Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2014 ~ М-416/2014 от 30.06.2014

Дело № 2-434/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Петровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Смирновой Е.В.,

с участием представителя истца - заместителя Петровского межрайонного прокурора Панкина А.В.,

представителя ответчика – начальника правового отдела Администрации Петровского муниципального района <адрес> Ганина Д.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Петровского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Петровского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации петровского муниципального района <адрес>, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

Заместитель прокурора обратился в Петровский городской суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Петровского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация, ответчик) выразившееся в непринятия мер по постановке на учет безхозного недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 2А до здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>. Обязать Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 2А до здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, на учет как бесхозяйное имущество.

Заявленные исковые требования заместитель прокурора мотивирует тем, что в ходе проводимой проверки установлено наличие на территории <адрес> муниципального района указанного бесхозяйного недвижимого имущества. Администрация мер по постановке на учет данного объекта не принимает, вопрос по его постановке на учет как бесхозяйное имущество не решается.

Истец считает, что дальнейшее бездействие со стороны Администрации может вызвать наступление тяжелых последствий, а именно разрушение тепловых сетей и как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

В судебном заседании заместитель прокурора заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – начальник правового отдела Администрации Ганин Д.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.Порядок, касающийся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, определен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 580, п. 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проводимой Петровской межрайпрокуратурой проверке, установлено наличие на территории <адрес> муниципального района бесхозяйного недвижимого имущества - участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 2А до здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>.

Согласно сообщению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №3180, собственник теплотрассы надземной по адресу: <адрес>, от здания котельной по пер. Школьный, 2А до здания по пер. Школьный, <адрес> не известен.

Согласно уведомлению Петровского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 15/019/2014-112 от ДД.ММ.ГГГГ г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: сооружение по адресу: <адрес>, от здания котельной по пер. Школьный, 2А до здания по пер Школьный, <адрес>.

Поскольку указанное имущество расположено в <адрес> муниципального района, то обязанность по принятию необходимых мер по его постановки на учет и оформлению в муниципальную собственность в силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ возложена непосредственно на орган местного самоуправления в правовом порядке, прямо предусмотренном законом.

Из информационного письма Администрации Петровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>А, является собственностью Администрации Петровского муниципального района <адрес>.

При рассмотрении дела по существу представителем Администрации не представлено суду доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо необходимых и достаточных мер, направленных на постановку выявленного бесхозяйного объекта на учет в Управление Росреестра.

Непринятие своевременных мер влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования заместителя прокурора о признании бездействия Администрации незаконным и возложении обязанности по постановке данного объекта на учет являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 224, 225 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Петровского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Петровского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации петровского муниципального района <адрес>, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Петровского муниципального района <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, выразившееся в непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 2А до здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>.

Обязать Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 2А до здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, на учет как бесхозяйное имущество

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня оглашения, путем подачи через Петровский городской суд.

Председательствующий по делу Е.В. Романова