Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4051/2016 ~ М-3779/2016 от 15.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                      25 августа 2016 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Винокурова М. А. в лице его опекуна Балашовой И. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права на включение в список на обеспечение жильем, возложении обязанности включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Винокуров М.А. в лице опекуна Балашовой И.В. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права на включение в список на обеспечение жильем, возложении обязанности включить в список, указав, что его одинокая мать была лишена родительских прав, над малолетним истцом была установлена опека, истец зарегистрирован в комнате жилой площадью 16,80 кв.м в коммунальной квартире общей площадью 71,10 кв.м, в комнате прописано 4 человека, собственником комнаты является бабушка Винокурова Н.А. Для реализации права на обеспечение жилым помещением в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включение с список в связи с отсутствием оснований для включения (не предоставление домовой поквартирной карточки, либо выписки из домовой книги, подтверждающие регистрацию по месту жительства и содержащие сведения о проживающих совместно с указанными гражданами совершеннолетних и несовершеннолетних лицах с указанием общей площади жилого помещения). Истец считает, что к заявлению приложил все имеющиеся документы, требуемую справку ф.3 не может представить, поскольку в БТИ отказано в приеме запроса в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов на комнату и доверенности от собственника, также не может представить документы относительно собственника другой комнаты в коммунальной квартире, поскольку ему это лицо неизвестно, при этом Департамент управления имуществом г.о.Самара вправе самостоятельно запросить требуемые документы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за Винокуровым М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, обязать Администрацию г.о.Самара включить Винокурова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании опекун истца Балашова И.В. поддержала заявленным требования по выше изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара по доверенности Ахундова Е.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители Департамента управления имуществом г.о.Самары, Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Представителем Департамента управления имуществом г.о.Самара иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела с учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 5 ст. 3 указанного Закона в <адрес> в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 8 данного Федерального закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1 пункта 1 статьи 8 названного Закона).

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме названных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Из материалов дела следует, что Винокуров М. А. родился ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, одинокая мать Винокурова Г. А. лишена родительских прав в отношении Винокурова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р малолетний Винокуров М.А. передан под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена опека над малолетним Винокуровым М.А., Балашова И. В. и Балашов Е. В. назначены опекунами.

Винокуров М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2002 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, в комнате жилой площадью 16,80 кв.м, основным квартиросъемщиком и собственником которой является Винокурова Н. А., бабушка Винокурова М.А.

В комнате жилой площадью 16,80 кв.м зарегистрированы 4 человека: Винокурова Н. А. (бабушка), Винокурова Г. А. (мать истца), Винокурова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (сестра истца), Винокуров М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой ГУП <адрес> «ЕИРРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р за малолетним Винокуровым М.А. сохранено право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Винокуров М.А. в лице своего опекуна Балашовой И.В. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, приложив указанные в уведомлении о порядке обеспечения жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ документы, что подтверждается распиской с перечнем документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Винокурову М.А. было отказано во включении список детей сирот и детей в связи с отсутствием предусмотренных действующих законодательством оснований для включения в список (не предоставление домовой (поквартирной) книги, либо поквартирной карточки, либо их копии, либо выписки из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки, подтверждающие регистрацию по месту жительства, и содержащие сведения о проживающих совместно с указанными гражданами совершеннолетних и несовершеннолетних лицах, с указанием общей площади жилого помещения).

Судом установлено, что Винокурову М.А. было отказано во включение в список в связи с не предоставлением справки ф.3, а также сведений об иных собственниках коммунальной квартиры.

Между тем, судом установлено, что в Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ опекуну истца было отказано в приеме запроса в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение и доверенности собственника, по аналогичным основаниям не представлены требуемые сведения по запросу суда при рассмотрении данного гражданского дела.

Кроме того, опекун не располагает сведениями о всех лицах, зарегистрированных в квартире по адресу: <адрес>.

При этом судом установлено, что несовершеннолетняя Винокурова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., была удочерена в 2002 году, с регистрационного учета по указанному адресу не снята, проживает у своих усыновителей. При неоднократных выходах в семью Винокуровой Н.А. по адресу: <адрес>, застать дома бабушку истца не представилось возможным, на приглашения органа опеки и попечительства она не реагирует. Мать истца - Винокурова Г.А. лишена в отношении Винокурова М. родительских прав, в родительских правах не восстанавливалась, согласно решению суда о лишении ее родительских прав в отношении Винокурова М., мать истца ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным.

Таким образом, суд считает, что возможность получить требуемые Департаментом управления имуществом г.о.Самара для постановки на учет Винокурова М.А. документы, помимо представленных, у опекунов истца отсутствует.

Из выше приведенных норм закона следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставленных по договору найма специализированного жилого помещения, если они: 1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения или 2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Судом установлено, что за Винокуровым М.А. закреплено право пользования комнатой в коммунальной квартире, собственником комнаты является его бабушка Винокурова Н.А., которая игнорирует обращения органов опеки и попечительства, необходимые документы не предоставляет. При этом проживание в данной комнате истца невозможно, поскольку там сохраняет регистрацию его мать Винокурова Г.А., которая в отношении Винокурова М. лишена родительских прав. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на имя Винокурова М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

С учетом изложенного, суд считает, что Винокуров М.А. подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с чем, на Администрацию г.о.Самара следует возложить обязанность включить Винокурова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Винокурова М. А. в лице его опекуна Балашовой И. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права на включение в список и на обеспечение жильем, возложении обязанности включить в список – удовлетворить.

    Признать за Винокуровым М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

    Обязать Администрацию г.о.Самара включить Винокурова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

    Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2016 года.

Судья                      (подпись) И.А.Фомина

Копия верна:

Судья