Решение по делу № 12-635/2017 от 28.07.2017

Дело №12-635/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Согласно протоколу <адрес> УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой постановление УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что старший лейтенант полиции ФИО2 отказался вручить ему копию постановления об административном правонарушении, так как он, оспорив факт административного правонарушения, подписывать отказался. Однако он не отказывался получить копию постановления и расписываться в его получении. Указанное постановление ему по сей день не вручено.

ФИО1 просил суд по изложенным в жалобе основаниям, постановление отменить и производство по делу прекратить.

УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО2 будучи извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился в связи, с чем судом материал рассмотрен без его участия. На неоднократные запросы суда, административный материал также не представил.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из ст. 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола <адрес> УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 30 минут нарушил правил правила остановки и стоянки по <адрес> на а/м № за г/н №, т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 3 и 6 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении либо вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 или 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Однако судом установлено что УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО2, ФИО1 постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не вручено и не представлены суду доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о виновности, что не соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Однако УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО2 условия и причины совершения административного правонарушения не были выяснены и учтены при разрешении дела, что является нарушением статьей 2.1 и 26.1 КоАП РФ.

Согласно абзацу 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 « КоАП » РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 « КоАП » РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Так, ФИО1 не были разъяснены права и обязанности, о чем свидетельствует отсутствие подписи на бланке протокола. Данное нарушение, в соответствии с вышеизложенной правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ влечет невозможность использования протокола в качестве доказательства, а также его безусловную отмену.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд с учетом совершенного административного правонарушения, может прекратить производство по данному делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 признанного виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО3