Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2693/2012 ~ М-2775/2012 от 29.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ерёминой И.Н.

при секретаре Колбиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2693/12 по заявлению ФИО3 о признании незаконным в части и отмене Постановления Администрации городского округа Сызрань об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене п. 3 Постановления Главы Администрации г.о. Сызрань об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что Постановлением Главы Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Однако таких действий с намерением приобретения права постановки на учет не совершала, ранее она была зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее матери в качестве члена ее семьи. Впоследствии ФИО3 создала свою семью и стала проживать постоянно в квартире, принадлежащей ее бабушке по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, в квартире также проживают двое ее детей. Полагала данный отказ незаконным, просила обязать Администрацию г.о. Сызрань поставить ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента обращения.

    В судебном заседании ФИО3 и ее представитель в лице ФИО5 заявленные требования поддержали, истица привела доводы изложенные выше, дополнила, что до 2009 года она была зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее матери ФИО9 по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, однако с **.**.**** г. года она проживает в квартире по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, которая принадлежит ее бабушке ФИО7 В 2007 году она зарегистрировала брак с ФИО6, **.**.**** г. родился ребенок –ФИО1, **.**.**** г. истица вместе с ребенком были зарегистрированы в указанной квартире, поскольку фактически проживали в данной квартире. **.**.**** г. брак с ФИО6 был расторгнут. **.**.**** г. у ФИО3 родился ребенок – ФИО2, который также был зарегистрирован в указанной квартире. В настоящее время в квартире по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ проживают ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО1 №00 г.р. и ФИО2 №00 г.ул. ХХХ ФИО7 приходит в квартиру, чтобы помочь ей с детьми, а фактически проживает в квартире своего супруга.

    В судебном заседании представитель жилищного отдела Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что

ФИО3 обоснованно отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку она умышленно ухудшила свои жилищные условия зарегистрировавшись **.**.**** г. в квартиру по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, принадлежащую на праве собственности ее бабушке ФИО7, хотя ранее нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась, поскольку с 1992 года до **.**.**** г. была зарегистрирована в квартире, общей площадью №00 кв.м., расположенной по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, принадлежащей на праве собственности ее матери ФИО9, в указанной квартире также были зарегистрированы ее мать ФИО9 и сестра ФИО10 Таким образом ФИО3 была обеспечена жильем сверх учетной нормы площади, приходящейся на одного человека, т.е. более 12 кв.м. Постановлением Главы Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 ФИО3 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня ухудшения жилищных условий.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО11 заявленные требования не признал, пояснил, что ФИО3 обосновано была исключена из списка очередности на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** г. года. В квартире зарегистрированы она, ее внучка ФИО3 и правнуки ФИО1 и ФИО2 Однако в квартире ФИО7 не проживает, приходит помогать внучке сидеть с детьми. ФИО3 проживает в квартире с 2002 года. В 2003 году она имела намерение зарегистрировать внучку в квартире по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, но в паспортном столе им сказали, что нужно сначала зарегистрировать право собственности. Право собственности на квартиру в установленном законом порядке до настоящего времени не зарегистрировано. ФИО14 с детьми не являются членами ее семьи.

В судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО13 привели аналогичные доводы.

Проверив дело, заслушав стороны, свидетелей, суд полагает требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

    В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО3 обратилась в Жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на состав семьи три человека: нее, сына ФИО1, **.**.**** г. г.р. и сына ФИО2, **.**.**** г. г.р.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 ФИО3 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, на основании п.3. ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

В соответствии со 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

     Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Также установлено, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. ФИО3 была зарегистрирована в квартире общей площадью №00 кв.м, расположенной по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, собственником которой является ее мать ФИО9

    С 2007 года по 2010 год ФИО3 состояла в браке с ФИО6

**.**.**** г. ФИО3 и ее сын – ФИО1 **.**.**** г. года рождения были зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, принадлежащей на праве собственности ее бабушке ФИО7, где впоследствии **.**.**** г. также был зарегистрирован второй ребенок ФИО3 – ФИО2 **.**.**** г. года рождения.

    Решением Думы г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 30 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Сызрань, определении уполномоченного органа по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Сызрань», установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Сызрань в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека

Таким образом, ФИО3 до **.**.**** г. была обеспечена жилым помещением сверх нормы, поскольку в квартире по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ на регистрационном учете состояли ФИО3, ее мать ФИО9 и сестра ФИО10, следовательно на одного человека приходилось по 23 кв.м. (71кв.м : 3чел.), что превышает учетную норму жилой площади, приходящейся на одного человека, т.е более 12 кв.м.

    Доводы заявителя о том, что в квартире по ул. ХХХ она проживает с 2002 года, и бабушка ФИО7 имела намерение зарегистрировать ее в квартиру в 2003 году, но не смогла этого сделать, поскольку не было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку на момент рассмотрения дела право собственности у ФИО7 также не зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Самарской области, однако это не явилось препятствием для регистрации ФИО3 в 2009 году.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, заявителем не представлены достоверные, объективные, достаточные доказательства того, что ей было отказано в регистрации по месту жительства по ул. ХХХ г. Сызрани до **.**.**** г. года.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО3 намеренно снялась с регистрационного учета из квартиры, принадлежащей ее матери, где она была обеспечена жилой площадью сверх учетной нормы и зарегистрировалась в квартиру, принадлежащую ее бабушке, где стала нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, ФИО3 обоснованно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. на момент обращения ФИО3 с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не истек пятилетний срок со дня ухудшения жилищных условий.

Доводы представителя заявителя о том, что в квартиру, принадлежащую бабушке, ФИО14 зарегистрировалась не с целью ухудшить свои жилищные условия, не могут быть приняты во внимание, поскольку ст.53 ЖК РФ расширительному толкованию не подлежит и оснований для уменьшения срока, исчисляемого со дня совершения действий по ухудшению жилищных условий, не предусматривает.

    Доказательств тому, что ее мать ФИО9 препятствовала в регистрации внука ФИО1 **.**.**** г. г.р. судом не добыто.

Доводы заявителя о том, что медицинское обслуживание осуществляется по месту регистрации ребенка, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку несовершеннолетние дети имеют право на медицинское обслуживание по месту жительства независимо от места их регистрации.

    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает заявленные требования ФИО3 о признании незаконным и отмене п. 3 Постановления Администрации г.о. Сызрань об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от **.**.**** г. №00 - оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО3 о признании незаконным и отмене п. 3 Постановления Администрации г.о. Сызрань об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от **.**.**** г. №00 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца.

Судья:                 Ерёмина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2012 года.

Судья:                 Ерёмина И.Н.