Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2020 от 17.12.2020

Дело № 12-47/2020         УИД: 66RS0034-01-2020-000302-73

копия

РЕШЕНИЕ

г. Красноуральск                                              29 декабря 2020 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Солобоева О. А.,

при секретаре Мальгиной А. В.,

с участием:

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Перескоковой ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе директора ООО «УК «Развитие» Рюмшиной ФИО8 на постановление главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура от 24.03.2020 №130 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                           УСТАНОВИЛ:

Главным государственным санитарным врачом по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 №130, которым ООО «УК «Развитие» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 24.03.2020 №130 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, поступило обращение граждан (вх. 66-06-374/ж-2020 от 03.02.2020) с жалобой на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений по адресу: <адрес>, а именно, на то, что расстояние от стены жилого дома до оси стоящих деревьев растущих вблизи жилого дома не соответствует требованиям санитарного законодательства, в результате чего в квартире нарушена инсоляция.

Для проверки фактов, изложенных в обращении, в отношении ООО УК «Развитие», осуществляющего управление жилым фондом по адресу: <адрес>, возбуждено административное расследование (определение о возбуждении № от 14.02.2020).

13.03.2020 в 15:00 в ходе проведенной проверки обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

В рамках административного расследования проведен осмотр придомовой территории, проведены замеры расстояния от жилого дома до дерева по адресу: <адрес> (замеры приводились дальномером лазерным leica DISTO X310, рег. №, свидетельство о поверке №). В результате замеров установлено, что расстояние от оси ствола дерева 1 (предположительно клен) до ближайшей точки МКД составляет – 2 м 235см, крона дерева высотой 8 м 566 см, расстояние от оси ствола дерева 2 до ближайшей точки МКД составляет – 2 м 646 см, что является нарушением требования п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, согласно которому при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

В своей жалобе законный представитель ООО «УК «Развитие» - Рюмшина ФИО9. просила отменить постановление по делу, в связи с нарушением процессуальных норм при его вынесении, так как нарушено правило подведомственности, в связи с проведением административного расследования, протокол по делу об административном правонарушении должен был рассматриваться Красноуральским городским судом Свердловской области.

Решением судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 31.08.2020 постановление главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура от 24.03.2020 № 130 о привлечении к административной ответственности ООО УК «Развитие» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело направлено главному государственному санитарному врачу по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, для решения вопроса о подведомственности дела.

Не согласившись с указанным решением суда, главный государственный санитарный врач по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура подал жалобу, в которой просил отменить вышеуказанное решение.

Судья Свердловского областного суда 25.11.2020 рассмотрев жалобу главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, отменил решение судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 31.08.2020, направив дело на новое рассмотрение.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура Перескокова ФИО10 в судебном заседании указала, что доводы жалобы ООО «УК Развитие» разрешены решением судьи Свердловского областного суда от 25.11.2020, иных доводов заявитель не представил, в связи с этим просил постановление главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура от 24.03.2020 №130 о назначении административного наказания ООО «УК Развитие» по административному правонарушению, предусмотренному ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель ООО «УК Развитие» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела, был извещен надлежащим образом. Дополнительных доводов жалобы в суд не представил.

Суд, заслушав объяснения участников процесса и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления и о прекращении производства по делу, является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.02.2020 № по заявлению жителей <адрес> в г. Красноуральске проведено административное расследование по факту того, что расстояние от стены жилого дома до оси стоящих деревьев растущих вблизи жилого дома не соответствует требованиям санитарного законодательства, в результате чего в квартире нарушена инсоляция.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 13.03.2020.

    Содержание протокола по делу об административном правонарушении от 13.03.2020 не вызывает у суда сомнений, поскольку составлен надлежащим лицом, его форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям, замечаний по порядку его составления и внесенным в него сведениям представителем ООО УК «Развитие» не заявлялось.

    Согласно постановлению о назначении административного наказания от 24.03.2020 № 130, по результатам рассмотрения протокола по делу об административном правонарушение в отношении ООО УК «Развитие» главным государственным санитарным врачом по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры вынесено наказание в виде административного штрафа, в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Свердловского областного суда решением от 25.11.2020 доводы жалобы ООО «УК Развитие разрешены, иных доводов жалобы заявитель не представил.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены принятого решения не имеется.

На основании изложенного, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении считает необходимым постановление оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                    РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура от 24.03.2020 № 130 о привлечении к административной ответственности ООО УК «Развитие» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Развитие» - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Красноуральского

городского суда:                                                        О. А. Солобоева