Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2016 (2-1837/2015;) ~ М-1827/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-109/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2016 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Жигаловой Ю.А.,

с участием истца Пашова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пашова И.А. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж,

установил:

Пашов И.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о признании права собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> <номер> в районе <адрес>. В обоснование требований указал, что после предоставления земельного участка в <дата> собственными силами произвел строительство гаража. Согласно справке председателя ГСК <номер> взносы уплачены. С момента строительства и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража, его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Просит признать за ним право собственности на спорный гараж.

В судебное заседание Пашов И.А. заявленные требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложены в иске.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, представили письменный отзыв на иск, в котором просили о рассмотрении дела без их участия, указали, в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за ним права собственности на гараж, администрация муниципального образования Кандалакшский район предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором возражений относительно требований истца не указали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав Пашова И.А., исследовав материалы дела, признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшего в период спорных правоотношений, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующего на дату рассмотрения дела в суде, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу Федерального закона от 29 декабря 2004 N 191-ФЗ положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статья 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07 мая 2013 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Судом установлено, что согласно справке Кандалакшской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога Октябрьской дирекции инфраструктуры истцу в <дата> на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража (номер не указан) в полосе отвода железной дороги, в районе <адрес> инвентаризации, проведенной в 2002-2003 годах, земельный участок, на котором построен спорный гараж в районе <адрес>, выведен из полосы отвода железной дороги и является муниципальным.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата>, гараж <номер>, <дата> постройки, расположенный в ГСК <номер> <номер> в районе <адрес>, имеет площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты>., в том числе основную –<данные изъяты>., инвентарный <номер>, сведения о принадлежности объекта отсутствуют.

На основании справки председателя ГСК <номер> гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, числится за истцом, который задолженности за потребляемую электроэнергию и оплате взносов не имеет.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Вышеприведённой справкой председателя ГСК <номер> <номер> подтверждается, что по спорному гаражу <номер> в данном ГСК задолженности за потреблённую электроэнергию и взносы не имеется.

По мнению суда, сам факт составления справок о том, что спорный гараж числится за истцом, который задолженности за электроэнергию не имеет, подразумевает его возведение и использование как членом ГСК <номер> <номер> Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на гараж <номер> и земельный участок под ним по адресу: <адрес>, район <адрес>, ГСК <номер> <номер>

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <номер> следует, что разрешенное использование: для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

Согласно справке МИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о зарегистрированном ГСК <номер> <номер> в районе <адрес>.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что Пашов И.А. владел гаражом более 20 лет с момента его постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан (по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что истец приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также учитывает, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 09 марта 2015 года) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ (ред. от 08 марта 2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 года № 598 утверждены правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области.

В связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Суд, принимая решение, считает необходимым отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который, как указано выше, также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления земельного участка под строительство индивидуального гаража, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом, постановки гаража на технический инвентаризационный учет, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за истцом права собственности на гараж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.