Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5966/2011 ~ М-4902/2011 от 20.05.2011

Дело № 2-5966/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 14 июля 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Навальневой М.С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указала, что мать умерла, отец лишён родительных прав, в связи с чем она была определена в ГОУ «<данные изъяты>», в которой проучилась с 18 июня 2004 года по 31 августа 2006 года. За истцом закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, которое на праве собственности принадлежит постороннему человеку, в связи с чем истец была поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Кубенского сельского поселения, Харовского района 23 марта 2005 года. Окончила обучение в ГОУ «ПУ №» г. Харовска в 2009 году, затем работала в г. Вологде, снимала частное жильё. В собственности жилья не имеет, нуждается в жилом помещении. Просила обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в Харовском районе Вологодской области во внеочередном порядке общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Истец Навальнева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, представили письменный отзыв, согласно которому решение оставляют на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав мнение истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Навальнева М.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении серии № от 04 июня 2004 года родители – Н., Г. (л.д. 10).

Согласно свидетельству о смерти серии № от 29 декабря 2003 года Г. умерла в <данные изъяты> года в <адрес> (л.д. 11).

На основании решения Харовского районного суда Вологодской области от 17 мая 2004 года Н. лишён родительских прав в отношении Навальневой М.С. (л.д. 12-14).

Постановлением главы Харовского муниципального района от 07 июня 2004 года № Навальнева М.С. определена в Харовскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закреплено жильё по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Постановлением администрации Харовского муниципального района от 05 октября 2009 года № пункт 2 постановления главы Харовского муниципального района от 07 июня 2004 года № отменён (л.д. 18).

Согласно справке администрации Кубенского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области № от 07 февраля 2011 года Навальнева М.С. состоит на учёте на улучшение жилищных условий в Кубенском сельском поселении (л.д. 16).

Навальнева М.С. обучалась и воспитывалась в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» в период с 18 июня 2004 года по 31 августа 2006 года, находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 21).

В соответствии со справкой ГОУ НПО «ПУ №» Навальнева М.С. обучалась в ГОУ НПО «ПУ №» в период с 01 сентября 2006 года по 30 июня 2009 года (л.д. 19), проживала в общежитии (л.д. 20).

По данным ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» права собственности на недвижимое имущество в г. Харовске за Навальневой М.С. не регистрировалось (л.д. 24).

В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствие со ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. «б, в» ч. 1 ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия; в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения.

В ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п. 5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года № 397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При таких обстоятельствах по делу Навальнева М.С. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязатьДепартамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Навальневой М.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Навальневой М.С. удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Навальневой М.С., <данные изъяты> вне очереди жилое помещение по договору социального найма в Харовском районе Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления на одного человека.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.В.Соколова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2011 года.