Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4076/2018 ~ М-2645/2018 от 23.05.2018

        Дело № -4076/18

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колычевой А.В.,

при секретаре Ельшиной А.В.,

с участием представителя истца Пантелеевой    И.В.,

ответчика    Коваленко Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Коваленко Евгению Михайловичу об устранении препятствий в распоряжении земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к Коваленко Е.М. с требованиями об устранении препятствий в распоряжении земельным участком пл. 27 кв.м., с координатами поворотных точек 1. X516291,42-Y1 294 854,12; 2. X 516 291,75 - Y 1 294 860,71; 3. X 516 287,66 - Y 1 294 860,84; 4. X516 287,37 - Y 1 294 854,32, расположенным вблизи участка по <адрес>, путем обязания Коваленко Евгения Михайловича снести за счет собственных средств отдельно стоящее нежилое здание размером 4,06м х 6,68м х4,06м х 6,68м. В обоснование    исковых требований указано, что    ответчиком    на земельном участке, принадлежащем    истцу,     было возведено    нежилое здание.      Разрешение на строительство    и ввод в эксплуатацию нежилого здания    пл.    20,8 кв.     по адресу: <адрес> не выдавалось. Полагает, что ответчик    должен за счет собственных средств отдельно стоящее    нежилое задание.

Присутствующие в судебном заседании представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Пантелеева И.В., действующая на основании доверенности, свои требования поддержала.

Ответчик    Коваленко    Е.М.     в    судебном заседании исковые требования     признал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом    установлено, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.04.2016 удовлетворены требования Шкурина Олега Ивановича к обществу с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» о признании права собственности на объект долевого строительства (отдельно построенное нежилое здание), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 20,8 кв.м.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 16.03.2017 решение Коминтерновского районного суда г. Воронеж от 28.04.2016 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.05.2017 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что департаментом совместно с ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» осуществлена выездная проверка земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером 36:34:0208001:69, по результатам которой выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 27 кв.м с координатами поворотных точек: 1. X 516 291,42 - Y 1 294 854,12; 2. X 516 291,75 - Y 1 294 860,71; 3. X 516 287,66 - Y 1 294 860,84; 4. X 516 287,37 - Y 1 294 854,32, расположенного вблизи проверяемого участка.

На спорном земельном участке расположено отдельно стоящее нежилое здание, стены которого выложены предположительно из газосиликатных блоков и оштукатурены. Крыша односкатная, покрыта оцинкованным металлом.

Отдельно стоящее нежилое здание расположено за пределами границ обследуемого земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208001:69.

При этом согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер (№)

    Земельный участок, на котором расположен спорный объект, не разграничен по уровню государственной собственности, следовательно, находится в распоряжении департамента.

Согласно сведениям администрации городского., округа город Воронеж разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания площадью 20,8 кв. м по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Определением Воронежского областного суда от 16.03.2017 был установлен факт неправомерности занятия земельного участка площадью 27 кв. м и отсутствия разрешения на ввод спорного здания в эксплуатацию.

Таким образом, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок и строение у ответчика отсутствуют.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

          В соответствии с п. 3.1.20 Положения о департаменте, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365 и Законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-03 «О перераспределении Отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», цепартамент является исполнительным органом государственной власти в сфере существенных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в своей компетенции.

    Таким образом, ответчик самовольно занимает земельный участок, и не имея документов о предоставлении права пользования земельным участком, нарушили земельное законодательство, а установленное строение подлежит удалению с земельного участка.

Наличие самовольно установленного строения на земельном участке, распоряжение которым относится к компетенции департамента, нарушает права уполномоченного органа в свободном и беспрепятственном распоряжении земельным участком.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем установления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного -правления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Вместе с тем, самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, самовольной постройкой признается недвижимое имущество:

    Созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

    Созданное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

    Созданное без получения на это необходимых разрешений;

    Созданное с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При наличии любого из четырех признаков здание, сооружение или другое строение признается самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы Других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости нежилое здание площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> последним собственником строения является Коваленко Евгений Михайлович (право зарегистрировано в ЕГРН 06.09.2016 за номером (№)

Однако, право собственности на спорный объект, зарегистрированное за Коваленко Е.М., прекращено 25.05.2017 на основании заявления о внесении в ЕГРНзаписи о прекращении (обременении) права.

Вместе с этим в соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного{Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзацавторого пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольнойпостройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При созданиисамовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчиккак лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случаенахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшегосамовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройкиявляется лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являласьсамовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ееприобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставныйкапитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смертифизического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившееимущество во владение.

Поскольку    Коваленко    Е.М. в судебном заседании    признал исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об устранении препятствий в распоряжении земельным участком,    заявленный иск следует      удовлетворить, обязав Коваленко Евгения Михайловича снести за счет собственных средств отдельно стоящее нежилое здание размером4,06мх6,68мх4,06м х 6,68м., расположенным вблизи участка по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворить.

Устранить препятствия в распоряжении департаментом имущественных иземельных отношений Воронежской области самовольно занятым земельнымучастком площадью 27 кв. м, с координатами поворотных точек 1. X 516 291,42 - Y1 294 854,12; 2. X 516 291,75 - Y 1 294 860,71; 3. X 516 287,66 - Y 1 294 860,84; 4. X516 287,37 - Y 1 294 854,32, расположенным вблизи участка по <адрес>, путем обязании Коваленко Евгения Михайловича снести за счетсобственных средств отдельно стоящее нежилое здание размером 4,06м х 6,68м х4,06м х 6,68м.

На решение по делу может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                             А.В. Колычева