Постановление по делу № 5-1153/2018 от 11.12.2018

Дело № 5-1153/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2018 г. г. Рыбинск

    Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Капустина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИМ-Ярославль», ОГРН 1087606001405, ИНН 7606068521, юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Баховым А.Н. 7 декабря 2018 г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СИМ-Ярославль».

Согласно протоколу об административном правонарушении при проведении плановой выездной проверки 7 декабря 2018 г. выявлены нарушения п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления - неисправность автоматики безопасности, предусмотренной проектом, котла водогрейного «<данные изъяты>» стационарный № и отсутствие контрольно-измерительные приборы, предусмотренные проектом, котла водогрейного «<данные изъяты> стационарный № 3, о чем составлен акт. ООО «СИМ-Ярославль».

ООО «СИМ-Ярославль» выдано предписание об устранении нарушений. Протоколом от 7 декабря 2018 г. № ООО «СИМ-Ярославль» запрещена эксплуатация котла водогрейного «<данные изъяты>» стационарный № с 14 час. 00 мин. 7 декабря 2018 г.

В судебное заседание представитель ООО «СИМ-Ярославль» и представитель административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

При проведении 7 декабря 2018 г. в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 октября 2018 г. № Я-963-пр «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» мероприятий по контролю (надзору) на объекте – сеть газопотребления выставочно-технического центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей (регистрационный № А 18-04326-0001), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего ООО «СИМ-Ярославль», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Неисправна автоматика безопасности, предусмотренная проектом, котла водогрейного «<данные изъяты> стационарный №:

- по повышению давления газа перед горелкой;

- по понижению давления газа перед горелкой,

чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

    2. Отсутствуют контрольно-измерительные приборы, предусмотренные проектом, котла водогрейного «<данные изъяты>», стационарный №, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Несоблюдение вышеуказанных требований в области промышленной безопасности может повлечь возникновение угрозы или причинение вреда жизни и здоровью граждан.

    Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ООО «СИМ-Ярославль» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - сеть газопотребления выставочно-технического центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей.

В данном случае у ООО «СИМ-Ярославль» имелась возможность эксплуатации котла водогрейного «<данные изъяты> стационарный №, в соответствии с требованиями проекта.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО «СИМ-Ярославль» законодательства в сфере промышленности, строительства и энергетики, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

    При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 3.12 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также с учетом того, что выявленные нарушения могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности ООО «СИМ-Ярославль» не сможет обеспечить цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «СИМ-Ярославль», не установлено.

Срок административного приостановления деятельности, который подлежит установлению в отношении ООО «СИМ-Ярославль» с учетом выявленных нарушений и проведения необходимых мероприятий по их устранению, полагаю разумным установить - 45 суток.

    В срок административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается срок временного запрета деятельности.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СИМ-Ярославль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «СИМ-Ярославль» исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 7 декабря 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья