Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-190/2020 ~ М-175/2020 от 07.10.2020

Дело № 3а-190/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению АКБ «Ланта-Банк»(АО) к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной рыночной стоимости,

                            установил:

АКБ «Ланта-Банк» (АО) обратился в Орловский областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ»), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований АКБ «Ланта-Банк» (АО) указал, является собственником земельных участков, расположенных на территории Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость данных земельных участков, установленная по состоянию на 1 января 2019 года, значительно превышает их рыночную стоимость, определенную на основании отчета об оценке №.1-20/э, составленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ЭКСО-Орел» ФИО4, тем самым, затронуты права и обязанности АКБ «Ланта-Банк» (АО) как налогоплательщика, уплачивающего земельный налог, исчисляемый из кадастровой стоимости земельных участков.

По изложенным основаниям АКБ «Ланта-Банк» (АО), с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> ОАО АПО «Сабурово», бывшее ТОО « Сабуровское», отделение №, севооборот полевой поле №, рабочий участок 5, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,вид разрешенного использования: для строительства торгово-производственного комплекса, для прочих специальных целей, по состоянию на 1 января 2019 года следующим образом:

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 52113 кв.м., в размере его рыночной стоимости 10520100 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 53892 кв.м., в размере его рыночной стоимости 10845800 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14502 кв.м., в размере его рыночной стоимости 2872700 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14493 кв.м., в размере его рыночной стоимости 2870900 руб.

Определением Орловского областного суда от 11 ноября 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена Администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований.

Представитель административного истца АКБ «Ланта-Банк» (АО), представители административных ответчиков БУ ОО «МР БТИ», Управления Росреестра по Орловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО3, исследовав отзыв, представленный БУ ОО «МР БТИ», не возражавшим против удовлетворения уточненных административных исковых требований, письменные доказательства, выслушав показания свидетеля ФИО4, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов дела, АКБ «Ланта-Банк» (АО) является собственником четырех земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> ОАО АПО «Сабурово», бывшее ТОО « Сабуровское», отделение №, севооборот полевой поле №, рабочий участок 5, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства торгово-производственного комплекса, для прочих специальных целей, а именно: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 52113 кв.м; земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 53892 кв.м; земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 14502 кв.м; земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 14493 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.47-58 т.2).

Из исследованных судом выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, усматривается, что по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельных участков определена следующим образом:-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 52113 кв.м в размере 20239646 руб. 94 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 53892 кв.м в размере 20930574 руб. 96 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14502 кв.м в размере 5632285 руб. 76 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14493 кв.м в размере 5724735 руб. (л.д. 106-109 т.1).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Административный истец в подтверждение доводов, изложенных в уточненном административном исковом заявлении, представил в суд отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков от 23 ноября 2020 года №.1-20/э, составленный оценщиком ООО «ЭКСО-Орел» ФИО4

Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 10520100 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 10845800 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 2872700 руб.; земельного участка с кадастровым номером №, в размере 2870900 руб.

Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков от 23 ноября 2020 года №.1-20/э выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 1 января 2019 года (л.д. 69-180 т.2).

При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Исходя из положений части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 23 ноября 2020 года, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.

Суд, исследовав отчёт об оценке от 23 ноября 2020 года, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО4, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования АКБ «Ланта-Банк» (АО), уточненные в процессе судебного разбирательства данного административного дела, подлежат удовлетворению.

Поскольку административное исковое заявление АКБ «Ланта-Банк» (АО) о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков было направлено в суд 6 октября 2020 года, то указанный день следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление АКБ «Ланта-Банк» (АО) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 52113 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства торгово-производственного комплекса, для прочих специальных целей, расположенного по адресу: <адрес> ОАО АПО «Сабурово», бывшее ТОО «Сабуровское», отделение №, севооборот полевой поле №, рабочий участок 5, в размере его рыночной стоимости 10520100 (десять миллионов пятьсот двадцать тысяч сто) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 53892 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства торгово-производственного комплекса, для прочих специальных целей, расположенного по адресу: <адрес> ОАО АПО «Сабурово», бывшее ТОО « Сабуровское», отделение №, севооборот полевой поле №, рабочий участок 5, в размере его рыночной стоимости 10845800 (десять миллионов восемьсот сорок пять тысяч восемьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14502 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства торгово-производственного комплекса, для прочих специальных целей, расположенного по адресу: <адрес> ОАО АПО «Сабурово», бывшее ТОО «Сабуровское», отделение №, севооборот полевой поле №, рабочий участок 5, в размере его рыночной стоимости 2872700 (два миллиона восемьсот семьдесят две тысячи семьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14493 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства торгово-производственного комплекса, для прочих специальных целей, расположенного по адресу: <адрес> ОАО АПО «Сабурово», бывшее ТОО « Сабуровское», отделение №, севооборот полевой поле №, рабочий участок 5, в размере его рыночной стоимости 2870900 (два миллиона восемьсот семьдесят тысяч девятьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления АКБ «Ланта-Банк»(АО) о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 6 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет составлено 11 декабря 2020 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова