Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3403/2016 ~ М-3503/2016 от 07.10.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2016 года                                                                                  г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска

в составе председательствующего судьи Черновой Н.В.,

с участием представителя административного истца Дулебова М.И. – Карпеевой В.А.

представителя административных ответчиков – Кирилиной Е.Н.,

заинтересованного лица ВласоваА.А.,

при секретаре Зубрилиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3403/16 по административному иску Дулебова М.И. к отделу судебных приставов-исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности направить постановление,

УСТАНОВИЛ

Дулебов М.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившиеся в не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.09.2016 г., возложении обязанности на ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области по направлению копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.09.2016 г. В заявлении указал, что 07.09.2016 г. им в Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области на имя начальника отдела судебных приставов было подано ходатайство по исполнительному производству № с требованием наложить арест и обратить взыскание на имущество должника - земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Указанное ходатайство было получено ответчиком 07 сентября 2016 года. Однако на момент подачи иска, на дату 04.10.2016 г. копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства он не получил.

В судебное заседание административный истец Дулебов М.И. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Дулебова М.И. – Карпеева В.А. поддержала доводы, изложенные в административном иске, пояснения дала аналогичные изложенным в иске. Дополнив, что Дулебов М.И. 14.04.2016 г. знакомился с материалами исполнительного производства, при этом в них отсутствовало постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 07.12.2015 г.

Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2016 г. в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области

             Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области и Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и по городу Новоульяновску Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кирилина Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска Дулебова М.И. указав, что в Отдел поступил исполнительный лист от 08.09.2015, выданный Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании с Власова А.А. задолженности в пользу Дулебова М.И. в размере <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем Саиткиной И.В. на основании указанного исполнительного листа 12.11.2015 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. В качестве обеспечительных мер 07.12.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащий Власову А.А. 08.09.2016 г. поступило ходатайство Дулебова М.И. о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должника — земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащий Власову А.А. 19.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, которое направлено Дулебову М.И. простой почтовой корреспонденцией 19.09.2016. В последствии 12.10.2016 указанное постановление повторно направлено Дулебову М.И. заказной почтой. Таким образом, все действия по исполнению исполнительного производства совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Заинтересованное лицо Власов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска Дулебова М.И. указал, что в декабре 2015 г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ему на праве общей долевой собственности, судебным приставом наложен арест.

Привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и по городу Новоульяновску Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Саиткина И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и по городу Новоульяновску Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Абдрафиева Г.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64.1 данного Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 12 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Саиткиной И.В. на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска 08.09.2015 г., в отношении должника Власова А.А. о взыскании с него в пользу взыскателя Дулебова М.И. задолженности в размере <данные изъяты>. было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному района г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Саиткиной И.В. от 07.12.2015 года в качестве обеспечительных мер наложен арест на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий Власову А.А.

Из материалов дела следует, что 08.09.2016 г. в ОСП по Железнодорожному района г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области поступило ходатайство о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должника — земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащий Власову А.А.

19.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному района г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Саиткиной И.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства Дулебова М.И.

Из реестра от 19.09.2016 г. следует, что данное постановление направлено Дулебову М.И. простой почтовой корреспонденцией 19.09.2016.

Из квитанции от 12.10.2016 следует, что повторно указанное постановление направлено Дулебову М.И. заказной почтой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействия, выразившиеся в не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.09.2016 г. Дулебову М.И. должностным лицом ОСП по Железнодорожному района г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области не допущено, ввиду чего приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

То обстоятельство, что постановление судебного пристава-исполнителя от 19.09.2016 г. Дулебовым М.И. не получено, основанием для удовлетворения административного иска служить не может. Неполучение данного постановления не может быть поставлено в вину судебного пристава-исполнителя при наличии доказательств отправления данного постановления в адрес взыскателя.

В силу положений главы 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с уведомлением о вручении направляются только повестки и иные извещения об исполнительных действиях, к каковым данное постановление не относится.

В ходе рассмотрения дела нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, административные исковые требования Дулебова М.И. к отделу судебных приставов-исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Саиткиной И.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия, выразившиеся в не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.09.2016 г., возложении обязанности по направлению копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.09.2016 г., удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Дулебова М.И. к отделу судебных приставов-исполнителей по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Саиткиной И.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности направить постановление, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья:                                                                                    Н.В.Чернова