Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-380/2020 от 24.09.2020

                                    Дело № 1-380/2020

18RS0021-01-2020-001944-43

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

с. Алнаши    УР                    19 ноября2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

с участием государственного обвинителя Рустамова И.П., Нуриева А.М.,

подсудимогоШушпанова А.А.,

защитника - адвоката Конюховой Н.В., представившейсоответствующие удостоверение и ордер,

    при секретаре Шишовой Л.С.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

Шушпанова Алексея Александровича, <данные изъяты> не судимого,избранная мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении,обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг №*** «Об избрании Главы муниципального образования «<данные изъяты>» Шушпанов Алексей Александрович избран на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>».

Согласно пп. 1,2 ст.29, пп.1,6 ст. 30, пп.3,8,13,19 ст.32 Устава МО «<данные изъяты>», принятого решением Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг №***, глава муниципального образованияявляется:

высшим должностным лицом муниципального образования и наделается Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

    избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса, возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы Администрации;

                представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, издает постановления и распоряжения;

                   возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации; издает постановления и распоряжения Администрации;

                  в порядке, предусмотренном законодательством, назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Администрации и налагает на них дисциплинарные взыскания;

                   осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом и решениями Совета депутатов.

В соответствии с пп.2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3 трудового контракта, являющегося приложением к решению Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг №***, Шушпанов А.А. обязан:

               при исполнении должностных обязанностей обеспечивать поддержу конституционного строя, соблюдать Конституцию Российской Федерации Конституцию Удмуртской Республики, реализацию федеральных законов и законов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

            добросовестно исполнять должностные обязанности, установленные Уставом муниципального образования «<данные изъяты>» и действующим законодательством;

    обеспечивать соблюдение защиты прав и законных интересов граждан.

Таким образом, состоя в вышеуказанной должности, Шушпанов А.А. являлся главой органа местного самоуправления, обладал организационно- распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, выполнял функции представителя власти.

дд.мм.гггг <***> межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Удмуртской Республики (далее УИИ) В.И.А., дд.мм.гггг года рождения, направлен к Главе МО «<данные изъяты>» Шушпанову А.А. для отбывания наказания в виде обязательных работ сроком на 180 часов по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <***>Удмуртской Республики - мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики от дд.мм.гггг, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ. Распоряжением Главы МО «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. от дд.мм.гггг №*** В.И.А. принят на обязательные работы на срок 180 часов с дд.мм.гггг.

В соответствии с ч.1 ст.49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно чч. 1, 3 ст.25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания: согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

В соответствии с п.42 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание (далее - перечень). По мере необходимости инспекция направляет обращение в органы местного самоуправления для внесения изменений в перечень.

Согласно Приложению №*** к Постановлению Администрации МО «<данные изъяты>» «О перечне организаций, определенных для выполнения исправительных и обязательных работ» от дд.мм.гггг №*** Администрацией МО «<данные изъяты>» установлен перечень видов обязательных работ для исполнения уголовного наказания совершеннолетними гражданами на территории МО «<данные изъяты>»:

    Благоустройство территории МО «<данные изъяты>»;покос трав вручную;земляные работы;уборка территорий населения от сорняков, мусора и снега.

    Ремонт административного здания.

В период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг В.И.А. во исполнение назначенного судом наказания ежедневно выполнял бесплатные общественно полезные работы, порученные ему главой МО «<данные изъяты>» Шушпановым А.А.

Однако, в один из дней в начале дд.мм.гггг у Шушпанова А.А., находившегося в здании Администрации МО «<данные изъяты>» по адресу: <***>, из корыстной заинтересованности, связанной с желанием стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного и временного характера, устанавливаемых и выплачиваемых работникам Администрации «<данные изъяты>» за надлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, а именно получить уважение среди населения муниципального образования и вышестоящих должностных лиц и тем самым показать себя успешным, высокопрофессиональным и инициативным работником в осуществлении хозяйственной деятельности Администрации МО «<данные изъяты>», возник преступный умысел на превышение своих должностных полномочий, а именно: незаконное освобождение В.И.А. от реального исполнения последним в полном объеме наказания, назначенного по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики - мирового судьи судебного участка <***> УР от дд.мм.гггг, а также сокрытия от УИИ фактов не отбытия В.И.А. обязательных работ, в отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, взамен предоставления В.И.А..досок для изготовления столов и скамеек ко дню празднования «День пожилых», проводимого в МО «<данные изъяты>», реализуя который Шушпанов А.А. предложил В.И.А.предоставить ему доски в количестве не более 20 штук длиной до 6 метров, на что В.И.А. согласился. После чего в середине дд.мм.гггг, следуя вышеуказанной договоренности, В.И.А. изготовил и предоставил Шушпанову И.А. обрезные доски длиной до 6 метров, общий объем которых составляет 0,85 кубических метра, стоимостью 6800рублей.

В продолжение своих преступных действий,Шушпанова А.А. в период с дд.мм.гггг гола по дд.мм.гггг в дневное время с 08 часов 00 мин. до 16 часов 00 мин., находясь в здании Администрации МО «<данные изъяты>» по вышеназванному адресу, действуя умышленно, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного и временного характера, устанавливаемыхи выплачиваемых работникам Администрации МО «<данные изъяты>» за надлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, а именно получить уважение среди населения муниципального образования и вышестоящих должностных лиц и тем самым показать себя успешным, высокопрофессиональным и инициативным работником в осуществлении хозяйственной деятельности Администрации МО «<данные изъяты>», предвидя возможность наступления общественно опасныхпоследствий в виде незаконного освобождения В.И.А. от реального исполнения последним в полном объеме наказания, назначенного приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики - мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики от дд.мм.гггг, и желая этого, являясь должностным лицом, обязанным вести учет отработанного времени осужденных к обязательным работам, сдавать отчетные документы, ежедневно в вышеуказанный период времени лично вносил не соответствующие действительности сведения в листы ежедневного учета отработанных часов осужденного В.И.А. об отработанных им ежедневно 4 часах обязательных работ, а всего в количестве 56 часов, которые Шушпанов А.А. лично подписал и заверил печатью Администрации. При этом Шушпанов А.А. достоверно знал, что в действительности В.И.А. в указанный период времени трудовую деятельность по исполнению наказания в виде обязательных работ в Администрации МО «<данные изъяты>» не исполнял.

В период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг указанные листы ежедневного учета отработанных часов Шушпановым А.А. были представлены в УИИ по адресу: <***>, для учета при исчислении срока отбытого В.И.А. наказания, назначенного приговором суда и последующего снятия с учета. В результате чего дд.мм.гггг В.И.А. был снят с учета в УИИ в связи с отбытием наказания.

Таким образом, Шушпанов А.А. совершил незаконные действия, выразившиеся в сокрытии от УИИ фактов не отбытия В.И.А. обязательных работ, в отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

В результате совершения Шушпановым А.А. указанных выше преступных действий были существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства. В частности, нарушены конституционные принципы равенства граждан перед законом и судом, неотвратимости уголовно-правового воздействия, принципы осуществления правосудия в Российской Федерации только судом, а также в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти - УИИ, воспрепятствовании в осуществлении инспекцией законной деятельности путем нарушения ст.25 УИК РФ. Тем самым не были обеспечены цели исполнения наказания по восстановлению социальной справедливости, исправлению В.И.А. и предупреждению совершения им новых преступлений, созданы помехи и нарушена нормальная деятельность Администрации МО «<данные изъяты>», как органа обеспечивающего организацию исполнения наказания, посягая тем самым на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов.

В судебном заседании подсудимый Шушпанов А.А. вину в предъявленном обвинении признал полностью, в содеянном раскаялся и показал, что в должности главы МО «<данные изъяты>» проработал с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, учет рабочего времени осужденных вел сам. В.И.А. отбывал наказание в виде обязательных работ много раз. В дд.мм.гггг перед днем пожилых, узнав о наличии у В. пилорамы, тогда какездить в <***> на отработки машины у него не было и часов отработки оставалось немного, предложил В. изготовить доски для скамеек и столов в МО «<данные изъяты>». Подумал, что так будет больше пользы, и те часы, что он ходит в лес, пойдут в срок наказания, на что В. согласился. Он сам посчитал, что понадобится 15-20 досок для столов и скамеек, и в один из дней доски привез к клубу. На каком тракторе привез, он не знает. Табель учета отработанного времени заполнил ему сам.

Кроме признательных показаний подсудимого, вина его в совершении преступлениятакже подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.В.Л. охарактеризовал Шушпанова А.А. исключительно положительно, как хорошего человека, много сделавшего для благоустройства поселения, и показал, что работает он <данные изъяты> в <***> школе, в его ведении два трактора. Будучи главой поселения, Шушпанов обращался к нему за трактором для хозяйственных нужд поселения, в чем ему не отказывали. Возможно, что доски подвозили на школьном тракторе, но сам он за досками в <***> к В. не ездил.

Свидетель Ш.А.И. охарактеризовавШушпанова А.А. положительно, и показал, что сам он работает <данные изъяты> в <***> СОШ. Помнит, что перед фестивалем в дд.мм.гггг он возил пиломатериал с <***> пилорамы, а с <***> не помнит. Доступ к трактору имеют только он и Г.В.Л.

СвидетельК.В.А., работающий <данные изъяты> в <***>, показал, что по просьбе следователя Я. он выезжал в <***>, где были сколочены столы и скамейки, которые стояли в фойе администрации. Измерив доски рулеткой по длине и ширине, установил, что доски были тридцатки и пятидесятки, по длине 6, 10 м. или 6, 15 м., по количеству 15 – 18, вышло всего 0,85 куба.

Свидетель А.Г.Н. охарактеризовал Шушпанова А.А. положительно и показал, что ранее в течение <данные изъяты> лет он работал <данные изъяты> в Администрации МО «<данные изъяты>», откуда уволился в дд.мм.гггг. Действительно ко дню пожилых людей и к международному фестивалю с участием <данные изъяты>, привозили доски для изготовления столы и скамейки для праздника, Доски были примерно 6 метровые, сделали 4-5 столов и скамейку.

Свидетель Т.В.И., работающий <данные изъяты> <***> сельским культурным центром, охарактеризовал подсудимого Шушпанова А.А. положительно, как ответственного, инициативного работника, пользующегося авторитетом в деревне, и показал, что в дд.мм.гггг в поселении проводили День пожилых, который организовывала сельская администрация. Для праздника изготовили столы и скамейки, также приезжали гости из <***> на фестиваль. Делали скамейки своими силами.

Свидетель С.Н.А. охарактеризовала Шушпанова А.А. положительно, какдоброго, готового прийти на помощь, пьяным она его не видела, недебоширит, есть семья и дети.

Свидетель К.Н.Б. также охарактеризовать Шушпанова А.А. с хорошей стороны, пояснив, что иногда выпивает как все, исполнял обязанности Главы поселения, некоторые его ругали, а в газете была хвалебная статья как о лучшей Администрации.

СвидетельТ.В.И., работает <данные изъяты> <***> сельским культурным центром, охарак. Подс. Полож, как ответ-го инициативного работника, пользующегося авторитетом в деревне и показал, что в дд.мм.гггг проводили день пожилых, который организовывала сельская администрация, для чего делали столы и скамейки, также приезжали гости из <***> приезжали на фестиваль, еще делали скамейки на футбольном поле, те скамейки делали вместе с детьми, а за клубом без детей, проводили ремонт своими силами.

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля В.И.А. следует, что на его мать В.Л.Г. оформлена пилорама, расположенная по <***> УР. На данной пилораме всеми делами заведовал он, работал там с дядей А.Ю.Г. Лес он заготавливал в основном валеж. Летом дд.мм.гггг он попался сотрудникам ГИБДД за <данные изъяты>. По этому факту было возбужденно уголовное дело по ст. <данные изъяты> УК РФ и дд.мм.гггг был осужден мировым судьей судебного участка <***> УР к обязательным работам на срок 180 часов. Для отбытия обязательных работ он был направлен в Администрацию МО «<данные изъяты>, где в тот период главой был Шушпанов Алексей Александрович. Где-то в середине дд.мм.гггг он подошел в Администрацию МО «<данные изъяты>» к главе МО Шушпанову А.А., при себе у него были документы на направление его для отбытия наказания, обязательных работ в количестве 180 часов. В Администрации на него подготовили какие-то документы, какие не может сказать, в них не вчитывался, в которых он вроде бы расписался. После чего глава МО Шушпанов А.А. определил ему фронт работы по благоустройству территории. Сначала он работал у здания Администрации МО «<данные изъяты>», обновил скамейки, потом по благоустройству родника в <***>. Работал по 4 часа, в основном до обеда, иногда после обеда, то есть когда сам мог работать и был не занят. Выполненную работу у него проверял сам Шушпанов А.А., он же составлял документы по учету отработанного времени, в которых онпериодически расписывался, документы были заполнены от руки самим главой. Где-то в начале или в середине дд.мм.гггг к нему обратился глава МО «<данные изъяты>» Шушпанов А.А. и попросил у него обрезные доски, пояснив, что они ему нужны для изготовления столов и скамеек ко дню пожилых. Какое количество досок он у него просил и какого размера не помнит, только помнит, что он говорил, что если доски будут толщиной 4 см ему они подойдут. В ходе разговора Шушпанов предложил ему дать ему доски, а взамен сказал, что ему можно будет не отбывать остальное количество часов обязательных работ. Какое количество он отбыл, какое количество ему осталось отбыть, он уже не помнит. На предложение он согласился и приготовил доски. Данный разговор был в <***> в дневное время. При разговоре больше никто не присутствовал. Через некоторое время Шушпанов отправил школьный трактор за досками, куда увезли эти доски, не знает. Доски грузил он вместе с дядей А.Ю.Г., которому он рассказал о предложении Шушпанова А.А. на счет того, что может не отбывать обязательные работы. Обрезные доски были породы ель около 20 штук шириной 20 см, толщиной от 3 см до 5 см длиной 5 м и 6 и 4 м. После того, как ему были отправлены обрезные доски, он на отработки обязательных работ назначенных судом в МО «<данные изъяты>» уже не ходил. С какого числа он перестал ходить на отработку часов, не помнит, могло быть с дд.мм.гггг. После этого в начале дд.мм.гггг ему позвонил глава МО «<данные изъяты>» Шушпанов А.А. и попросил подойти в Администрацию. Когда он подошел, то Шушпанов А.А. ему передал документы по учету количества отработанных часов, где он и расписался. После этого Шушпановему сказал, что все часы закрыты.

С согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля С.Т.М., старшего <***> межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по УР, местом дислокации является <***>. В ее должностные обязанности входит контроль и надзор за осужденными, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы. В своей деятельности руководствуется УИК РФ, УК РФ, другим федеральным законодательством и Инструкцией №*** от дд.мм.гггг «О порядке организации исполнения наказанный и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества». При поступлении в уголовно- исполнительную инспекцию осужденных к наказанию в виде обязательных работ, ими данные осужденные направляются для отбытия наказания в муниципальное образование по месту их жительства, где на основании распоряжения главы муниципального образования осужденные принимается на обязательные работы, без оформления трудового договора на безвозмездной основе.Главы поселений при приеме осужденных и при контроле над ними должны руководствоваться УИК РФ и вышеуказанной инструкцией. Для учета количества отработанных часов главами ведется лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам, который согласно инструкции должен предоставляться им главами ежемесячно, но они просят глав предоставлять им их раз в одну-две недели. В муниципальном образовании имеются постановления о том, на какие виды работ направляются осужденные. Кроме как в муниципальное образование, осужденных к обязательным работам уголовно-исполнительная инспекция направить никуда не может. Направление лиц, осужденных к обязательным работам, только в МО связано с тем, что они осуществляют работу только на безвозмездной основе, а направление лиц, осужденных к исправительным работам в коммерческие организации связано с тем, что осужденный по данному виду наказаний получает заработную плату, от которой идет начисление в доход государства в определенном размере.Лица, осужденные к обязательным работам должны выполнять только общественные работы по благоустройству территории муниципального образования и не больше 4 -х часов в день и не менее 12 часов в неделю. Они осужденных контролируют таким образом, что выезжают непосредственно к ним по месту работы, а также осуществляем еженедельные звонки главе.Главы им предоставляют только распоряжение о приеме на работу осужденного и лист учета отработанных часов, предоставляются только оригиналы указанных документов. В случае невыхода осужденного на обязательные работы, главы предоставляют справки с указанием дат невыхода на работу. Другие документы им не предоставляются. По окончании отбытия часов обязательных работ МО никакого иного документа, подтверждающего отбытие наказания осужденным, в инспекцию не направляют, они направляют только листы учета отработанных часов, согласно которым в УИИ в ручном режиме подсчитываются часы. Если часы отработаны в полном объеме, осужденный вызывается в инспекцию и снимается с учета.дд.мм.гггг к ним в уголовно-исполнительную инспекцию поступило распоряжение и.о. мирового судьи судебного участка <***> об исполнении вступившего в законную силу приговора от дд.мм.гггг в отношении В.И.А., дд.мм.гггг г.р. по ст.<данные изъяты> УК РФ. В.И.А. был осужден к обязательным работам на срок 180 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением любыми транспортными средствами, на срок <данные изъяты> года. После поступления к ним указанного распоряжения, если осужденные сами не являются к ним, они осуществляют их поиски. В.И.А. был поставлен ими на учет дд.мм.гггг. В отношении него было заведено два личных дела, в одном личном деле систематизировались документы по исполнению наказания в виде обязательных работ, а в другом по исполнению наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением любыми транспортными средствами, на срок <данные изъяты> года. Ему под роспись был разъяснен порядок отбывания наказания в виде обязательных работ, и что работы выполняются только в МО и только связанные с благоустройством территории МО. После этого В.И.А. было выдано направление к главе МО «<данные изъяты>» Шушпанову А.А. в связи с тем, что В.И.А. проживал на территории указанного МО. Согласно распоряжения главы, В.И.А. был принят на обязательные работы с дд.мм.гггг. В последующем Шушпанов А.А. раз в одну-две недели направлял им листы учета отработанных часов В.И.А. и кроме этого осуществлялись телефонные звонки главе и осуществлялись выезда по месту его отбытия наказания, в целях осуществления контроля исполнения им наказания. При телефонном разговоре с главой Шушпановым И.А., он пояснял, что В.И.А. исправно отрабатывает часы, что у него к нему никаких нареканий нет. В.И.А. отрабатывал часы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и дд.мм.гггг он был снят с учета в связи с отбытием наказания. Он был снят с учета только по наказанию в виде обязательных работ, а по наказанию в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением любыми транспортными средствами, на срок <данные изъяты> года на тот момент он не был снят с учета и по данному наказанию он был снят с учета дд.мм.гггг в связи с осуждением за новое преступление по этой же статье Уголовного кодекса РФ.

Также в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля В.Л.Г., согласно которым дд.мм.гггг она приобрела оборудование для распиловки древесины для личного пользования и установила его по <***>. На данном оборудовании распиливали древесину на доски, которые в последующем использовали в личных целях. На пилораме всеми делами заведует ее сын В.И.А., работал он там вместе с ее братом А.Ю.Г. Передавал ли ее сын В.И.А. в дд.мм.гггг обрезные доски кому-нибудь, она не знает, он ей ничего об этом не говорил.Летом дд.мм.гггг ее сына осудили по ст.<данные изъяты> УК РФ и ему дали наказание в виде обязательных работ. Где и как он проходил отработку, она не знает и он ей об этом ничего не говорил. Их деревня относится к муниципальному образованию «<данные изъяты>», ранее в МО «<данные изъяты>» главой был Шушпанов А.А.

СвидетельМ.Л.В., чьи показания оглашены с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что с дд.мм.гггг она работает ведущим специалистом в Администрации МО «<данные изъяты>», в настоящее время с дд.мм.гггг находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг главой муниципального образования являлся Шушпанов Алексей Александрович. В ее должностные обязанности ведущего специалиста входит: формирование документов, ведение архива, работа с населением, делопроизводство. В случае поступления в администрацию с филиала ФКУ УИИ УФСИН России по УР <***> осужденных к обязательным работам, она оформляла по указанию главы распоряжение о приеме осужденных на работу без сохранения оплаты труда. После составления распоряжения, передавала главе для подписания. Ежедневный отчет отработанного времени по обязательным работам вел сам глава, работу определял также он. В.И.А. знает как жителя <***>. Он ходил в Администрацию МО «<данные изъяты>» для отработки обязательных работ, но в каком году это было не помнит. Она готовила распоряжение по указанию главы, объем работ по обязательным работам ему определял глава Шушпанов А.А. Табель учета рабочего времени вел также Шушпанов А.А., табель держал у себя в кабинете. В.И.А. периодически приходил к Шушпанову, какую работу выполнял В.И.А. по благоустройству по отработке обязательных работ, она не видела. Передавал ли В.И.А. Шушпанову А.А. обрезные доски, она не знает.

С согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля В.М.Н., согласно которым она проживает со своим мужем В.И.А. и <данные изъяты> детьми. В дд.мм.гггг по приговору суда ее мужу было назначено наказание в виде обязательных работ. Было это летом дд.мм.гггг, сколько часов ему назначили, не знает. Для отработки И. пошел в Администрацию МО «<данные изъяты>», Главой тогда был Шушпанов, имени не знает. Какое-то время с утра он уходил каждый день на отработку, чем он там занимался, не знает. В один из дней, точную дату не помнит, И. сказал, что увез доски в Администрацию МО «<данные изъяты>» и что ему больше на отработки ходить не надо, больше он ей ничего не рассказывал.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных выше свидетелей, которые, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали подробные, последовательные и согласующиеся между собой показания. В основу приговора судом также кладутся признательные показания подсудимого, оснований не доверять этим показаниям не имеется, наличие у подсудимого мотивов для самооговора суд не усматривает.

    Также вина подсудимого Шушпанова А.А. подтверждается исследованными судом письменными доказательствами:

    - рапортом начальника ОЭБиПК МО МВД России «Можгинский» об обнаружении признаков преступления от дд.мм.гггг, согласно которому Шушпанов Алексей Александрович, находясь на выборной должности Главы МО «<данные изъяты>», осуществляя на постоянной основе, в силу своего должностного положения обязанности по контролю за выполнением осужденным В.И.А., дд.мм.гггг года рождения, обязательных работ в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения стимулирующих выплат постоянного характера, а также из личной заинтересованности, выразившейся в желании изготовить столы и стулья для проведения мероприятия «День пожилых» на территории МО «<данные изъяты>», превышая свои должностные полномочия предложил осужденному В.И.А. за предоставление строительного материала освободить его от фактического исполнения наказания в виде обязательных работ, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка <***> УР (л.д. 5),

    - протоколами осмотра места происшествия от дд.мм.гггг, согласно которым осмотрено место происшествия - помещения администрации МО «<данные изъяты>», расположенные по адресу: <***>, и помещение <***> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по УР, расположенное по адресу: <***>, откуда изъято личное дело №*** осужденного В.И.А. (л.д. 6-11, 13-17),

- решением Совета депутатов МО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг, согласно которого Совет депутатов решил досрочно прекратить полномочия председателя Совета депутатов МО «<данные изъяты>» Шушпанов! А.А. дд.мм.гггг (л.д. 28),

    - распоряжениями Совета депутатов МО «<данные изъяты>» о премировании Главы МО «<данные изъяты>» ШушпановаА.А., согласно которым в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг годаглава МО «<данные изъяты>» Шушпанов А.А. был премирован за добросовестное выполнение обязанностей (л.д. 36-38),

    - распоряжениеми.о. мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики - мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики об исполнении вступившего в законную силу приговора от дд.мм.гггг, согласно которому в <***> межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по УР для исполнения направляется вступивший в законную силу дд.мм.гггг приговор и.о. мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики - мирового судьи судебного участка <***> Удмуртской Республики об исполнении вступившего в законную силу приговора от дд.мм.гггг в отношении осужденного В.И.А. (л.д. 70),

     - направлением <данные изъяты> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по УР от дд.мм.гггг, согласно которому В.И.А. направлен к главе МО «<данные изъяты>» Шушпанову А.А. для отбытия наказания (л.д. 74).

- листами ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам, согласно которым В.И.А. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг выполнял обязательные работы в МО «<данные изъяты>» в соответствии с приговором суда, в которых имеются подписи осужденного на обязательные работы В.И.А. и ответственного лица Главы МО «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. (л.д. 77-84),

- копией приговора и.о. мирового судьи судебного участка <***> УР – мирового судьи судебного участка <***> УР от дд.мм.гггг, согласно которому В.И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на 180 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок <данные изъяты> года (л.д.88-89),

- постановлением Администрации МО «<данные изъяты>» «О перечне организаций, определенных для выполнения исправительных и обязательных работ» №*** от дд.мм.гггг и приложение №*** к нему,согласно которым в перечень видов работ для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ входит благоустройство территории МО «<данные изъяты>» (л.д. 124-125),

- копией срочного трудового договора с главой МО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг, согласно которого между Советом депутатов МО «<данные изъяты>» и Шушпановым А.А. заключен договор сроком на <данные изъяты> лет, согласно которому Шушпанов А.А. с дд.мм.гггг вступает в должность Главы МО «<данные изъяты>» и Глава МО «<данные изъяты>» Шушпанов А.А. обязан: при - исполнении должностных обязанностей соблюдать КонституциюPC федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные норматив:-: :- правовые акты РФ, Конституцию УР, законы УР и иные нормативно-правовое акты УР, Устав МО и иные муниципальный правовые акты и обеспечивать их исполнение; добросовестно исполнять должностные обязанности установленные уставом МО «<данные изъяты>» и действующие законодательством; обеспечивать соблюдение защиты прав и законны^ интересов граждан (л.д. 118-119),

- решением Совета депутатов МО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг, согласно которому утвержден протокол заседания счетной комиссии №*** и по результатам тайного голосования главой МС «<данные изъяты>» избран Шушпанов А.А. (л.д.120),

- решением Совета депутатов МО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг, согласно которому Совет депутатов решил на основании личного заявлениядосрочно прекратить полномочия главы МО «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. дд.мм.гггг (л.д. 123).

- копией Устава МО «<данные изъяты>» <***> УР,принят решением Совета депутатов МО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг №***,согласно которого глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделается Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией, по результатам конкурса, возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы Администрации; представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает постановления и распоряжения; возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации; издает постановления и распоряжения Администрации; в порядке, предусмотренном законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Администрации и налагает на них дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом и решениями сельского Совета депутатов (л.д. 93-117),

- справкой индивидуального предпринимателя «Б.Г.Е.» от дд.мм.гггг, согласно которому стоимость 0,85 куб.м досок хвойных пород по состоянию на дд.мм.гггг составляет 6800 рублей (л.д. 129),

- протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблией от дд.мм.гггг, которым осмотрено личное дело №*** осужденного дд.мм.гггг по ст. <данные изъяты> УК РФ мировым судом судебного участка <***> к 180 часам обязательных работ В.И.А., дд.мм.гггг года рождения, поставлен на учет дд.мм.гггг, снят с учета дд.мм.гггг по отбытию наказания (л.д. 168-74).

Оценивая изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства, являются допустимыми, достаточными и по своему содержанию не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Вся совокупность этих доказательств достаточна, согласуется между собой и позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины подсудимого в совершении вышеописанного преступления.

Из анализа совокупности добытых доказательств суд квалифицирует действия Шушпанова А.А. по ч. 2 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При этом суд исходит из того, что занимая должность главы МО «<данные изъяты>», Шушпанов А.А. являлся высшим должностным лицом муниципального образования «<данные изъяты>», наделеннымУставом муниципального образования «<данные изъяты>» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, относится к числу субъектов преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, совершил при исполнении служебных обязанностей активные действий, явн6о выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд на основании материалов уголовного дела, касающихся личности подсудимого, обстоятельств совершенного им преступления, а также принимая во внимание его поведение в период предварительного и судебного следствия, считает необходимым признать подсудимогоШушпанова А.А. вменяемым в отношении инкриминируемого деяния.

При определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного преступления, характер и степень его общественной опасности, личность виновного, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Подсудимый Шушпанов А.А.имеет постоянное место жительства и место работы, характеризуется положительно, на учетах у нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности не привлекался.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Шушпанова А.А., соответствии со ст.61 УК РФ суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку подсудимый сообщил правоохранительным органам о совершенном им преступлении, указал время, способ и обстоятельства совершенного им преступления, исключительно положительную характеристику личности виновного, наличие у него <данные изъяты> ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание согласно ст.63 УК РФ, суд не усматривает.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 286 УК РФ, относится к категории тяжких, и решая вопрос о возможности или невозможности применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ в отношении Шушпанова А.А., суд принимает во внимание фактические обстоятельства преступления, особую степень его общественной опасности, что действия подсудимого выражались в умышленном преступлении против общественно-охраняемых интересов в сфере государственной власти и государственной службы в органах местного самоуправления, представляет повышенную опасность содеянного, поэтому суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

С учетом всех изложенных обстоятельств, учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденного, в целях предупреждения совершения новых преступлений и восстановления социальной справедливости, с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, с учетом наличия у подсудимого регулярного дохода в виде заработной платы, суд считает необходимым назначить подсудимому Шушпанову А.А. наказание в виде штрафа.

Совокупность смягчающих обстоятельств по уголовному с учетом личности подсудимого, который исключительно положительно характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы, имеет многочисленные поощрения в виде благодарностей и грамот за активную общественно-политическую деятельность, суд в соответствии со ст.64 УК РФ признает исключительными обстоятельствами, в связи с чем, принимая во внимание положительное посткриминальное поведение виновного, считает возможным назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

    Гражданский иск по делу не заявлен. Судьбу вещественного доказательства суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Оснований, предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законами, для прекращения уголовного дела и освобождения осужденного от уголовной ответственности, постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или для замены назначенного наказания на принудительные работы по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

                                              ПРИГОВОРИЛ:

Признать Шушпанова Алексея Александровича виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 УК, и назначить ему наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу осужденному Шушпанову А.А. оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественное доказательство: личное дело на В.И.А. вернуть в <***> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по УР, диски с видеозаписью допросов хранить при уголовном деле в течение всего срока его хэранения.

Вопрос о процессуальных издержках, связанных с выплатой вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению суда, разрешен судом отдельным постановлением.

Стороны вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подать замечания в трехдневный срок со дня ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания. Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается в письменном виде в течение трех суток со дня окончания судебного заседания.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня получения копии приговора.

Председательствующий судья:                                            А. С. Гвоздикова