Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2020 (2-816/2019;) ~ М-928/2019 от 02.12.2019

К делу № 2-43/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2020 года                                                с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.

при секретаре Шабалиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Марьинское» к Нефедовой Ларисе Павловне об отклонении возражений направленных на извещение участника долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

В Успенский районный суд Краснодарского края поступило исковое заявление от ОАО «Марьинское» к Нефедовой Ларисе Павловне об отклонении возражений направленных на извещение участника долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Исковое заявление мотивировано тем, что ОАО «Марьинское», ИНН 2357005181, КПП 235701001, ОГРН 1022305002862, юридический, фактический адрес: 352472, Россия, Краснодарский край, Успенский район, с. Марьино, ул. Центральная, 53 является участником общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном в Краснодарском крае, Успенский район, в границах земель ЗАО «Колос». Воспользовавшись своим правом предусмотренным ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ОАО «Макрьинское» изъявило желание об образовании нового земельного участка сельскохозяйственного назначения из исходного с кадастровым номером <данные изъяты>, путем выдела в натуре имеющейся у общества земельной доли. В этой связи, кадастровым инженером Кугофоренко Н.Н., по заказу ОАО «Марьинское» был подготовлен проект межевания вновь образуемого земельного участка, также 11.07.2019 года в газете «Рассвет» №83 (10122), с внесенной поправкой о заказчике работ опубликованной также в газете «Рассвет» №84 (10123) от 13.07.2019 года, было размещено уведомление о том, что участник долевой собственности Открытое акционерное общество «Марьинское», уведомляет остальных участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <данные изъяты>, о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ОАО «Марьинское» из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Местоположение вновь образуемого земельного участка: РФ, Краснодарский край, Успенский район, Убеженское с/п, в границах земель ЗАО «Колос», примерно 1970 метров на юго-запад от зернотока ОАО «Марьинское», площадь выделяемого в счет земельной доли земельного участка составляет 110600 кв.м. Согласно подготовленному проекту межевания, новый земельный участок образуется из исходного с кадастровым номером <данные изъяты>, в частности из входящих в его состав отдельных контуров (земельных участков) имеющих следующие кадастровые номера: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Подготовленный проект межевания выполнен таким образом, что полностью соответствует по составу входящих в него сельскохозяйственных угодий, определенных постановлением главы администрации Успенского района от 19.05.92 г. № 236 «Об установлении средней нормы бесплатной передачи земли в собственность в правобережной зоне района (АО «Колос», АО «Кубанское», ТОО «Николаевское»), поданных списков членов акционерных обществ и товариществ, согласно которому были рассчитаны земельные паи на каждого человека по хозяйствам, где по АО «Колос», пай составил: всего сельскохозяйственных угодий 11,06 гектар, в том числе пашни 5,1 гектар, многолетние насаждения 0,01 гектар, сенокос 1,37 гектар, залежи 0,29 гектар, пастбища 4,29 гектар. Кроме этого, согласно предоставленному проекту все контуры вновь образуемого земельного участка в своих границах в полной мере допускают возможность дальнейшего использования как вновь образуемого, так и исходного земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием (сельскохозяйственное назначение), а также не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также не нарушает требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами. 08.08.2016 года и 09.08.2019 года, в адрес кадастрового инженера Кугофоренко Е.Н., от участников общей долевой собственности исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ФИО1 и ООО «Агрофирма «Отрадненская» поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли ОАО «Марьинское» земельного участка. 24 сентября 2019 года, решением Успенского районного суда Краснодарского края, по делу № 2-621/2019, возражения ФИО1 и ООО «Агрофирма «Отрадненская» были отклонены как необоснованные. 11.11.2019 года ОАО «Марьинское» обратилось в Успенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации вновь образуемого земельного участка (номер заявления 23/003/002/801/2019-641) в том числе и на государственный кадастровый учет за №212/3002/2019-190. 25.11.2019 года ОАО «Марьинское» от государственного регистратора Успенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации ( дата 22.111.2019 № 23/003/002/801/2019-641) согласно которому в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Общество было уведомлено о приостановлении начиная с 22.11.2019 года осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, в границах земель ЗАО «Колос», согласно вышеуказанных заявлений. Основанием к принятию данного решения явилось отсутствие снятых в установленном законом порядке возражений Нефедовой Ларисы Павловны, которые якобы были направлены в орган регистрации прав совместно с возражениями ФИО1 и ООО АФ «Отрадненская». В своих возражениях Нефедова Л.П. указала на то, что общее собрание участников долевой собственности по вопросам утверждения проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли не проводилось, и она также собирается выделиться в границах, указанных в проекте межевания ОАО «Марьинское». По мнению Нефедовой Л.П., подготовленный кадастровым инженером проект межевания земельного участка, образованного путем выдела в счет земельной доли ОАО «Марьинское» якобы создает недостатки в расположении (вклинивание, чересполосица), изломанность и неудобства в использовании, так как якобы не имеет выхода на дороги общего пользования, отсутствует согласие арендатора на образование такого участка, что нарушает требования к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ, в том числе нарушает его права как собственника, так и арендатора, а также и других собственников, кроме этого согласно сведений ЕГРН за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> определением Успенского районного суда Краснодарского края от 11.12.2018 года и 20.02.2019 года наложены аресты, в виде запрета на совершение регистрационных действий, что препятствует образованию земельного участка, выделяемого в счет земельных долей ОАО «Марьинское». Истец просит суд отклонить возражения Нефедовой Ларисы Павловны, <адрес>, направленные на извещение участника общей долевой собственности ОАО «Марьинское» ИНН 2357005181, КПП 235701001, ОГРН 1022305002862, юридический, фактический адрес: 352472, Россия, Краснодарский край, Успенский район, с. Марьино, ул. Центральная, 53 о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет доли ОАО «Марьинское» из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, как необоснованные.

Представитель истца по доверенности Попов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает, направил ходатайство о приобщении копий газеты «Рассвет».

Ответчик Нефедова Л.П. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменных возражений относительно исковых требований от неё не поступало.

Третьи лица ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Управление Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, письменных возражений относительно исковых требований не поступало.

Третье лицо кадастровый инженер Кугофоренко Е.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании кадастровым инженером Кугофоренко Н.Н., по заказу ОАО «Марьинское» был подготовлен проект межевания вновь образуемого земельного участка, также 11.07.2019 года в газете «Рассвет» № 83 (10122), с внесенной поправкой о заказчике работ опубликованной также в газете «Рассвет» № 84 (10123) от 13.07.2019 года было размещено уведомление о том, что участник долевой собственности Открытое акционерное общество «Марьинское», уведомляет остальных участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <данные изъяты>, о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ОАО «Марьинское» из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно возражениям Нефедовой Л.П. от 12.07.2019 она возражает относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей ОАО «Марьинское» земельного участка, так как общее собрание участников долевой собственности по вопросам утверждения проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей ОАО «Марьинское», утверждения размера доли в праве общей собственности (соотношение пашни и пастбища) на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания не проводилось, она также собирается выделиться в границах, указанных в проекте межевания ОАО «Марьинское», отсутствует надлежащее уведомление о согласовании проекта межевания земельного участка (л.д. 16-18).

Решением Успенского районного суда Краснодарского края от 24.09.2019 по делу № 2-621/2019, возражения ФИО1 и ООО «Агрофирма «Отрадненская» были отклонены как необоснованные. Возражения Нефедовой Л.П. судом не были рассмотрены (л.д. 23-32).

11.11.2019 года ОАО «Марьинское» обратилось в Успенский отдел Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации вновь образуемого земельного участка (номер заявления 23/003/002/801/2019-641) в том числе и на государственный кадастровый учет за № 212/3002/2019-190.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации (дата 22.11.2019 № 23/003/002/801/2019-641) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ОАО «Марьинское» было уведомлено о приостановлении начиная с 22.11.2019 года осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, в границах земель ЗАО «Колос», согласно вышеуказанных заявлений. Судебным актом от 24.09.2019 отклонены возражения от ФИО1 и ООО «Агрофирма Отрадненская», возражения Нефедовой Л.П. судом не были рассмотрены (л.д. 22).

Суд полагает, что действия Нефедовой Л.П., выраженные в предоставлении ею возражений относительно размера и места положения, вновь образуемого земельного участка являются необоснованными и препятствующими дальнейшей реализации ОАО «Марьинское» своих прав и законных интересов, сопряженных с законным владением и распоряжением, принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п.1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса РФ земельный участок, образуемый в счет выдела земельных долей, принадлежащих нескольким собственникам, принадлежит на праве общей долевой собственности указанным собственникам.

Согласно статье 252 Гражданского Кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из доли общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков при выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляются по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 11.5 Земельного Кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 13 указанного Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет свей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждаются решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежат обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляются участникам долевой собственности или опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованным лицам обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 22 апреля 2014 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан B.Л. Герасименко и Л.H. Герасименко», сообразно заявленной в названии Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 4Э5-ФЗ цели совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения была, в частности, изложена в новой редакции статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», изменившая порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности: как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случаи, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участков долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключается договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Согласно пункту 9 статьи 13.1 названного Федерального закона, включенной в него Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЭ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности; предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Пунктами 7-14 той же статьи детальным образом урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Указанные варианты образования земельного участка расценены Конституционным судом в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения (п. 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 № 12-П).

При этом Конституционным Судом РФ было также отмечено, что положения пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ныне действующей редакции в нормативном единстве с положениями его статьи 13.1 имеют цель более полную реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 ГК Российской Федерации), и тем самым — обеспечение баланса частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

ОАО «Марьинское», как отдельным собственником, выбран один из альтернативных способов определения размеров и местоположения границ, выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, процедура которого, им полностью соблюдена.

Действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Согласно п.14 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Вопреки требованиям закона, ответчик Нефедова Л.П. возражения в адрес кадастрового инженера фактически не направила, в деле отсутствуют письменные доказательства такого направления. Ответчик указала только его данные и адрес в перечне рассылок, кроме того не направила возражения в орган регистрации прав по месту расположения земельного участка, т.е. в Успенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, фактически о наличии возражений Истцу стало известно только после поступления в его адрес уведомления о приостановлении государственной регистрации вновь образуемого земельного участка.

Возражения Нефедовой Л.П. не обосновывают причин несогласия возражаемого лица с предложенными истцом размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, в соответствии с положением статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, содержащей требования к образуемым и изменяемым земельным участкам.

Не конкретизировано в чем именно выразилось наличие недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица), изломанность и неудобства в использовании, в том числе отсутствие выхода на дороги общего пользования.

Выдержка из требований закона, в отсутствии фактических обстоятельств предусмотренных положением ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающих в себе условия, исключающие образование нового земельного участка, не может являться обоснованной, в связи с чем является надуманной, необоснованной и направленной на воспрепятствование ОАО «Марьинское» воспользоваться своим законным правом на выделение земельного участка.

Возражения Нефедовой Л.П. относительно размера и местоположения границ выделяемого ОАО «Марьинское», в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения нельзя признать обоснованными и мотивированными, отвечающими требованиям пунктов 12,13 и 15 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОАО «Марьинское» к Нефедовой Ларисе Павловне об отклонении возражений направленных на извещение участника долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка - удовлетворить.

Отклонить возражения Нефедовой Ларисы Павловны, <адрес>, направленные на извещение участника общей долевой собственности ОАО «Марьинское» ИНН 2357005181, КПП 235701001, ОГРН 1022305002862, юридический, фактический адрес: 352472, Россия, Краснодарский край, Успенский район, с. Марьино, ул. Центральная, 53 о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет доли ОАО «Марьинское» из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, как необоснованные.

    Взыскать с Нефедовой Ларисы Павловны в пользу ОАО «Марьинское» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья

    Успенского районного суда                    М.Н. Пушкарский

    Полный текст мотивированного решения составлен 20.01.2020 года