Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3552/2020 ~ М-3168/2020 от 25.05.2020

№ 2-3552/2020

10RS0011-01-2020-004395-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) в защиту пенсионных прав,

установил:

Иванова Е.В. обратилась в суд с иском по следующим основаниям. В июне 2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет. 29.06.2018 истицей получен отказ в назначении пенсии. Повторно она обратилась 17.12.2018, с указанной даты пенсия была начислена. Истец считает, что ответчик обязан был назначить ей пенсию с <данные изъяты> (с момента наступления 50-летия), в связи с чем просит суд назначить и взыскать пенсию за период с 14.06.2018 по 17.12.2018 в размере: 7949,78 руб.х6 месяцев = 47698,68 руб. Кроме того, истец просит назначить и взыскать с ответчика региональную доплату от Республики Карелия за период с 14.06.2018 по 20.01.2020 в размере: 3607,05 руб. (ежемесячный размер) х 18 месяцев = 64926,9 руб.

Определением суда от 22.06.2020 года к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ГКУ СЗ «Центр социальной работы РК».

Определением суда от 15.07.2020 производство по делу в части требования о назначении и взыскании пенсии за период с 14.06.2018 по 17.12.2018 прекращено.

Истец в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основания.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, считает заявленные исковые требования необоснованными, также полагает, что по требованиям о назначении и начислении региональной надбавки ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) не является надлежащим ответчиком.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о дне рассмотрения извещены, представили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы и дела и материалы гражданских дел № 2-44722019, №2-7791/2019, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) от 29.06.2018 Ивановой Е.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением Петрозаводского городского суда от 19.12.2018 по гражданскому делу № 2-7791/2018, с учетом апелляционного определения ВС РФ от 12.03.2019 года, установлено отсутствие права истца на назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.06.2018. Решение суда вступило в законную силу. Страховая пенсия по старости назначена истцу с 17.12.2018 года.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ) региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 13 сентября 2019 года № 2395-3PK (с изменениями внесенными Законом Республики Карелия от 19 декабря года № 2426-ЗРК) величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Карелия в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2020 год составляет 11836 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 12.1 Закона №178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Порядок установления РСД и пересмотра ее размера утвержден Постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2019 года № 492-П (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» гражданам (пенсионерам), не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-03 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, детям- инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 Порядка № 492-П региональная социальная доплата к пенсии гражданам (пенсионерам), которым на 31.12.2019 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии с ФЗ № 178-ФЗ, устанавливается в беззаявительном порядке с 01.01.2020 года.

Исходя из смысла приведенных нормативных положений следует, что право на социальную доплату к пенсии возникает у лица как производное от права на получение пенсии, размер указанной выплаты также зависит от размера пенсии, в связи с чем, не может возникнуть ранее права на получение пенсии.

Поскольку судом установлено, что право на получение пенсии у истца с 14.06.2018 года отсутствует, то и право на назначение и получение региональной социальной доплаты к пенсии с данной даты также отсутствует.

Судом также установлено, что страховая пенсия по старости назначена истцу с 17.12.2018 года, региональная социальная доплата к пенсии установлена в беззаявительном порядке с 01.01.2020 года, поскольку ранее истец являлась получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, размер региональной доплаты к пенсии составляет 3607 руб. 05 коп. ежемесячно.

Таким образом, суд считает, что оснований для назначения и начисления истцу региональной социальной доплаты к пенсии с 14.06.2018 года по 20.01.2020 года в сумме 64926,9 руб. не имеется.

Кроме того, поскольку в силу изложенных правовых норм региональная социальная доплата к пенсии устанавливается ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия», то требование о назначении и взыскании указанной выплаты с ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) заявлено к ненадлежащему ответчику.

Таким образом, оценивая изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Ивановой Е.В. в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционной порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020 года