Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-168/2021 ~ М-149/2021 от 11.03.2021

Дело №2а-168/2021

13 RS0013-01-2021-000275-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино

Республики Мордовия 29 марта 2021 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,

с участием:

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шаниной Ю.В.,

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» в лице представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности №53/5 от 28.01.2021 года со сроком действия до 31.12.2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ермакова М.В.

установил:

Начальник ММО МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении Ермакова М.В., <дата>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2020 года административным ограничениям, дополнительно административные ограничения на период административного надзора – являться на регистрацию в ММО МВД России «Ковылкинский» 3 раза в месяц, с учетром ранее установленной двухразовой явки, запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский», запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Свои требования мотивирует тем, что в отношении Ермакова М.В. ранее неоднократно судимого и отбывавшего наказание в местах лишения свободы, решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2020 года установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

27.05.2020 года Ермаков М.В. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор Ермаков М.В. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

В период нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу с поднадзорным лицом, Ермаков М.В. неоднократно совершал и привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, предусмотренные: ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 07.05.2020 года, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 04.08.2020 года, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 25.01.2021 года с назначением административных наказаний в виде административных штрафов и ареста.

Ермаков М.В. официально не трудоустроен. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.В. требования административного истца поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Ермаков М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, где указал, что претензий не имеет, со всемии ограничениями согласен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 - 4 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1ст.5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Ермаков М.В. был осужден Ковылкинским районным судом Республики Мордовия по приговору от 30 апреля 2015г., с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.10.2016 года, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17.12.2014 года,- к 2 годам 1 месяцу лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ и за совершение преступления, относящегося к категории преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 222 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания, отбываемого осужденным Ермаковым М.В. истёк 30.12.2016 года.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.11.2016 года в отношении Ермакова М.В. установлен административный надзор на срок 8 лет.

В связи с осуждением Ермакова М.В. по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 30.04.2015 года по ч.1 ст. 158 УК РФ, с учетом изменений, внесенных Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия по постановлению от 10.10.2016 года, административный надзор в отношении Ермакова М.В. был отменен, Ермаков М.В. направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. 31 декабря 2019 года Ермаков М.В. освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2020 года в отношении Ермакова М.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

27.05.2020 года Ермаков М.В. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор Ермаков М.В. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК от 01.03.2021 года, Ермаков М.В., за период с мая 2020 по январь 2021 года трижды привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафов и административного ареста (л.д.4).

Из представленных суду копии протокола об административном правонарушении №052959 от 04.08.2020 (л.д.12), копий постановлений №052959 от 05.08.2020г., №5-53/2021 от 02.02.2021 года (л.д.13-14) следует, что Ермаков М.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, неявку на регистрацию в ММО МВД России «Ковылкинский» и повторное нарушение административного надзора, за что подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа за правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП и в виде административного ареста по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из регистрационного листа поднадзорного лица Ермакова М.В. следует, что за период с 01 июня 2020 по 01.03.2021 года он дважды не являлся на регистрацию в ММО МВД России «Ковылкинский».

Согласно показаний представителя административного истца Рыженковой Л.П., причину неявки в ММО МВД России «Ковылкинский» Ермаков М.В. обосновывает отсутствием транспорта и денежных средств на проезд из Ст.Самаевка до г.Ковылкино.

Из рапорта-характеристики, составленной УУП ММО МВД России Ковылкинский» В.И Кондрашовым следует, что Ермаков М.В. проживает с матерью и сожительницей по месту своей регистрации, по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает ограничения, установленные ему судом при административном надзоре, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.11).

При данных обстоятельствах, учитывая материальное положение административного ответчика, транспортную доступность поднадзорного лица к месту регистрации, суд полагает, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности трехкратной явки на регистрацию в ММО МВД России «Ковылкинский», оставить без удовлетворения.

Вместе с тем, учитывая совершенные Ермаковым М.В. правонарушения в период нахождения под административным надзором, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению установление к ранее установленным решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2020 года административным ограничениям, дополнительно административных ограничений: запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский», запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку, как следует из показаний представителя административного истца Рыженковой Л.П., при проверке поднадзорного Ермакова М.В. в вечернее и ночное время он часто отсутствует по месту своего жительства, находясь в компаниях с друзьями по различным адресам Ст.Самаевка Ковылкинского района Республики Мордовия, что затрудняет осуществление за ним административного надзора.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении Ермакова М.В. дополнительные административные ограничения - запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,

Установленные в отношении Ермакова М.В. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Ермакова М.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272 - 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ермакова М.В., удовлетворить частично.

Установить Ермакову М.В., <дата>, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2020 года административным ограничениям, дополнительно административные ограничения на период административного надзора: – запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский», запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В остальной части административные исковые требования - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина