Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2015 ~ М-2818/2015 от 28.08.2015

КОПИЯ

Дело № 2-2279/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи         Бессонова М.В.,

при секретаре                                    Форсель Е.В.,

с участием истца Родионова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Родионова Д. К. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности РФ, прекращении права оперативного управления на жилое помещение,

установил:

Родионов Д.К. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации; признать прекращение права собственности за РФ на указанную квартиру, признать прекращение права оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России жилое помещение по адресу: ....

В обосновании заявленного требования указано, что Родионову Д.К. и его семье: Родионовой Т.Ю., Родионову Б.Д., Р.И., Р.Н. ответчиками по договору социального найма предоставлены в бессрочное владение и пользование жилое помещения по указанному адресу. Ранее истец в приватизации не участвовал, в связи с чем в силу требований Федерального закона «О приватизации жилищного фонда» считает, что имеет право приобрести указанную квартиру в собственность бесплатно. Остальные члены семьи от приватизации указанной квартиры отказались.

В судебном заседании истец Родионов Д.К. иск поддержал в полном объеме.

Ответчики Министерство обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

При этом от ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ поступил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого сводятся к тому, что ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не наделено полномочиями передачи жилья в собственность граждан. Согласно 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не все военные могут приватизировать жилые помещение, а только те, которые заключили контракт начиная с 1998 года. ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не наделено полномочия по передачи в собственность указанной квартиры. Согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен представить документы, подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, однако истцом представлен документ лишь из одного субъекта.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее - Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как установлено в судебном заседании Родионов Д.К. в период с 24.06.1990 по 02.08.2010 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ продолжительностью более 20 лет, зачислен в распоряжение военного комиссара в Кемеровской области в связи с организационно – штатными мероприятиями, что подтверждается выпиской из послужного списка личного дела подполковника Родионова Д.К.

Согласно абз. 12 п.1 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с заключенным 25.09.2012 между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Родионовым Д.К. договора социального найма № 2\824, последнему совместно с членами семьи: Родионовой Т.Ю. – жена, Р.И. – сын, Р.Н. – дочь, Р.Б. – сын, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 52 кв.м., по адресу: ....

В силу требований ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 14.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01\003\2014-12483 от 06.06.2014 правообладателем жилого помещения № ... по адресу: ..., является ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно уведомлениям 70-00-4001/5001/2014-4196 от 11.12.2014 в отношении Родионова Д.К. отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Родионов Д.К. имеет право безвозмездно получить в собственность спорное жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, имеющимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Поскольку из материалов дела следует, что до настоящего времени договор социального найма, заключенный с истцом, оспорен не был, то за ним должно быть признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, занимаемые им на основании этого договора социального найма.

Ссылка на отсутствие у ответчика полномочий по рассмотрению вопроса о передаче в собственность граждан жилых помещений, закрепленных за ответчиком на праве оперативного управления, несостоятельна, поскольку в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Следовательно, вопреки мнению ответчика, субъект права оперативного управления прямо уполномочен законодателем на реализацию прав граждан на приватизацию жилья.

Остальные доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом не принимаются, поскольку противоречат материалам дела и приведенным нормам закона. Кроме того, ответчик не освобожден согласно ст. 56 ГПК РФ от предоставления доказательств в подтверждение его доводов.

Каких либо, доказательств препятствующих предоставлению в силу закона истцу занимаемого жилого помещения, стороной ответчика суду не представлено.

Р.Н., Р.И., Родионова Т.Ю. дали согласие не приватизацию указанного жилого помещение истцом, согласно нотариально заверенных согласий от 14.01.2015, от 30.12.2014, от 25.04.2015.

Кроме того, согласно решению Октябрьского районного суда г.Томска от 30.06.2015 за Родионовой Т. Ю., Родионовым Б. Д. признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., ... общей площадью 77 кв.м.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные требования закона, исходя из того, что квартира № ... расположенная по адресу: ..., не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, препятствий для передачи истцу в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Родионова Д. К. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности РФ, прекращении права оперативного управления на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Родионовым Д. К. право собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 52 кв.м.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 52 кв.м.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 52 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: М.В.Бессонова

Секретарь -

Решение вступило в законную силу «____» _____________ 20____г

Судья-

Секретарь –

Оригинал Решения находится в материалах гражданского дела № 2-2279/15