Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2020 (2-1754/2019;) от 19.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.03.2020 г. г.                                       г. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего : судьи                      Канафьевой Н.П.,

при секретаре                                                        Щовой Н.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-153/20 по иску Абдурахманова ФИО7 к КУМИ администрации г.о.Чапаевска о признании права собственности на объект недвижимости; о признании права пользования земельным участком в связи с возникновением права собственности на находящимся на нем объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Абдурахманов А.М.о. обратился к КУМИ администрации г.о.Чапаевск с иском о признании права собственности на объект недвижимости; о признании права пользования земельным участком в связи с возникновением права собственности на находящимся на нем объекта недвижимости.

Истец Абдурахманов А.М.о. и его представитель Смирнов М.В. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Руководителя КУМИ администрации г.о.Чапаевск истцу был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., для использования в целях строительства – <Данные изъяты>. Решение вынесено на основании ст.30 ЗК РФ, Постановления Главы администрации г.о.Чапаевска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Постановления Главы <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>.<Номер обезличен>.Постановлением Главы г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> «Об утверждении градостроительного плана», постановлено: утвердить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, для строительства станции технического обслуживания. Истцом также были получены разрешения на строительство от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>.На период <Дата обезличена> г. истцом было осуществлено строительство нежилого здания в размере <Данные изъяты>% по адресу: <Адрес обезличен>, земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., что подтверждается: -регистрацией объекта незавершенного строительства, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., со степенью готовности <Данные изъяты>%, с кадастровым номером <Номер обезличен>; -выдачей истцу Свидетельства о государственной регистрации права УФСГР кадастра и картографии по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации <Номер обезличен>; -кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства; -проведенной ГУП ЦТИ <Адрес обезличен> Чапаевским филиалом инвентаризации объекта незавершенного строительства; -техническим паспортом объекта незавершенного строительства, выданным ГУП ЦТИ <Адрес обезличен> Чапаевским филиалом.

На <Дата обезличена> года истцом было выполнено <Данные изъяты>% строительство нежилого двух- этажного здания, по адресу: <Адрес обезличен>, земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м.: -ЦТИ была проведена новая инвентаризация объекта; -составлен технический паспорт; -составлен технический план здания; -выдана справка <Номер обезличен>.

Согласно техническому паспорту ЦТИ: Здание станция технического обслуживания, нежилое, ФИО6, адрес: <Адрес обезличен>., наименование здание и его частей: станция технического обслуживания. Площадь застройки <Данные изъяты> кв.м., площадь поэтажная,<Данные изъяты> кв.м.

Итого по 1-му этажу ФИО6 площадь всех частей здания составляет: основная <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная-<Данные изъяты> кв.м., общая <Данные изъяты> кв.мс.

Итого по 2-му этажу ФИО6 площадь всех частей здания составляет: основная-<Данные изъяты> кв.м., вспомогательная -<Данные изъяты> кв.м., общая-<Данные изъяты> кв.м.

Всего по зданию основная - <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная <Данные изъяты> кв.м., общая <Данные изъяты> кв.м.

Истцом произведено проектирование и составлен проект санитарно-защитной зоны для объекта - станция технического обслуживания по адресу: <Адрес обезличен>- фактический вид использования соответствует фактическому разрешенному виду использования. Возведенная истцом постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются документально. Готовность объекта <Данные изъяты>%, здание эксплуатируется по назначению. Истец производит оплату коммунальных платежей, о чем свидетельствуют договорные отношения оформленные документально с ЗАО «<Данные изъяты>», с ОАО «<Данные изъяты>» и с другими коммунальными службами города. Тот факт, что у истца отсутствуют права на объект недвижимости в целом, не может служить основанием к ограничению права собственности истца, так как вновь построенное нежилое здание создавалось на земельном участке, отведенном для этих целей. Объект расположен на земельном участке, принадлежащем ответчику. Истец считает, что ответчик его право на земельный участок не признает, что подтверждается: - не продлением договора аренды земельного участка или заключения аренды земельного участка на новых условиях. Невозможность обусловлена нормами Земельного законодательства, невозможность предоставления в аренду земли без проведения торгов; - не введением здания в эксплуатацию в виду выполнения истцом <Данные изъяты> % строительства нежилого 2-х этажного здания, причина- отсутствие действующего договора аренды земельного участка. Иных лиц, оспаривающих его права на земельный участок, не имеется. Просит суд: Признать за Абдурахмановым ФИО8, право собственности на объект недвижимости – двух этажное нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>ФИО6 по плану А, наименование здание и его частей: станция технического обслуживания. Площадь застройки <Данные изъяты> кв.м., площадь поэтажная <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 1 этажу <Данные изъяты>» площадью всех частей здания составляющую: основная – <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная- <Данные изъяты>,3 кв.м., общая- <Данные изъяты>.м.

Итого по 2 этажу <Данные изъяты>» площадью всех частей здания составляющую: основная-<Данные изъяты> кв.м., вспомогательная- <Данные изъяты> кв.м., общая- <Данные изъяты> кв.м. Всего по зданию основной площадью – <Данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью – <Данные изъяты> кв.м., общей площадью – <Данные изъяты> кв.м.

Признать за истцом право пользования земельным участком общей площадью <Данные изъяты> кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен> на условиях аренды в объеме ранее заключенного договора аренды, в связи с возникновением у него права собственности на находящийся на нем объекта недвижимости.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что истцу на основании договора аренды земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заключенного между истцом и органом местного самоуправления, во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., для использования в целях строительства <Данные изъяты>. Договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии с актом приема-передачи от <Дата обезличена> расторгнут.

<Дата обезличена> года между истцом и органом местного самоуправления заключен договор аренды земельного участка <Номер обезличен> сроком на <Дата обезличена>, по которому истцу во временное пользование передан данный земельный участок для завершения строительства. На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана на запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.Поскольку срок действия по договору аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истек, между сторонами договорные отношения отсутствуют. Кроме того, плата за пользование земельным участком с кадастровым <Номер обезличен> истцом в добровольном порядке не производится.

Вместе с тем, требования истца о признании права пользования земельным участком общей площадью <Данные изъяты> кв.м., с кадастровым <Номер обезличен> на условиях аренды в объеме ранее заключенного договора аренды в связи с возникновением у истца права собственности на находящимся на нем объекта недвижимости не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Ранее заключенные договоры аренды земельного участка, а именно договор аренды <Дата обезличена>.<Номер обезличен> в соответствии с актом приема-передачи от <Дата обезличена> расторгнут, сведения об обременении в виде аренды в ЕГРН отсутствуют.

Договор аренды <Дата обезличена> <Номер обезличен> расторгнут в связи с заключением его на 6 месяцев для завершения строительства объекта недвижимости.

Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п.2 ст.621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

Так как, с <Дата обезличена> ЗК РФ не предусматривает преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, действие ст.621 ГК РФ к аренде земельных участков не применяется.

Таким образом, земельные правоотношения регулируются исключительно нормами Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, ст.39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду, которое имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Таким образом, при наличии права собственности заинтересованного лица на объект недвижимости, зарегистрированное в установленном законом порядке, такое лицо (собственник) в силу названной выше нормы права, не может быть лишен преимущественного права на приобретение земельного участка, на котором расположен такой объект.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В принятии решения по исковым требованиям Абдурахманова А.М.о. о признании права собственности на объект недвижимости по <Адрес обезличен>, надлежит доказать соответствие спорного объекта действующим градостроительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц. В части признания права собственности на объект недвижимости ответчик полагается на усмотрение суда (т.1,л.д.194, т.2 л.д.36-37).

Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск»,будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С    уд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

Судом установлено, что истец Абдурахманов А.М.о. на основании Разрешения на строительство от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> Администрации г.о.Чапаевск, является собственником объекта незавершенного строительства, общая площадь <Данные изъяты> кв.м., степень готовности <Данные изъяты>%, адрес (местонахождение) объекта: <Адрес обезличен>., кадастровый (или условны) <Номер обезличен>, ограничения (обременения) права – не зарегистрировано, о чем в книге ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации <Номер обезличен>.(Свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (т.1, л.д.30).

Данный объект недвижимости, расположен на земельном участке, находящимся по адресу: <Адрес обезличен> имеющий кадастровый <Номер обезличен>.

Из постановления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Главы г.о.Чапаевск об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты>,0 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>,следует, что он предназначен для строительства станции технического обслуживания (т.1,.<Адрес обезличен>).

           Из технического паспорта, подготовленный ГУП <Адрес обезличен> «Центр технической инвентаризации» на объект недвижимости, следует: нежилое здание - станция технического обслуживания, имеет всего по зданию: основная площадь -<Данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <Данные изъяты> кв.м., общая—<Данные изъяты> кв.м., здание имеет 2 этажа, расположено по адресу: <Адрес обезличен>.(л.д.т.1,л.д.49-61).

           Истцом предоставлено суду копия заявления его на имя Главы г.о.Чапаевск о выдаче разрешения на строительство станции технического обслуживания по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>.(т.1,л.д.26).

           Из Разрешения на строительство № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> станции технического обслуживания по адресу: <Адрес обезличен> следует, что Зам.Главы г.о.Чапаевск разрешил строительство до <Дата обезличена>, срок действия разрешения продлено до <Дата обезличена> (т.1,л.д.27).

            Из разрешения на строительство №<Номер обезличен> Абдурахманову А.М.о. следует, что срок действия данного разрешения – до <Дата обезличена> г.(т.1,л.д.2014).

            Из Разрешения на строительство от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что истцу дано разрешение на объект: Станция технического обслуживания по адресу: <Адрес обезличен>, срок действия- до <Дата обезличена> ( т.1, 31-33).

             Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

            В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

            В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕРГН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Определением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение ее поручено экспертам ООО «<Данные изъяты>» ( т.2,л.д.85-86).

Из Заключения эксперта Лаборатории судебной экспертизы ФЛСЭ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что: -2-Х этажное здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> наименование здания и его частей: <Данные изъяты>, площадь застройки <Данные изъяты> кв.м., площадь поэтажная <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 1 этажу <Данные изъяты> площадь всех частей здания составляющую: основная <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная <Данные изъяты> кв.м., общая <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 2 этажу <Данные изъяты>» площадь всех частей здания составляющую: основная <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная <Данные изъяты> кв.м., общая-<Данные изъяты> кв.м.

Всего по зданию основной площадью <Данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <Данные изъяты>5 кв.м., общей площадью <Данные изъяты> кв.м. соответствует проектной документации, документации ЦТИ, строительно - техническим нормам, санитарно - эпидемиологическим нормам, пожарно-техническим нормам.

- Двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> соответствует параметрам разрешенного строительства, строительно- техническим нормам, не влияет на права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному заключения экспертизы у суда не имеется, поскольку квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы изложены ясно и четко.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на объект недвижимости, двух -этажное нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>

Литер по плану А, наименование здания и его частей: станция технического обслуживания. Площадь застройки <Данные изъяты> кв.м., площадь поэтажная, <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 1-му этажу <Данные изъяты>» площадью всех частей здания составляющую: основная <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная <Данные изъяты> кв.м., общая <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 2-му этажу <Данные изъяты>» площадью всех частей здания составляющую:основная-<Данные изъяты> кв.м., вспомогательная- <Данные изъяты> кв.м., общая – <Данные изъяты> кв.м.

Всего по зданию основной площадью- <Данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью – <Данные изъяты>5 кв.м., общей плащадью-<Данные изъяты> кв.м.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22, 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении поров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни.

В указанном случае указанных существенных нарушений истцом не допущено.

Кроме того, судом установлено, что истцу Абдурахманову А.М.о. на основании договора аренды земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заключенного между истцом и органом местного самоуправления, во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., для использования в целях строительства <Данные изъяты>.

     Договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии с актом приема-передачи от <Дата обезличена> расторгнут.

<Дата обезличена> между истцом и органом местного самоуправления заключен договор аренды земельного участка <Номер обезличен> сроком на <Дата обезличена>, по которому истцу во временное пользование передан данный земельный участок для завершения строительства. На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана на запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Поскольку срок действия по договору аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истек, между сторонами договорные отношения отсутствуют. Кроме того, плата за пользование земельным участком с кадастровым <Номер обезличен> истцом в добровольном порядке не производится.

Вместе с тем, требования истца о признании права пользования земельным участком общей площадью <Данные изъяты> кв.м., с кадастровым <Номер обезличен> на условиях аренды в объеме ранее заключенного договора аренды в связи с возникновением у истца права собственности на находящимся на нем объекта недвижимости не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Ранее заключенные договоры аренды земельного участка, а именно договор аренды <Дата обезличена>.<Номер обезличен> в соответствии с актом приема-передачи от <Дата обезличена> расторгнут, сведения об обременении в виде аренды в ЕГРН отсутствуют.

Договор аренды <Дата обезличена> <Номер обезличен> расторгнут в связи с заключением его на <Данные изъяты> для завершения строительства объекта недвижимости.

Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п.2 ст.621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

Так как, с <Дата обезличена> ЗК РФ не предусматривает преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, действие ст.621 ГК РФ к аренде земельных участков не применяется.

Таким образом, земельные правоотношения регулируются исключительно нормами Земельного кодекса РФ.

Однако, ст.39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду, которое имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Таким образом, при наличии права собственности заинтересованного лица на объект недвижимости, зарегистрированное в установленном законом порядке, такое лицо (собственник) в силу названной выше нормы права, не может быть лишен преимущественного права на приобретение земельного участка, на котором расположен такой объект.

То есть, истец, при наличии права собственности на данный объект недвижимости, зарегистрированный в установленном законом порядке, не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в администрацию г.о.Чапаевск о заключении договора аренды на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 222,131 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить частично исковое заявление Абдурахманова ФИО9 к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на объект недвижимости; о признании права пользования земельным участком в связи с возникновением права собственности на находящимся на нем объекта недвижимости.

Признать право собственности за Абдурахмановым ФИО10 на объект недвижимости – двух этажное, нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>ФИО6 по плану А, наименование здания и его частей: <Данные изъяты>. Площадь застройки <Данные изъяты> кв.м., площадь поэтажная <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 1-му этажу <Данные изъяты>» площадью всех частей здания составляющую: основная <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная<Данные изъяты> кв.м., общая <Данные изъяты> кв.м.

Итого по 2-му этажу <Данные изъяты>» площадью всех частей здания составляющую:основная-<Данные изъяты> кв.м., вспомогательная- <Данные изъяты> кв.м., общая-<Данные изъяты> кв.м.

Всего по зданию основной площадью - <Данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью - <Данные изъяты> кв.м., общей площадью -<Данные изъяты> кв.м.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>

    Судья Чапаевского городского суда подпись                 Н.П. Канафьева

      Копия верна:                                  Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде

в материалах гражданского дела <Номер обезличен>

<Номер обезличен>