Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2013 ~ М-2627/2013 от 04.06.2013

Дело № 2-3009/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре:          Вороновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самусенкова Р.В. о признании бездействия Следственного управления СК России по Смоленской области по невыплате расходов на приобретение лекарственных средств незаконными и взыскании невыплаченных денежных средств, процентов,

             установил:

Самусенков Р.В. обратился в суд с иском о признании бездействия Следственного управления СК России по Смоленской области по невыплате понесенных им расходов на приобретение лекарственных средств незаконными, их взыскании в сумме <данные изъяты>, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что он проходил службу в СУ СК России по Смоленской области и был уволен с выходом на пенсию. При прохождении лечения в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Смоленск ОАО «РЖД»» им были затрачены денежные средства на приобретение лекарственных средств, которые должны быть ему компенсированы СУ СК России по Смоленской области. Однако, последний от выплаты компенсации до настоящего времени уклоняется.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведения об уважительной причине неявки не представил.

Представитель СУ СК России по Смоленской области Голиков К.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 10-11). Указал, что Следственным Управлением все необходимые меры приняты своевременно, ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства истцу перечислены.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.26, 27 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарственными препаратами) сотрудников Следственного комитета и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета. Медицинское обслуживание получающих пенсию сотрудников Следственного комитета и членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников осуществляется в соответствии с частью 26 настоящей статьи в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

Судом установлено, что Самусенков Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в СУ СК России по Смоленской области, в настоящее время уволен в связи с выходом на пенсию.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В период прохождения лечение в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Смоленск ОАО «РЖД»» Поликлинческом отделении № 2 лечащим врачом Самусенкову Р.В. были выписаны рецептурные бланки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на лекарственные препараты «Супракс» и «Тамифлю», на приобретение которых истцом были затрачены денежные средства в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно (л.д. 13,14).

ДД.ММ.ГГГГ Самусенковым Р.В. в адрес СУ СК России по Смоленской области направлено заявление о возмещении ему расходов на приобретение лекарственных средств с приложением копий рецептов и мягких чеков по оплате (л.д. 5).

Порядок медицинского обслуживания прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета, а также работников Следственного комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в Следственном комитете регулируется Инструкцией об организации медицинского обслуживания работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом СК при Прокуратуре РФ № 73-ф от 14.04.2010 года (далее Инструкция…).

Согласно п. 4.1. Инструкции… за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание Следственного комитета, компенсируются затраты на расходы по обеспечению лекарственными средствами. прокурорским работникам Следственного комитета и членам их семей.

Компенсации подлежат расходы на приобретение медикаментов включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, но не более пяти наименований лекарственных средств единовременно (в течение суток) и не более десяти наименований в течение одного месяца, назначаемьх одному больному. К оплате принимаются рецепты, выписанные лечащим врачом учреждения муниципальной и государственной системы здравоохранения только при амбулаторном лечении в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 4.2 Инструкции…).

Компенсация затрат на приобретение лекарственных средств производится на основании: заявления; рецепта (копии рецепта) на лекарственные средства; кассового и товарного чека (п. 4.3 Инструкции…).

В отдельных случаях по решению руководителя следственного органа (в центральном аппарате - руководителя Главного управления обеспечения деятельности Следственного комитета) может компенсироваться стоимость лекарственных средств, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, выписанных лечащим врачом при нетипичном течении болезни, наличии осложнений основного заболевания сочетанных заболеваниях, а также иных случаях в соответствии с решением врачебной комиссии учреждения здравоохранения.

В этом случае к заявлению дополнительно прилагается выписка из протокола. врачебной комиссии (другой медицинской документации подтверждающей решение врачебной комиссии) о назначении лекарственного средства, не входящего в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (п.4.4 Инструкции…).

Во исполнение требований указанной Инструкции СУ СК России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ Самусенкову Р.В. был направлен ответ с разъяснением о необходимости предоставления подлинных документов, подтверждающих факт приобретения лекарственных средств и заявления, оформленного в установленном порядке (л.д. 6).

Соответствующее заявление с приложением подлинников рецептов и платежных документов Самусенковым Р.В. были направлены ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком получены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21).

Согласно п. 4.6 Инструкции … расходы по компенсации затрат на приобретение лекарственных средств прокурорским работникам Следственного комитета и членам их семей относятся на подстатью 212 классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Главным управлением обеспечения деятельности Следственного комитета РФ и ОАО «Сбербанка России», выплата компенсации пенсионерам на приобретение лекарственных средств осуществляется через Сбербанк России на основании поручений Следственных управлений на единовременную выплату.

Согласно положений ст. 158 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств по осуществлению деятельности Следственного комитета России и его структурных подразделений является Следственный комитет России в лице Главного управление обеспечения деятельности Следственного комитета РФ, обеспечивающий адресность и целевой характер использования денежных средств, наделенный правом осуществления проверки обоснованности расходования бюджетных средств структурными подразделениями СК России.

В силу данных полномочий и на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ письмом СК России от ДД.ММ.ГГГГ Следственным управлениям СК России предписано единовременную выплату, в т.ч. компенсации расходов пенсионеров на медицинское обслуживание, производить с предварительным направлением в адрес Главного управления обеспечения деятельности Следственного комитета РФ документов по поводу возмещения пенсионерам расходов на медицинское обеспечение и только после получения его уведомления (л.д. 25).

Во исполнение данных указаний СУ СК России по Смоленской области в адрес Главного управления обеспечения деятельности Следственного комитета РФ ДД.ММ.ГГГГ были высланы документы на возмещение понесенных Самусенковым Р.В. расходов на приобретение лекарственных средств (л.д. 23).

Уведомление о возможности выплаты Самусенкову Р.В. расходов в адрес СУ СК России по Смоленской области из Главного управления обеспечения деятельности Следственного комитета РФ поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ СУ СК России по Смоленской области в адрес ЦСКО Среднерусского банка г. Тула направлено поручения на единовременную выплату Самусенкову Р.В. расходов на приобретение лекарственных средств на сумму 1971 руб. 30 коп. (л.д. 26-29).

Согласно п. 2.2.2. и 2.2.3 Соглашения ОАО «Сбербанк России» обязуется представлять Федеральному органу ежемесячно до 25 числа текущего месяца заявку на средства, необходимые для обеспечения пенсионных выплат, по форме Приложения № 1, на месяц, следующий за текущим, направленную в разрезе субъектов РФ на основании разрешений, поручений и сведений, полученных от следственных органов в соответствии с подпунктом 2.1.2. настоящего Соглашения, и списков, указанных в подпункте 2.1.3 настоящего Соглашения.

Не позднее следующего рабочего дня после поступления на корреспонденский счет Сбербанка России денежные средства, предназначенные для пенсионных выплат получателям, перечисляются необходимые суммы на счета территориальных банков Сбербанка России в соответствии с их заявками в пределах сумм, указанных в платежных поручениях Федерального органа.

С учетом предусмотренной Соглашением процедуры компенсация на приобретение лекарственных средств Самусенкову Р.В. была выплачена ЦСКО Среднерусского банка г. Тула ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Таким образом, понесенные Самусенковым Р.В. расходы по приобретению лекарственных средств ему возмещены.

Учитывая, что нормативно-правовыми актами, определяющими порядок медицинского обслуживания прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета и возмещения понесенных ими расходов, сроки по оформлению необходимых для выплаты документов и сроки выплаты компенсации не определены, при этом СУ СК России по Смоленской области действия по оформлению выплаты Самусенкову Р.В. компенсации произведены в разумные сроки, факта бездействия со стороны СУ СК России по Смоленской области, чьи действия и оспариваются Самусенковым Р.В., судом не усматривается. Иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и несвоевременности действий СУ СК России по Смоленской области, и доказательств им истцом суду не приведено.

При приведенных обстоятельствах требования Самусенкова Р.В. о признании действий (бездействий) СУ СК России по Смоленской области незаконными и производные им требования о взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за неправомерное удержание суд находит необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Компенсация понесенных Самусенковым Р.В. расходов на приобретение лекарственных средств последнему произведена.

Исходя из изложенного, заявленные Самусенковым Р.В. исковые требования суд находит необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Самусенкова Р.В. о признании бездействия Следственного управления СК России по Смоленской области по невыплате расходов на приобретение лекарственных средств незаконными и взыскании невыплаченных денежных средств, процентов оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Председательствующий подпись О.В.Космачева

Копия верна О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.