Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2022 (2-3061/2021;) ~ М-3262/2021 от 22.12.2021

дело № 2-455/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 февраля 2022 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Козловой З.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кижаева Владимира Сергеевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости,

установил:

Кижаев В.С. обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать решения Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. Первоначально размер пенсии по старости составлял 11 651 рубль 93 копеек. В настоящее время размер пенсионных начислений равен 22 611 рублям. Трудовой и страховой стаж составляет 48 лет 2 месяца 12 дней. Вследствие чего, с размером пенсионных начислений истец не согласен. Полагает, что не были учтены некоторые периоды трудовой и иной деятельности, суммы страховых взносов, перечисленных работодателем. Истец обращался в Клиентскую службу ПФР в <адрес> Волгограда (Центр ПФР №), Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с целью перерасчета пенсии. Однако решением Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии было отказано. Между тем, подробного расчета размера пенсии с учетом переоценки пенсионных прав, валоризации, корректировки и индексации пенсии в указанном решении не содержится. Вследствие этого, данное решение является незаконным, поскольку необоснованно и немотивированно. Впоследствии истца было направлено письмо Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но в данном письме указано, что трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 2 месяца 11 дней. Между тем, согласно сведениям из трудовой книжки до ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж равен 31 год 2 месяца 12 дня. Вследствие этого, стажевый коэффициент должен быть равен 0,61 (0,55 - за 25 лет, требуемые для мужчин, - 0,01 за каждый год отработанный сверх требуемого стажа). С учетом, изложенного истец полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости.

Истец Кижаев В.С. и его представитель, действующий на основании устного ходатайства в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ Тауасаров А.М. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, действующая на основании доверенности Якименко Е.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, в связи с тем, что страховой стаж и заработная плата согласно представленным ранее документам уже были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии по вышеуказанному заявлению в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представилось возможным, поскольку дополнительные документы (сведения) о стаже, заработной плате, рождении детей, влекущие изменение размера пенсии, заявителем не были представлены. Таким образом, доводы истца о необходимости применения коэффициента в размере 0,61 являются несостоятельными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ст.11 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения осуществлялось поочередно на основании норм Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии учитывался трудовой стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для расчета размера пенсии учитывались периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С даты вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом (пункт 2 статьи 2 данного федерального закона), при расчете страхового стажа учитываются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии».

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 названной выше статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В силу положений абзаца 10 пункта 3 статьи 30 вышеуказанного нормативно-правового акта отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц. указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Определение и перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий определены в статье 18 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 2 указанной выше статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 данного Федерального закона (часть 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», установлен порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 27 вышеуказанного административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец Кижаев В.С. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждала в судебном заседании представитель ответчика размер страховой пенсии Кижаева В.С. по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 944 рубля 63 копейки (в том числе 6 401 рубль 10 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

Судом установлено, что согласно материалам выплатного дела при установлении страховой пенсии учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 11 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 года 2 мес. 28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 10 дн.). Продолжительность страхового стажа составляет 42 года 1 месяц 11 дней, куда включен и период обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 9 мес. 16 дн.). Не учтены периоды административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого - 4 дня.

Таким образом, соотношение заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3,315 и при расчете размера пенсии применен максимальный коэффициент 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии (заявление №).

Решением в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кижаеву В.С. отказано в перерасчете размера пенсии в п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с тем, что страховой стаж и заработная плата согласно представленным ранее документам уже были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии по вышеуказанному заявлению п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представилось возможным, так как дополнительные документы (сведения) о стаже, заработной плате, рождении детей, влекущие изменение размера пенсии, не представлены.

В судебном заседании истец ФИО2 не отрицал, что дополнительных документов, при обращении с заявление о перерасчете размера пенсии он не предоставлял, вместе с тем, представитель истца ФИО4 утверждал, что истцу при назначении пенсии не засчитан период обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии является незаконным, и подлежит отмене.

Суду представлена копия пенсионного дела № ФИО2 из которого следует, что согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии ФИО2 при исчислении трудового стажа засчитан период обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в материалах пенсионного дела имеется копия диплома выданного ФИО2 в том, что он в 1973 году поступил в Пензенский политехнических институт и в 1978 году окончил полный курс названного института. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кижаеву В.С. присвоена квалификация радиоинженер.

Таким образом, довод истца о том, что ему не засчитан период обучения в ВУЗе в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, а ссылки о том, что период обучения следует засчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как указано в трудовой книжке, поскольку после окончания института он был призван на военные сборы, несостоятельны и не подтверждены никакими доказательствами, более того противоречат сведениям, указанным в дипломе серия Д-I №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии является законным, соответственно отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

В этой связи в удовлетворении иска Кижаева В.С. надлежит отказать в полном объеме, поскольку заявленные им требования лишены правовых оснований.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Кижаеву Владимиру Сергеевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Ворошиловский районный суд <адрес>

Председательствующий                        Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2022 года.

Судья                                    Юдкина Е.И.