Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2013 (2-5671/2012;) ~ М-5407/2012 от 27.12.2012

Дело № 2-770/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2013 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев дело по иску Зариповой Д.Р. к ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» о возложении обязанности произвести и предоставить расчет суммы доплаты до полной оплаты труда, взыскании доплаты до полной продолжительности труда, возмещении морального вреда, внесении изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида,

у с т а н о в и л:

Зарипова Д.Р. обратилась в суд с иском к ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» о возложении обязанности произвести и предоставить расчет суммы доплаты до полной оплаты труда, взыскании доплаты до полной продолжительности труда, возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> руб., внесении изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Исковые требования мотивировала тем, что с <дата> работает в ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» в должности <данные изъяты>. С <дата> года истец является инвалидом <данные изъяты> группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида: «<данные изъяты>». Для работников, являющихся инвалидами <данные изъяты> группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Вместе с тем истцу производится оплата за фактически отработанное время, то есть за 4 часа в день. Неправомерными действиями работодателя истцу причинен моральный вред.

В последующем истец Зарипова Д.Р. исковые требования уточнила. Просила взыскать доплату до полной продолжительности труда за период с <дата> до <дата> в размере <данные изъяты> руб. На удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика, Решетникова С.Е., с исковыми требованиями не согласилась. При этом пояснила, что ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» установило Зариповой Д.Р. неполный рабочий день в соответствии с представленной ею индивидуальной программой реабилитации инвалида и производило оплату ее труда пропорционально отработанному времени и в зависимости от выполненного объема работ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> Зарипова Д.Р. принята на работу в ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» в цех <номер> <данные изъяты> (приказ <номер> от <дата> года).

Приказом <номер> от <дата> Зарипова Д.Р. с <дата> переведена в цех <номер> <данные изъяты>.

Согласно справке серии <номер> от <дата> года, Зариповой Д.Р. установлена <данные изъяты> группа инвалидности <данные изъяты> на срок с <дата> до <дата>.

При этом ФГУ «<данные изъяты>» принята индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В разделе: «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда» указано: нетрудоспособна в обычных производственных условиях. Может выполнять легкие виды труда с учетом профнавыков <данные изъяты> в специально созданных условиях – со свободным режимом рабочего времени, индивидуальной нормой выработки с укороченным рабочим днем (3-4 часа) или на дому, например, комплектовщица, табельщица и др.

<дата> Зарипова Д.Р. обратилась к Заместителю Генерального директора по персоналу, специальным и организационным вопросам с заявлением об установлении 4-х часового рабочего дня с <дата> года, начало рабочего дня с 8-00 часов, является инвалидом <данные изъяты> группы.

<дата> между ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» и Зариповой Д.Р. заключено дополнительное соглашение <номер> к трудовому договору <номер> от <дата>, которым установлены особенности режима труда – не более 35 часов в неделю, установлен основной отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Приказом ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» <номер> от <дата> Зариповой Д.Р. установлен на период работы с <дата> по <дата> неполный рабочий день продолжительностью 4 часа. С приказом Зарипова Д.Г. ознакомлена <дата>.

Согласно справке серии <номер> от <дата> года, Зариповой Д.Р. установлена <данные изъяты> группа инвалидности <данные изъяты> на срок с <дата> до <дата>.

При этом <данные изъяты> принята индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В разделе: «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда» указано: «Не способна к трудовой деятельности в обычных производственных условиях. Способна выполнять труд с учетом профнавыков (<данные изъяты>) в специально созданных условиях в режиме гибкого рабочего времени, с неполной рабочей неделей, не более 20 часов в неделю или на дому».

<дата> истец обратилась к Заместителю Генерального директора по персоналу, специальным и организационным вопросам с заявлением: прошу Вас разрешить работать с 8-00 до 12-00 часов (инвалид <данные изъяты> группы) с <дата> по <дата> года.

<дата> между ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» и Зариповой Д.Р. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору <номер> от <дата>, которым установлены особенности рабочего времени: установлен неполный рабочий день, продолжительностью 4 часа. Начало рабочего дня 8-00 часов, окончание рабочего дня 12 часов.

Приказом ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» <номер> от <дата> Зариповой Д.Р. установлен на период работы с <дата> по <дата> неполный рабочий день продолжительностью 4 часа. С приказом Зарипова Д.Р. ознакомлена <дата> года.

<дата> истец обратилась к Заместителю Генерального директора по персоналу, специальным и организационным вопросам с заявлением: прошу установить режим работы <данные изъяты> с <дата> (<данные изъяты>). Указанное заявление истец отозвала заявлением от <дата> года.

Приказом ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» <номер> от <дата> Зариповой Д.Р. установлен на период работы с <дата> по <дата> неполный рабочий день продолжительностью 4 часа. С приказом Зарипова Д.Р. ознакомлена <дата> года.

Согласно справке серии <номер> от <дата> года, Зариповой Д.Р. установлена <данные изъяты> группа инвалидности <данные изъяты> на срок до <дата>.

При этом <данные изъяты> принята индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В разделе: «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда» указано: не способна к трудовой деятельности в обычных производственных условиях. Способна выполнять труд с учетом профнавыков (<данные изъяты>) в специально созданных условиях: в режиме гибкого рабочего времени, с индивидуальной нагрузкой, с неполной рабочей неделей, по 4 часа в день.

По предложению И.о. начальника управления персонала ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» выбрать удобный график работы в режиме гибкого рабочего времени с неполной рабочей неделей, по 4 часа в день, Зарипова Д.Р. <дата> написала: с 8-00 до 13-00 с перерывом на обед с 11-00 до 12-00 часов.

<дата> между ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» и Зариповой Д.Р. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору <номер> от <дата>, которым установлены особенности рабочего времени: установлен неполный рабочий день, продолжительностью 4 часа. Начало рабочего дня 8-00 часов, окончание рабочего дня 13-00 часов, перерыв для отдыха и питания 11-00 – 12-00.

Приказом ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» <номер> от <дата> Зариповой Д.Р. установлен на период работы с <дата> по <дата> неполный рабочий день продолжительностью 4 часа. Начало работы: 8-00 часов, окончание работы: 13-00 часов, перерыв для отдыха и питания 11-00 – 12-00. С приказом Зарипова Д.Р. ознакомлена.

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от <дата> в удовлетворении исковых требований Зариповой Д.Р. к ФКУ «Б» о внесении изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида, т.е. обязать ответчика внести изменения в ИПР за период с <дата> года по <дата> года, составить ИПР за указанный период в соответствии со ст. 92 ТК РФ, установить рекомендации сокращенной продолжительности рабочего времени отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от <дата> решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от <дата> по существу оставлено без изменения. Выводы суда о том, что: «35 часов в неделю для работников-инвалидов <данные изъяты> группы считается нормальной продолжительностью рабочей недели (то есть оплачивается как 40-часовая неделя для работников – не инвалидов). Меньшее количество часов, отработанных за тот же период, будет считаться неполным рабочим временем. При этом заработную плату в полном размере работник-инвалид получит, только отработав 35 часов. При работе менее 35 часов в неделю работник-инвалид получит заработную плату пропорционально этому отработанному времени» исключены как преждевременные.

С настоящим иском истец обратилась <дата> года.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и сторонами в целом не оспариваются.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В силу ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Между сторонами возник спор относительно того, сокращенный или неполный рабочий день должен был быть установлен истцу, так как от этого зависит способ оплаты отработанного времени.

Неполный рабочий день устанавливался истцу по его просьбе соглашением сторон и приказами работодателя, с которыми истец был ознакомлен. И после каждого установления истцу неполного рабочего дня срок обращения в суд до обращения истца в суд истек.

Последнее дополнительное соглашение к трудовому договору <номер> от <дата> заключено между ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» и Зариповой Д.Р. <дата>, которым истцу установлен неполный рабочий день. В день установления неполного рабочего времени истец Зарипова Д.Р. должна была узнать о нарушении своего права, поскольку установление неполного рабочего дня не предполагает сохранение полной оплаты труда. <дата> срок обращения в суд истек (по последнему соглашению сторон от <дата>).

Иск предъявлен <дата> года, в период нетрудоспособности истца (с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года).

Истец была трудоспособна с <дата> по <дата> (2 месяца 12 дней).

Затем была нетрудоспособна в период с 07 августа по <дата>, с <дата> по <дата>.

Была трудоспособна с <дата> по <дата> (2 месяца 3 дня).

В период нетрудоспособности обращалась с заявлениями в различные органы, иск предъявлен в период нетрудоспособности. С <дата> и до <дата> прошло более шести месяцев, из которых истец была трудоспособна более трех месяцев. В связи с чем суд оснований для восстановления срока обращения в суд не находит.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 92 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в том числе для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю. В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Фраза «не более» означает, что сокращенная продолжительность рабочего времени может быть установлена и менее чем 35 часов в неделю. При этом в ст. 94 ТК РФ указано, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, решая вопрос о режиме рабочего времени и продолжительности рабочего дня для конкретного работника – инвалида работодатель должен исходить из рекомендаций медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. п. 12, 13 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н, медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая:

а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов;

б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов;

в) обоснованные выводы:

о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний;

о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы;

о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению;

о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия;

г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Таким образом, работодатель при установлении истцу Зариповой Д.Р. режима рабочего времени был обязан руководствоваться ее индивидуальной программой реабилитации инвалида. Это требование законодательства работодатель выполнил.

Поскольку индивидуальной программой реабилитации инвалида Зариповой Д.Р. дана рекомендация об установлении ей неполного рабочего времени по 4 часа в день, работодатель обязан установить ей неполное рабочее время по 4 часа в день.

В силу ст. 93 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Установив работнику Зариповой Д.Р. неполный рабочий день, работодатель производил оплату ее труда в зависимости от выполненного ею объема работ.

Согласно условиям трудового договора с истцом, истцу установлена сдельно-премиальная система оплаты труда.

Порядок начисления и выплаты заработной платы установлен разделом 3 Положения об оплате труда работников ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», утвержденного Приказом Генерального директора от <дата> № <номер>.

В силу п. 3.1 Положения об оплате труда работников ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», оклад (тариф) начисляется за фактически отработанное время в отчетном периоде. При этом оклад делится на норму рабочего времени по производственному календарю и умножается на фактически отработанное время в отчетном периоде.

Таким образом, работнику с повременной системой оплатой труда и неполным рабочим днем 4 часа оклад (тариф) начислялся бы за неделю следующим образом:

Оклад (тариф) : 40 часов (норма рабочего времени) х 20 часов.

Работнику-инвалиду, с повременной системой оплатой труда и неполным рабочим днем 4 часа оклад (тариф) начислялся бы за неделю следующим образом:

Оклад (тариф) : 35 часов (норма рабочего времени) х 20 часов.

В связи с этим оплата труда работника-инвалида при установлении неполного рабочего дня была бы выше, чем заработная плата работника – не инвалида при прочих равных условиях.

Вместе с тем истцу установлена сдельно-премиальная система оплаты труда.

В силу п. 3.1 Положения об оплате труда работников ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», сдельный заработок начисляется за фактическое количество произведенной продукции (выполненных работ) по сдельным расценкам за единицу этих работ. Сдельная расценка определяется исходя из часовой тарифной ставки и нормы времени для соответствующего вида работ. Нормы времени разрабатываются на каждый вид работы (операцию, технологический переход и т.п.) на основании имеющейся конструкторско-технологической документации и действующих на предприятии нормативов трудозатрат по видам работ.

Исходя из изложенного, оплата истцу правомерно производилась в зависимости от выполненного им объема работ. При начислении сдельного заработка ни законодательством, ни локальными актами работодателя не предусмотрено учитывать, что норма рабочего времени для работника-инвалида 35 вместо 40 часов, поскольку сдельный заработок зависит только от объема выполненных работ, часовой тарифной ставки и норм времени, разработанный на каждый вид работы, а не от нормы рабочего времени.

Часовая тарифная ставка установлена истцу трудовым договором. Суд не имеет законных оснований ни для изменения часовой тарифной ставки работника, ни для изменения норм выработки, чтобы увеличить размер начисленной заработной платы истца в связи с особенностями его социального статуса.

При установлении работнику сокращенного рабочего времени оплата его труда до полного рабочего времени могла бы быть произведена исходя из его среднего заработка. В рассматриваемом случае оснований для доначисления заработной платы истцу до полного рабочего времени нет.

Также нет оснований для изменения размера начисленных истцу премий. Суду представлено Положение о премировании основных рабочих-сдельщиков ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», утвержденное приказом <номер> от <дата> года. Согласно п. 2 указанного Положения, рабочим всех профессий установлен размер премии за выполнение плана по производительности труда – 25%, за выпуск качественной продукции – 15%, за работу по технически обоснованным нормам времени гражданская продукция – 10%, специальные изделия – 10%. В последующем в указанное Положение вносились изменения, соответствующие приказы представлены суду. С <дата> размер премии стал зависеть только от выполнения плана по производительности труда. Таким образом, премия не зависит от продолжительности отработанного рабочего времени.

Проанализировав действующее законодательство и положения об оплате труда и о премировании суд приходит к выводу, что оплата труда Зариповой Д.Г. начислена правильно, и оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

По требованию о внесении изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» не является медицинской организаций и не наделено правом внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Зариповой Д.Р. к ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» о возложении обязанности произвести и предоставить расчет суммы доплаты до полной оплаты труда, взыскании доплаты до полной продолжительности труда, возмещении морального вреда, внесении изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 01 октября 2013 года.

Судья Стех Н.Э.