Решение по делу № 2-3784/2014 ~ М-2564/2014 от 13.05.2014

Дело № 2-3784/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2014 года                             г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Гуслине Н.Н.,

с участием истца Сухенко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухенко К.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сухенко К.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия ответчика в предоставлении в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № 6, выраженного в не рассмотрении обращения истца о предоставлении данного земельного участка от 20.02.2014; обязании Администрации в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № 6, и направить его (проект договора) Сухенко К.В. с предложением о заключении такого договора.

В обоснование искового заявления истец указал, что ему принадлежит нежилое здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке.

На основании статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка от 20.02.2014. Данное обращение осталось ответчиком не рассмотренным.

Истец полагает бездействие Администрации, выраженное в нерассмотрении названного обращения истца незаконным, в связи с чем обратился с заявленными требованиями в суд.

В судебном заседании истец Сухенко К.В., заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебное заседание ответчик Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

В соотвествии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутвие надлежаще извещенного ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении искового заявления истца по следующим основаниям.

Истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке площадью 50 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, рядом с домом № 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2014.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах определенных данной правовой нормой, в том числе принципы:

единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков;

сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 25.3. Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Устава городского округа город Уфа органом, обладающим правом распоряжения спорным земельным участком, является Администрация.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в аренду.

Основания и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка.

В соответствии с названной правовой нормой истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка от 20.02.2014. Данное обращение истца осталось ответчиком не рассмотренным.

Таким образом, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не исполнены обязанности, возложенные на нее пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: обязанности подготовить решение о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в собственность.

Судом установлено, что основания, препятствующие предоставлению в собственность истцу испрашиваемого земельного участка отсутствуют. Данный земельный участок под арестом, запрещениями не состоит, каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных в соответствии с действующим законодательством, в отношении испрашиваемого земельного участка не зарегистрировано, в том числе, данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.

Основания для отказа в предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка определены в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Такими случаями являются:

изъятие земельных участков из оборота;

установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;

резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;

ограничение земельных участков в обороте.

В рассматриваемой ситуации подобные случаи отсутствуют.

Доказательства обратного ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, отсутствуют препятствия в предоставлении в собственность истцу испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, ответчиком не исполнены обязанности, возложенные на него пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: обязанности подготовить решение о предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что бездействие Администрации является необоснованным и несоответствующим закону. Ответчиком не соблюдены требования пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и как следствие, нарушено исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, определенное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Обязанность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка по заявлению истца в приобретении такого земельного участка в собственность установлена пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что истец является собственником расположенного на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи, а у ответчика - обязанность заключить указанный договор в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в адрес истца проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка не направлялся, ответчик уклоняется от заключения данного договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в собственность Сухенко К.В. земельного участка с кадастровым

номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № 6, выраженное в не рассмотрении обращения истца о предоставлении данного земельного участка от 20.02.2014;

обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № 6, и направить его Сухенко К.В..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья Н.Н. Мартынова Решение не вступило в законную силу.