Решение по делу № 2-741/2013 ~ М-350/2013 от 19.02.2013

Дело № 2-741/2013 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2013 г. Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре :Недведской В.А.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** Корзухиной О. А.,

     рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Климова Владимира Сергеевича к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Климов В. С. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он ( истец) является жильцом **** по ... в **** в ****. Занимает данное жилое помещение на основании исполнения трудовых обязанностей по отношению к ... ему ( истцу) как нуждающемуся в улучшении жилищных условий было предоставлено спорное жилое помещение и заключен договор найма от ***. Для реализации права на приватизацию в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было подано заявление в администрацию ОАО «ДГК» о разрешении приватизации занимаемого по данному адресу жилого помещения, на данное заявление ответ не поступил, считает отсутствие ответа отказом. Здание общежития в котором расположено спорное жилое помещение было построено в ... **** ... **** ... в ****, где он ( истец) проживает, входила в государственный жилищный фонд и находилась в ведении .... В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находиться в ведение администрации по месту расположения объекта. При приватизации ... и последующей реорганизации ( ... - ОАО «Дальневосточная генерирующая компания») указанное здание малосемейного общежития в установленном законом порядке в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от *** ... « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в муниципальную собственность не передано и вошло в состав имущества, приобретенного по договору купли – продажи ценных бумаг от *** ОАО «Дальневосточная генерирующая компания». Данная сделка по приобретению ответчиком в собственность указанного общежития является ничтожной в силу закона, не влечет юридических последствий, а приобретатель такого имущества не может быть признан добросовестным. В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Указанные нормы имеют прямое действие, дополнительного признания пользования жилым помещением в общежитии на условиях социального найма, в том числе путем заключения договора социального найма не требуется. Факт предназначения жилого помещения для постоянного проживания граждан установлен Законом. Согласно ст. 426 ГК РФ жилищные отношения, сложившиеся между ним ( истцом) и ответчиком свидетельствуют об отношениях по публичному договору социального найма. Условия проживания в указанном помещении соответствуют условиям проживания по договору социального найма, длительность проживания, оплата за жилье по нормам социального найма, отсутствие обеспечения мебелью и постельными принадлежностями, что характерно для общежитий отсутствие требований о выселении. Он ( истец) проживает в данном жилом помещении постоянно с ... года. Занимаемое жилое помещение является изолированным, имеет санузел, коридор и жилое помещение, что характеризует спорное жилое помещение как квартиру и может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма. Конституционный суд РФ в Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулировал правовые позиции согласно которым государство обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Право на приватизацию жилых помещений таким образом установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности. Данная жилая площадь не имеет обстоятельств, обуславливающих особенности правового режима установленного для общежитий, следовательно, он ( истец) вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными правовыми актами. Следовательно граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации» « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, в настоящее время по независящим от него ( истца) обстоятельствам он ( истец) не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего на праве договора социального найма жилого помещения, что противоречит ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ» поскольку при установлении государством в законе права на приватизации оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, считает, что право собственности на спорное жилое помещение может быть признано за ним в судебном порядке. Судебный акт в таком случае будет являться основание для осуществления государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество. Просит суд признать за ним, Климовым Владимиром Сергеевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, ... ****.

Истец Климов В. С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Корзухина О. А. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в ... году истцу была предоставлена **** по ... **** на период трудовых отношений на ..., что подтверждается договором найма специализированного жилого помещения от *** В настоящее время истец работает на ... Ранее Климов В. С. участия в приватизации не принимал. Оплату за спорное жилое помещение истец производит, задолженность по оплате отсутствует. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что заявленные исковые требования не признают в полном объеме по следующим основаниям: Законом « О приватизации жилищного фонда в РФ» от *** установлено, что приватизация жилых помещений возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству РФ является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу ... в **** принадлежит на праве собственности коммерческой организации ОАО « Дальневосточная генерирующая компания», регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» не подпадает. Здание по адресу кв-л ... **** ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от ***, о чем выдано *** выдано свидетельство о регистрации права собственности. В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, как правило, по воле собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества допускается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Таким образом, ОАО « Дальневосточная генерирующая компания», как собственник здания, расположенного по адресу: ****, ... вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания ( либо расположенных в нем помещений ) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае Гражданским кодексом не предусмотрено. Согласно п.1 ст. 181 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение. Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено. Просят исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ (***) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что *** между Климовым В. С. и ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» был заключен договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого Климову Владимиру Сергеевичу была предоставлена комната ... в общежитие ... расположенное в ****, ... на время его работы на ...

Согласно лицевому счету ... от *** по адресу: ****) ..., **** проживает Климов Владимир Сергеевич – наниматель вышеуказанного жилого помещения.

Данное обстоятельство подтверждается копией поквартирной карточки от ***

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ***, расположенного по адресу: ****, ... жилое помещение ... является единым изолированным жилым помещением общей площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., подсобной площадью 6,2 кв.м.

Согласно информации ... от *** ... за Климовым Владимиром Сергеевичем не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

Согласно информации ****» от *** ... на **** по ... **** право собственности не зарегистрировано.

В настоящее время Климов В. С. приобрел право пользования квартирой ... по ... ****, что следует из лицевого счета квартиросъемщика, а также из действующего договора найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что здание по ... в **** являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении ... использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность, также судом фактически установлено право истца на пользование данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от *** ОАО «Хабаровскэнерго» передало в собственность ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ценные бумаги, а покупатель ОАО «ДГК» оплатило их своим имуществом, указанным в Приложении ... к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату ценных бумаг недвижимым имуществом, является акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя.

Предметом договора купли-продажи от *** являлись ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал ОАО «ДГК», а здание общежития по ... **** являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг.

Согласно акту приема-передачи от *** ОАО ... принял в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал ОАО «ДГК» имущество, в числе которого указано здание общежития по ... ****.

Принадлежность **** (.... ... г. Хабаровска на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** и акта приема-передачи от ***, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права **** от ***

Здание по адресу **** ... году и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – ... ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО ****

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта.

ОАО «Хабаровскэнерго» зарегистрировано ***, в состав которого в качестве филиала включена ... Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по ... ****) в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО «Хабаровскэнерго» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу.

Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

    В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до ***, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Согласно судебной практики Верховного суда РФ, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ***, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - ...

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с *** к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - квартирой ... по ... **** применяются нормы о договоре социального найма, поскольку Климов В. С. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от них причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО «Хабаровскэнерго», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность ОАО «ДГК», в связи с чем, подача Климовым В. С. в суд иска о признании за ним права собственности на **** порядке приватизации позволяет ему реализовать свое нарушенное право на приватизацию.

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «ДГК» является законным собственником жилого здания по ... ****, а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям.

    При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования обратившегося Климова В. С. обоснованы и подлежат удовлетворению, оснований для применения пропуска срока исковой давности не имеется.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климова Владимира Сергеевича удовлетворить.

Прекратить право собственности на **** по ... **** за Открытым акционерным обществом « Дальневосточная генерирующая компания».

Признать за Климовым Владимиром Сергеевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – **** по **** ****, общей площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 14.6 кв.м., подсобной площадью 6.2 кв. м., согласно технического паспорта по состоянию на ***.

    Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на указанную квартиру за ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» и основанием для государственной регистрации права собственности за Климовым Владимиром Сергеевичем на **** по ... ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда, через суд, его вынесший.

Судья :