Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2020/2018 ~ М-1816/2018 от 08.10.2018

дело № 2-2020/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

09 ноября 2018 г.         г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Воробьева В.А.,

представителя ответчика МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>»- Бадаевой Е.Н.,

представителя третьего лица Управления образования администрации г.Орска- Аброськиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о профилактике терроризма,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», указав, что прокуратурой района в рамках проводимого надзора выявлены факты неисполнения ответчиком требований законодательства о профилактике терроризма в части обеспечения антитеррористической укрепленности общеобразовательного учреждения, а именно надлежащего состояния периметрального ограждения образовательного учреждения, его оснащенности системой непрерывного технического контроля- видеонаблюдения.

    Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, прокурор просит обязать МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здания и помещения образовательного учреждения системой технического контроля за обстановкой- видеонаблюдением, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, архивирование и хранение данных в течение месяца; привести периметральное ограждение территории образовательного учреждения, в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10.

    Представитель истца- старший помощник прокурора Воробьев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

    Дополнительно суду пояснил, что МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обеспечивает реализацию общеобразовательных услуг в отношении <данные изъяты> учащихся, в штате образовательного учреждения состоит <данные изъяты> человек. В рамках исполнения требований законодательства о профилактике терроризма в образовательном учреждении установлены <данные изъяты> видеокамер наружного и внутреннего наблюдения, из которых три не функционируют. Кроме того, со стороны <адрес> и <адрес> в <адрес> частично отсутствует периметральное ограждение.

    Представитель ответчика директор МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Бадаева Е.Н., действующая на основании устава, иск признала, факт нарушении норм законодательства о профилактике терроризма не отрицала.

    Представитель третьего лица Управления образования администрации <адрес> Аброськина Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения иска. Дополнительно суду пояснило, что Управление образования администрации <адрес> является распорядителем денежных средств для финансирования образовательных учреждений. С целью выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности потребность в денежных средствах составляет <данные изъяты>., в связи с чем на имя главы города направлено письмо с просьбой оказать содействие в финансировании указанных мероприятий. При поступлении денежных средств, они будут распределены по образовательным учреждениям.

Представитель третьего лица КУИ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изложенные в иске обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Судом установлено и подтверждается уставом, что МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, в целях реализации прав граждан на получение общедоступного образования при реализации образовательных программ различного вида, уровней и (или) направленности, в том числе общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся, их адаптации к жизни в обществе.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Одним из таких условий является соответствие образовательной организации требованиям антитеррористической защищенности.

    Согласно паспорту безопасности МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ названному объекту присвоена первая категория опасности.     

    В соответствии с пп. «д» ст.19, пп. «д» 22, пп. «б» п. 23 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1265 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и в силу п. 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N 189, антитеррористическая защищенность объектов (территорий), в том числе первой категории опасности обеспечивается путем оборудования объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией); обеспечения наличия ограждения территории образовательного учреждения.

Вместе с тем, названные требования соблюдены не в полном объеме поскольку в образовательном учреждении установлены 16 видеокамер наружного и внутреннего наблюдения, из которых 3 не функционируют, что не позволяет обеспечивать непрерывное наблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, со стороны <адрес> и <адрес> в <адрес> частично отсутствует периметральное ограждение, что не оспаривается ответчиком и подтверждается актом проверки, актом обследования и категорирования объекта, фототаблицами, паспортом безопасности объекта и план-схемой охраны объекта (территории) образовательного учреждения.

Исследовав доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и полагает, что требования иска подлежат удовлетворению.

Учитывая, что осуществление вышеуказанных мероприятий требует временных и финансовых затрат, ответчиком принимаются меры, направленные на исполнение требований антитеррористического законодательства, суд полагает возможным установить срок исполнения вышеуказанных требований законодательства о профилактике терроризма до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск удовлетворить.

    Обязать МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

    -оборудовать здания и помещения образовательного учреждения системой технического контроля за обстановкой- видеонаблюдением, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, архивирование и хранение данных в течение месяца;

    -привести периметральное ограждение территории образовательного учреждения, в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N 189.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2018 г.