в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску. Должник, в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. В настоящее время задолженность в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску составляет 93002, 95 руб., а также исполнительский сбор в размере 10159, 39 руб. Ссылалась на наличие задолженности и на основании ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бойко О.А. сроком на 6 месяцев.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещены судом надлежащим образом. В телефонограмме судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия Иванова И.Т. ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску своего представителя в судебное заседание не направило, извещено судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску № от 18.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району УФССП России по Республики Карелия 20.09.2019 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Бойко О.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску налогов, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 145134,17 руб., был установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в ГИБДД МВД России, ПАО «Сбербанк России» направлялись запросы с целью установления доходов и имущества должника; вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о наложении ареста на имущество должника.

23.10.2019 судебным приставом-исполнителем в отношении Бойко О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10159,39 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На момент подачи заявления в суд требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, задолженность составляет 93002,95 руб., доказательства уважительности причин неисполнения суду не представлены.

В Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Права и свободы гарантируются Конституцией РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, они определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. ст.2,17,18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из постановления Европейского суда по правам человека по делу «Хлюстов против России» от 11 июля 2013 года следует, что при установлении ограничения на выезд должника из страны необходимо учитывать все обстоятельства дела, в том числе личную ситуацию должника, связанную с невозможностью исполнения обязательства.

Оценив конкретные фактические обстоятельства, связанные с неисполнением должником в полном объеме требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что непринятие административным ответчиком необходимых мер по погашению задолженности в полном объеме при отсутствии на то уважительных причин свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

Административным ответчиком не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полному погашению задолженности. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа должнику на момент рассмотрения дела не предоставлена.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные положения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления временного ограничения выезда из Российской Федерации Бойко О.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Таким образом, административное исковое заявление Отдела судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отдела судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия к Бойко О.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Бойко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, должнику по исполнительному производству № от 20.09.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия на основании постановления заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы № по г. Петрозаводску от 18.09.2019 № о взыскании налогов, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 145134 рубля 17 копеек, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству сроком на 6 месяцев.

Взыскать с Бойко О.А. государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года