Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2019 (2-3226/2018;) ~ М-3102/2018 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 февраля 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мишурова И.В. к Администрации г.о.Самарао признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

    Мишуров И.В. обратился с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 466,00 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктовпо координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного 01.08.2018г. кадастровым инженером <данные изъяты>., ссылаясь на следующее.

    Он является пользователем земельного участка с расположенным на нем жилым домом, созданным до 1990 года, но не оформленным в установленном законом порядке, что подтверждается Заключением комиссии Администрации г.о.Самара№37 от 13.06.2018г. Указанный жилой дом купила в ДД.ММ.ГГГГ. его бабушка <данные изъяты>. Вместе с ней проживали родители истца: <данные изъяты>. Бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец <данные изъяты>. Сам он проживает в данном доме с рождения и по настоящее время. В доме проживает постоянно, несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги. В 2018г. он обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, получил из Департамента управления имуществом г.о.Самара отказ, поскольку земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре; С данным отказом он не согласен, полагает, что имеет право приобретение в собственность земельного участка.

    В судебном заседании представитель истца Мазитова З.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, спора по границам с соседями нет. Участок огорожен забором. Истец зарегистрирован и проживает в доме с рождения. Заключением № 37 от 13.06.2018г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хоз.постройками» подтверждено фактическое пользование Мишуровым И.В. земельным участком. Он производит оплату электроэнергии, водоснабжение и водоотведение.

    В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о.Самара Ткаченко И.В. возражала против заявленных требований поскольку земельный участок находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре;

    В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явились, предоставили отзыв, согласно которого решение на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в их отсутствии.

    В судебное заседание третье лицо Захарова Н.А. не явилась, предоставила заявление, не возражала против удовлетворения заявленных требований, дело просила рассмотреть в ее отсутствии.

    В судебное заседание представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о.Самара, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области»,Управление Росреестра, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

    Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.17-18 заключение №37 от 13.06.2018г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара, л.д.19 справка о лицах зарегулированных в квартире, л.д.20-21 распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 08.10.2018г. №709 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, л.д.22-34 технический паспорт на жилой дом, л.д.35-36 сведения об отсутствии сведений, л.д.37 копия квитанций об оплате платежей, л.д.38 схема расположения земельного участка, л.д.39 акт согласования местоположения границ земельного участка, л.д.49-50 уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН, л.д.51 схема расположения земельного участка, л.д.53 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.54 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.55 уведомление об отсутствии сведений о регистрации права, л.д.60-73 технический паспорт на жилой дом, л.д.74 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.75 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.76 свидетельство о рождении <данные изъяты>., л.д.77 свидетельство о браке <данные изъяты>., суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом лит Аа-1939г. постройки, пользователями которого изначально являлись бабушка истца <данные изъяты>., впоследствии его родители <данные изъяты>. Истец с рождения проживает и зарегистрирован в указанном доме. Из представленных в суд материалов инвентарного дела / технического паспорта на жилой дом по состоянию на 1987 год л.д. 60-70, следует, что фактическая площадь всего земельного участка по данному адресу составляет 621 кв.м. л.д. 73,. конфигурация земельного участка, занимаемого жилым домом истца не изменилась. Согласно представленного плана жилой дом расположен на земельном участке мерою 466,00 кв.м. Границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка выполненного 01.08.2018г. Согласно заключения кадастрового инженера от 14.01.2019г. земельные участки граничащие с испрашиваемым на государственном кадастровом учете не стоят, сведения о границах отсутствуют. Границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границы граничащих со всех сторон земельных участков и не нарушают права смежных землепользователей.

Истцом представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истец обращался в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получил положительное заключение. Однако при обращении в Департамент управления имуществом г.о.Самара получил отказ, в связи с чем обратился в суд, т.к. у него отсутствует иная возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок. Доводы ответчика суд находит необоснованными. Границы участка согласованы с соседями, споров нет. Нахождение земельного участка в зоне предприятий и складовV-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карта правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре; несостоятельно, поскольку земельный участок находится в пользовании под жилым домом семьи истца с 1958г. Действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. В связи с тем, что истец получил отказ в предварительном согласовании границ, у него отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок с установлением границ по координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного 01.08.2018 года кадастровым инженером <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Мишуровым И.В. право собственности на земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес> площадью 466,00 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером <данные изъяты>. от 01.08.2018г.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ                                Бойко Л.А.