Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2014 от 12.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 19 марта 2014 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Шурупова В.А.

при секретаре Колосовой И.Н.

с участием представителей истцов Арцыбашева Д.Л., Попова А.В.

представителя ответчика Ерихонова Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сажневой Анастасии Николаевны и ООО «Интрангаз» к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о взыскании выкупной цены земельного участка и АГЗС, убытков, и встречное исковое заявление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Сажневой Анастасие Николаевне, ООО «Интрангаз» о признании права собственности на земельный участок и АГЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Сажнева А.Н. и ООО «Интрангаз» обратились в суд с иском к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о взыскании выкупной цены земельного участка и АГЗС, мотивируя свои требования тем, что Сажневой Анастасии Николаевне (Истец 1), на праве собственности принадлежит следующее имущество: сооружение — АГЗС, расположенное по адресу: <адрес>; Земельный участок общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; - далее «объекты».

Объекты переданы в аренду ООО «ИНТРАНСГАЗ» (Истец 2) на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного за номером № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день объект внесен в реестр опасных производственных объектов на основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНТРАНСГАЗ» (Истец 2) выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта № (ЖКС) До ДД.ММ.ГГГГ данные объекты являлись действующей автомобильной газовой заправочной станцией.

Земельный участок и Сооружение - АГЗС были выбраны для реконструкции автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в административных границах Лискинского муниципального района <адрес>. Выбор был оформлен Актом выбора от ДД.ММ.ГГГГ    г., утвержденным Постановлением Администрации Лискинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ, Сажневой А.Н. (Истец 1) было лично получено Письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. № от Администрации Лискинского муниципального района <адрес> о возможном выкупе для государственных нужд принадлежащих ей на праве собственности объектов для обеспечения реконструкции автомобильной дороги <данные изъяты> - от <данные изъяты> — км <адрес>.

Распоряжением Федерального дорожного агенства Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и № утверждено изъятие для государственных нужд земельных участков с находящимися на них недвижимым имуществом и компенсации убытков Сажневой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «ИНТРАНСГАЗ» (Истец 2) по эксплуатации объекта (АГЗС) была вынужденно прекращена, т.е. изъятие объектов фактически было произведено.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНТРАНСГАЗ» (Истец 2) было получено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости для федеральных нужд в целях размещения автомобильной дороги <данные изъяты> Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № Федерального дорожного агентства (Росавтодор). Также ООО «ИНТРАНСГАЗ» (Истец 2) было получено Требование от ДД.ММ.ГГГГ № от Ответчика о предоставлении документов для заключения соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимости.

В связи с тем, что до настоящего времени никакой информации о подготовленном соглашении о выкупной цене объектов не представлено, истцы просили суд обязать ответчика восстановить положение, существующее до нарушения права собственности и права аренды истцов путем демонтажа дорожного покрытия и восстановления подъездных путей к объектам.

В судебном заседании истцы уточнили свои исковые требования и просят взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу Сажневой Анастасии Николаевны 7 035 183 рублей в том числе: рыночную стоимость земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 2 000 кв.м, в размере 2 440 000 рублей; рыночную стоимость АГЗС, расположенной на автомагистрали <данные изъяты> в размере 4 595 183 рублей. Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу ООО «ИНТРАНСГАЗ» 18 109 590 рублей, в том числе: убытки, причиненные    арендатору изъятием    земельного    участка кадастровый номер №, общей площадью 2 000 кв.м, в размере 4 695 079 рублей; убытки, причиненные арендатору изъятием АГЗС, расположенной на автомагистрали <данные изъяты> в размере 13 414 511 рублей.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд со встречным иском к Сажневой А.Н. и ООО «Интрангаз» в котором просит признать право собственности Российской Федерации: на земельный участок площадью 2 ООО кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> площадью 39, 1 кв. м с условным номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Истица Сажнева А.Н. о дне слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без ее участия, свои уточненные исковые требования поддерживает.

Представители истцов по доверенности Арцыбашев Д.Л., Попов А.В. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, со встречным исковым заявлением ответчика согласны.

Представитель ответчика Ерихонов Л.И. в судебном заседании уточненные исковые требования истцов признал в полном объеме, поддержал доводы встречного искового заявления.

Третьи лица, ООО «Дорога», Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ о дне слушания дела надлежащим образом были извещены, представители в суд не явились.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, считает уточненные исковые требования истцов и встречное исковое заявление ответчика подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истице Сажневой Анастасии Николаевне на праве собственности принадлежит следующее имущество: сооружение — АГЗС, расположенное по адресу: автомагистраль <данные изъяты>; Земельный участок общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер №; - далее «объекты».

Объекты переданы в аренду ООО «ИНТРАНСГАЗ» на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного за номером № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день объект внесен в реестр опасных производственных объектов на основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНТРАНСГАЗ» выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта № (ЖКС) До ДД.ММ.ГГГГ данные объекты являлись действующей автомобильной газовой заправочной станцией.

Земельный участок и Сооружение - АГЗС были выбраны для реконструкции автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в административных границах Лискинского муниципального района <адрес>. Выбор был оформлен Актом выбора от ДД.ММ.ГГГГ    г., утвержденным Постановлением Администрации Лискинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ, Сажневой А.Н. было лично получено Письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. № от Администрации Лискинского муниципального района <адрес> о возможном выкупе для государственных нужд принадлежащих ей на праве собственности объектов для обеспечения реконструкции автомобильной <данные изъяты> — км <адрес>.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Земельного кодекса РФ, результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Распоряжением Федерального дорожного агенства Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № и № утверждено изъятие для государственных нужд земельных участков с находящимися на них недвижимым имуществом и компенсации убытков Сажневой А.Н. и ООО «ИНГРАНСГАЗ».

ООО «ИНТРАНСГАЗ» ДД.ММ.ГГГГ было получено Сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № № от ООО «Дорога» о невозможности въезда/выезда с ДД.ММ.ГГГГ от (до) эксплуатируемой ООО «ИНТРАНСГАЗ» АГЗС в связи с производством работ по устройству нового дорожного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «ИНТРАНСГАЗ» (Истец 2) по эксплуатации объекта (АГЗС) была вынужденно прекращена, т.е. изъятие объектов фактически было произведено.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНТРАНСГАЗ» было получено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости для федеральных нужд в целях размещения автомобильной дороги <данные изъяты>» Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № Федерального дорожного агентства (Росавтодор). Также ООО «ИНТРАНСГАЗ» было получено Требование от ДД.ММ.ГГГГ № от Ответчика о предоставлении документов для заключения соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 32 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.

Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Согласно п. 5.4.12(1)., п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, к компетенции Росавтодора относится принятие решений о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги федерального значения, принятие решений об изъятии земельных участков для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог федерального значения.

Место размещения объекта предварительно согласовано Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым был утвержден акт выбора земельных участков для строительства и схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с частью 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

<адрес> компанией «Автодор» были направлены уведомления № (Сажневой А.Н.) и № (ООО «Интрансгаз») об изъятии земельного участка для государственных нужд и возмещении рыночной стоимости земельного участка и убытков, вызванных его изъятием. ООО «Интрансгаз» также было направлено письмо № о необходимости предоставления документов, подтверждающих убытки, в целях заключения соглашения о компенсации убытков, в связи с изъятием земельного участка.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при выкупе имущества у собственников для федеральных нужд. Полномочия по заключению с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и об оценке убытков, причиненных таким изъятием, возложены на Государственную компанию. Результаты оценки подлежат проверке Государственной компанией на предмет соблюдения оценщиком при проведении оценки земельного участка требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, полноты и последовательности процедур оценки.

В соответствии с частью 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

г. по договору на проведение оценочных работ ООО «Консалтинговый центр продажи предприятий» (ООО «КЦПП») был подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, а также убытков, причиненных собственнику и арендатору земельного участка ввиду его изъятия № №. Согласно данного отчета выкупная стоимость земельного участка и расположенного на нем АЗГС составила 7035183 рубля, убытки причиненные арендатору изъятием земельного участка и АГЗС составили 18109590 рублей.

Стороны с данной оценкой согласны и суд соглашается с данной оценкой.

В соответствие с п.7ст.37 Федерального закона М&apos; 145-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков, оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков осуществляются за счет средств Государственной компании.

Ответчик по иску’ Государственная компания «Российские автомобильные дороги» соглашается с необходимостью оплаты истцам данных сумм.

Однако, в соответствии с действующим земельным законодательством, взыскание выкупной цены за земельный участок невозможно без одновременного изъятия земельного участка для государственных нужд и перехода права собственности Российской Федерации.

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ. признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в данные законодательные акты Российской Федерации», установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании но поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции но оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, к которым, в частности, относится:

обращение от имени Российской Федерации и суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные па них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

На основании вышеизложенного за Российской Федерацией должно быть признано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. и АГЗС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу Сажневой Анастасии Николаевны 7 035 183 рублей в том числе: рыночную стоимость земельного участка, кадастровый    номер №, общей площадью 2 000 кв.м, в размере 2 440 000 рублей; рыночную стоимость АГЗС, расположенной на автомагистрали <данные изъяты> в размере 4 595 183 рублей.

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу ООО «ИНТРАНСГАЗ» 18 109 590 рублей, в том числе: убытки, причиненные    арендатору изъятием земельного    участка кадастровый номер №, общей площадью 2 000 кв.м, в размере 4 695 079 рублей; убытки, причиненные арендатору изъятием АГЗС, расположенной на автомагистрали <данные изъяты> в размере 13 414 511 рублей.

Признать право собственности Российской Федерации:

на земельный участок площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> условным номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья