Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2019 ~ М-417/2019 от 27.08.2019

Дело № 2-471/2019

34RS0030-01-2019-000698-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «10» октября 2019 года

    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Владимира Константиновича, в лице представителя Ермилова Тимофея Юрьевича, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Андреев В.К., в лице представителя Ермилова Т.Ю., обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе за перерасчетом страховой пенсии по старости ввиду обнаружения не соответствия размера пенсионных выплат и имевших в период трудовой деятельности заработной платы истца с 16.04.1981 года по 03.02.1986 года на Джизакской автобазе на территории р. Узбекистан. На основании представленных документов истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку ответчик посчитал, что отсутствует обоснование ее выдачи. С решение ответчика истец не согласен. О том, что Андреев В.К. действительно работал в спорные периоды, может быть подтверждено не только документально (наличие трудовой книжки), а также любых достоверных сведений, в том числе содержащихся в материалах пенсионного дела. В представленной истцом справке содержатся сведения о размере заработной платы за период с апреля 1981 года по март 1986 года. В качестве основания выдачи справки указаны карточки справки о заработной плате. Истец полагает о наличии необходимых условий для перерасчета страховой части трудовой пенсии на основании представленных материалов, поскольку они соответствуют требованиям пенсионного законодательства, указанные сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом. Просит суд: признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от 10.07.2019 года; обязать ГУ - УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справки о сумме заработной платы от 29.01.2019 года № 210.

Истец Андреев В.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 18/, причины неявки суду не известны.

Представитель истца Андреева В.К. – Ермилов Т.Ю., действующий на основании доверенности от 18.07.2019 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 16/, согласно телефонограмме /л.д. 19/ просит рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афонина Л.В., действующая на основании доверенности от 04.02.2019 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /л.д. 17/, в письменном заявлении /л.д. 20/ просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Узбекистан урегулированы соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Статьей 1 указанного соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 соглашения государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицам, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, что вытекает из существа ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 17.12.2012 года.

10.04.2019 года Андреев В.К. обратился в ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке № 210 от 29.01.2019 года.

Решением ответчика № 190000006876 от 10.07.2019 года в перерасчете страховой пенсии по старости отказано /л.д. 8/.

Как следует из трудовой книжки /л.д. 9-13/, 16.04.1981 года истец Андреев В.К. принят на работу в Джизакскую автобазу КСМ-1 шофером 2 класса. 03.02.1986 года истец уволен с работы, что подтверждается записью в трудовой книжке № 8. При этом, запись об увольнении удостоверена оттиском печати с наименованием организации как «ТрестПромстройматериалы», однако, сведений о переименовании организации по месту работы истца трудовая книжка не содержит.

Из материалов пенсионного дела следует, что Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе 20.07.2012 года запрашивал во Внебюджетном Пенсионном фонде р. Узбекистан справку о стаже за период работы истца в Джизакской автобазе КСМ-1 с 16.04.1981 года по 03.02.1986 года. Однако, ответа получено не было. Аналогичный запрос был сделан и 01.11.2012 года, однако, ответа также не поступило.

22.01.2019 года ответчик запрашивал в Агентстве «Узархив» при Кабинете Министров р. Узбекистан справку о стаже и заработной плате за вышеуказанные период работы истца. Ответа не поступило. 11.04.2019 года и 30.05.2019 года вновь были сделаны аналогичные запросы, но ответа не поступило.

08.08.2019 года в адрес ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе из Госархива Джизакской области поступила архивная справка от 12.06.2019 года № 01-22/282 /л.д. 42/, которая содержит сведения о заработной плате истца в Джизакском комбинате строительных материалов с января 1986 года по февраль 1986 года, однако, данные сведения существенно разнятся со сведениями, содержащимся в справке, предоставленной истцом с исковым заявлением /л.д. 14/. В примечании к справке Госархива Джизакской области от 12.06.2019 года № 01-22/282 указано, что книги начисления автобазы Джизакского комбината строительных материалов за периоды с 1981 года по 1984 год в облгосархив на хранение не сданы. В книге начисления за 1985 года фамилия, имя и отчество истца не значится.

Оценив исследованные материалы дела, а также материалы пенсионного дела в отношении Андреева В.К., суд приходит к выводу, что справка, которая предоставлена истцом с исковым заявлением, и на основании которой он просил ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, не отвечает признакам относимости, допустимости и достоверности по следующим основаниям. Справка, предоставленная истцом выдана организацией, в которой истец не работал, поскольку сведений о правопреемстве автобазы Джизакского комбината строительных материалов данная справка не содержит. В справке не указано, что представлены сведения о заработной плате истца за работу в автобазе Джизакского комбината строительных материалов. Помесячные сведения справки о заработной плате за 1985 года при их сложении не сходятся с итоговой строкой за указанный год. Сведения справки о заработной плате за январь и февраль 1986 года, как было указано выше, разняться со сведениями о заработной плате истца за тот же период, указанными в справке Государственного архива Джизакской области от 12.06.2019 года № 01-22/282. Справка не соответствует требованиям п. 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, так как в ей отсутствует число, месяц и год рождения истца, место работы истца, период его работы, профессия (должность).

Иных объективных доказательств, которые служили бы основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Андреева В.К. в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Андреева Владимира Константиновича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от 10.07.2019 года, об обязании ГУ - УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области пересчитать Андрееву Владимиру Константиновичу страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате от 29.01.2019 года № 210 – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров