Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12706/2021 от 17.03.2021

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

СудьяГавловскийВ.А.                                                                 №33а-12706/2021

(№2а-7739/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Краснодар                                                                          18мая2021года

СудебнаяколлегияпоадминистративнымделамКраснодарскогокраевогосудавсоставе:

председательствующего              ИваненкоЕ.С.

судей                                    БулатаА.В.,КлимоваВ.Н.

приведениипротокола

секретаремсудебногозаседанияПоцепуновойМ.Н.

рассмотрелавоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуискуЮрченкоАндреяЮрьевичакинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной,поапелляционнойжалобеЮрченкоАндреяЮрьевичанарешениеЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020года,

ЗаслушавдокладсудьиИваненкоЕ.С.,исследовавматериалыдела,судебнаяколлегия

УСТАНОВИЛА:

          ЮрченкоА.Ю.обратилсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемкИФНСРоссии№1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной.Вобоснованиетребованийуказано,что11.09.2018г.ИФНСРоссии№1пог.Краснодаруадминистративномуистцувыданасправкаосостояниирасчетовпоналогам,сборам,пенямиштрафампосостояниюна06.09.2018года,вкоторойотраженазадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицвсумме357500руб.

         Указанныйналогобразовалсяврезультатепроведениявыезднойналоговойпроверки(решениеопривлечениикналоговойответственностизасовершениеналоговогоправонарушения№Леж/96.268от07.04.2005года).

Учитываятообстоятельство,чтоадминистративныйответчиквустановленныесрокинепредпринималникакихмерповзысканиюналоговойзадолженностивразмере357000руб.,требованиеоееуплатеневыставлял,04.10.2018г.административныйистецобратилсявИФНСРоссии№1пог.Краснодаруопризнанииуказаннойналоговойзадолженностибезнадежнойковзысканиюиобязанностипоееуплатепрекращенной.

         РешениемЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020годавудовлетворенииадминистративныхисковыхтребованийЮрченкоАндреяЮрьевичакинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссии№1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной-отказано.

Несогласившисьсуказаннымрешением,ЮренкоА.Ю.подалапелляционнуюжалобу,вкоторойпроситрешениесудаотменитьипринятьподелуновоерешение.

Судебнаяколлегия,проверивматериалыдела,оценивдоводыапелляционнойжалобы,выслушавмненияявившихсялиц,ненаходитоснованийдляотменырешениясудапервойинстанции.

Всоответствиисостатьей286КАСРФорганыгосударственнойвласти,иныегосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,другиеорганы,наделенныевсоответствиисфедеральнымзакономфункциямиконтролязауплатойобязательныхплатежей,вправеобратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемовзысканиисфизическихлицденежныхсуммвсчетуплатыустановленныхзакономобязательныхплатежейисанкций,еслиуэтихлицимеетсязадолженностьпообязательнымплатежам,требованиеконтрольногоорганаобуплатевзыскиваемойденежнойсуммынеисполненовдобровольномпорядкеилипропущенуказанныйвтакомтребованиисрокуплатыденежнойсуммыифедеральнымзакономнепредусмотренинойпорядоквзысканияобязательныхплатежейисанкций.

Всоответствиисостатьей45НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далеепотекстуНКРФ)налогоплательщикобязансамостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотренозаконодательствомоналогахисборах.Обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,установленныйзаконодательствомоналогахисборах.

Согласностатье357НКРФналогоплательщикаминалогапризнаютсялица,накоторыхвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациизарегистрированытранспортныесредства,признаваемыеобъектомналогообложениявсоответствиисостатьей358настоящегоКодекса,еслииноенепредусмотренонастоящейстатьей.

Всилучасти1статьи362НКРФсумманалога,подлежащаяуплатеналогоплательщиками-физическимилицами,исчисляетсяналоговымиорганаминаоснованиисведений,которыепредставляютсявналоговыеорганыорганами,осуществляющимигосударственнуюрегистрациютранспортныхсредствнатерриторииРоссийскойФедерации.

Наоснованиистатьи75НКРФпенейпризнаетсяустановленнаянастоящейстатьейденежнаясумма,которуюналогоплательщикдолженвыплатитьвслучаеуплатыпричитающихсясуммналоговилисборов,втомчисленалогов,уплачиваемыхвсвязисперемещениемтоваровчерезтаможеннуюграницуТаможенногосоюза,вболеепоздниепосравнениюсустановленнымизаконодательствомоналогахисборахсроки.Суммасоответствующихпенейуплачиваетсяпомимопричитающихсякуплатесуммналогаинезависимоотприменениядругихмеробеспеченияисполненияобязанностипоуплатеналога,атакжемерответственностизанарушениезаконодательстваоналогахисборах.Пеняначисляетсязакаждыйкалендарныйденьпросрочкиисполненияобязанностипоуплатеналога,начинаясоследующегозаустановленнымзаконодательствомоналогахисборахдняуплатыналога,еслииноене

Крометого,ч.1ст.59НКРФпредусмотрено,чтобезнадежнымиквзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафам,числящиесязаотдельныминалогоплательщиками,плательщикамисборовиналоговымиагентами,уплатаи(или)взысканиекоторыхоказалисьневозможнымивслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРФоналогахисборах.

         Судомустановлено,чтоврезультатепроведениявыезднойналоговойпроверки(решениеопривлечениикналоговойответственностизасовершениеналоговогоправонарушения№Леж/96.268от07.04.2005г.)заадминистративнымистцомчислитсязадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицвразмере357000руб.

         Административныйистецсамостоятельнонеисполнилобязанностьпоуплатезадолженностипоналогунадоходыфизическихлицвразмере357000руб.,емуИФНС№1пог.Краснодарубылонаправленотребование№181101от20.11.2006г.обуплатеуказаннойзадолженности,котороевыполненонебыло.

          Вследствиечего,административнымответчикомбылоприняторешениеот17.01.2007года№772овзысканиизадолженностизасчетимуществадолжникаивынесеносоответствующеепостановлениеовзысканиизадолженности,котороенаправленовслужбусудебныхприставовисполнителей.

         Правилапризнаниянедоимкиизадолженностипопенямиштрафамбезнадежнымиковзысканиюиихсписаниярегулируютсяст.59НКРФ,согласнокоторойбезнадежнымиковзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафам,числящиесязаотдельныминалогоплательщиками,плательщикамисборов,плательщикамистраховыхвзносовиналоговымиагентами,уплатаи(или)взысканиекоторыхоказалисьневозможнымивслучаях:

        ликвидацииорганизациивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииилизаконодательствоминостранногогосударства,исключенияюридическоголицаизЕдиногогосударственногореестраюридическихлицпорешениюрегистрирующегоорганавслучаевынесениясудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствавсвязисвозвратомвзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктом3или4части1статьи46Федеральногозаконаот2октября2007года№229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпопричиненедостаточностиимуществаорганизациии(или)невозможностиихпогашенияучредителями(участниками)указаннойорганизациивпределахипорядке,которыеустановленызаконодательствомРоссийскойФедерации;

         признаниябанкротоминдивидуальногопредпринимателявсоответствиисФедеральнымзакономот26октября2002года№127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)»-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпопричиненедостаточностиимуществадолжника;

-признаниябанкротомгражданинавсоответствиисФедеральнымзакономот26октября2002года№127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)»-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпоитогамзавершениярасчетовскредиторамивсоответствиисуказаннымФедеральнымзаконом;

         смертифизическоголицаилиобъявленияегоумершимвпорядке,установленномгражданскимпроцессуальнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,-повсемналогам,сборам,страховымвзносам,авчастиналогов,указанныхвпункте3статьи14истатье15настоящегоКодекса,-вразмере,превышающемстоимостьегонаследственногоимущества,втомчислевслучаепереходанаследствавсобственностьРоссийскойФедерации;

         принятиясудомакта,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопенямиштрафамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,втомчислевынесенияимопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимки,задолженностипопенямиштрафам;

          вынесениясудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствапривозвратевзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктами3и4части1статьи46Федеральногозаконаот2октября2007года№229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,еслисдатыобразованиянедоимкии(или)задолженностипопенямиштрафам,размеркоторыхнепревышаетразмератребованийкдолжнику,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациионесостоятельности(банкротстве)длявозбужденияпроизводстваподелуобанкротстве,прошлоболеепятилет;

        снятиясучетавналоговоморганеиностраннойорганизациивсоответствииспунктом5.5статьи84настоящегоКодекса;

         принятиясудомактаовозвращениизаявленияопризнаниидолжникабанкротомилипрекращениипроизводстваподелуобанкротствевсвязисотсутствиемсредств,достаточныхдлявозмещениясудебныхрасходовнапроведениепроцедур,применяемыхвделеобанкротстве;

         виныхслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах.

        Какотмеченовышеоднимизоснованийпризнаниянедоимкиизадолженностипопенямиштрафамбезнадежнымиквзысканиюявляетсявынесениесудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствапривозвратевзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктами3и4части1статьи46Федеральногозаконаот02октября2007года№229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,еслисдатыобразованиянедоимкии(или)задолженностипопенямиштрафам,размеркоторыхнепревышаетразмератребованийкдолжнику,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациионесостоятельности(банкротстве)длявозбужденияпроизводстваподелуобанкротстве,прошлоболеепятилет.

        Изматериаловсудебногоделаследует,чтонаправленноепостановлениеИнспекцииовзысканиисЮрченкоА.Ю.задолженностипоНДФЛнаходятсянаисполнениисудебногопристава-исполнителя,приэтомпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствавынесенноговотношенииЮрченкоА.Ю.вИнспекциюнепоступало.

          Такимобразом,уИнспекцииотсутствуютвсилуп.п.4.1п.1ст.59НКРФправовыеоснованиядляпризнаниябезнадежнойквзысканиюисписаниюспорнойзадолженностипоНДФЛчислящуюсязаЮрченкоА.Ю.,таккакпостановлениеобокончанииисполнительногопроизводствавынесенноговотношенииЮрченкоА.Ю.вИнспекциюнепоступало.

           Всоответствиисост.4«Перечнядокументов,подтверждающихобстоятельствапризнаниябезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам»,утвержденногоПриказомФНСРоссии№ЯК-7-8/393@от19.08.2010г.,документами,подтверждающимиобстоятельствапризнаниябезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентамприналичииоснования,указанноговпункте2.4Порядкаявляются:

           копиявступившеговзаконнуюсилуактасуда,содержащеговмотивировочнойилирезолютивнойчастиположение,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,втомчислекопияопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам,заверенныегербовойпечатьюсоответствующегосуда;

        справканалоговогоорганапоместуучетаорганизации(местужительствафизическоголица)осуммахнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам(приложение№2кПорядку).

         Врамкахсудебногоразбирательствакакие-либосудебныеакты,всоответствиискоторыминалоговыйорганутратилвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопеням,штрафамипроцентамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,административныйистецнепредставил.

          Крометого,всилучастей1и2статьи12Федеральногозаконаот28.12.2017N436-ФЗ"ОвнесенииизмененийвчастипервуюивторуюНКРФиотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации"(далее-ФедеральныйзаконN436-Ф3)признаютсябезнадежнымиквзысканиюиподлежатсписанию:

        недоимкапотранспортномуналогу,налогунаимуществофизическихлиц,земельномуналогу,образовавшаясяуфизическихлицпосостояниюна1января2015года,задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствиисуказаннойстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопенямиштрафам;

        недоимкапоналогам(заисключениемналоганадобычуполезныхископаемых,акцизовиналогов,подлежащихуплатевсвязисперемещениемтоваровчерезграницуРоссийскойФедерации),задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,изадолженностьпоштрафам,образовавшиесяна1января2015года,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствиисуказаннойстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопенямиштрафамзаиндивидуальнымипредпринимателями,атакжезалицами,утратившимистатусиндивидуальногопредпринимателядодатыпринятиятакогорешения.

Приэтомсудпризналустановленнымиобоснованноисходилизтого,чтоналогоплательщикЮрченкоА.Ю.неисполнилобязанностьпоуплатезаконноустановленнойзадолженностипоуплатеналоганадоходысфизическихлиц,аналоговыморганомнебылодопущенонарушений,связанныхспорядкомипроцедуройдействийпоисчислениюналога,направлениюответчикуналоговогоуведомления,требованияобуплатеналогаипенииобращениювсудзавзысканиемналоговойнедоимкиивлекущихневозможностьвзысканиявсудебномпорядкеобразовавшейсязадолженностиналогу.

Выводысудасоответствуютобстоятельствамделаитребованиямзакона.Вудовлетворениизаявленияотказаноправомерно.

Доводыапелляционнойжалобыонесогласиисданнымивыводаминемогутповлечьзасобойотменупринятогорешения.

Сучетомизложенногосудебнаяколлегияненаходитоснованийдляудовлетворенияапелляционнойжалобы.

Руководствуясьстатьями308-311КАСРФ,судебнаяколлегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

         РешениеЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020годаоставитьбезизменения,апелляционнуюжалобуЮрченкоАндреяЮрьевичабезудовлетворения.

НаапелляционноеопределениеможетбытьподанакассационнаяжалобачерезсудпервойинстанциивтечениешестимесяцевсоднявынесенияапелляционногоопределениявЧетвертыйкассационныйсудобщейюрисдикции.

Председательствующий:                                                             Е.С.Иваненко

Судья:                                                                                           А.В.Булат

Судья:                                                                                           В.Н.Климов