Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2020 ~ М-1076/2020 от 21.10.2020

36RS0020-01-2020-001700-87

Дело №2-1092/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская области 16 декабря 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бедной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ломаченко Ольги Николаевны к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Гончаровой Валентине Николаевне о выделе жилого дома в натуре в виде жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л :

Ломаченко О.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Гончаровой Валентине Николаевне о выделе жилого дома в натуре в виде жилого дома блокированной застройки (л.д.12-14).

В своем исковом заявлении истец указала, что ей принадлежат 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 151,3 кв.м и 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. С целью повышения уровня удобства и комфортности, истец за счет собственных денежных средств произвела реконструкцию в вышеуказанной 1/4 доле в праве на жилой дом, которая отвечает требованиям строительных, градостроительных, пожарных норм и правил. При реконструкции со стороны соседей возражений по поводу сохранения реконструкции не имеется. Фактически каждый из сособственников владеет обособленным жилым помещением, имеющим отдельный вход. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, разделен в натуре с присвоением разных адресов, то есть объекты могут использоваться автономно. Согласно технического паспорта жилого дома в собственности истца находятся: Литер А 2, коридор 4,0 кв.м, санузел 6,6 кв.м, кухня 10,6 кв.м, жилая комната 15,1 кв.м, жилая комната 17,6 кв.м, веранда 1,1 кв.м, итого по первому этажу 55,0 кв.м, жилая комната 23,1 кв.м, итого по второму этажу 23,1 кв.м, что в целом составляет 78,1 кв.м. Наличие общей долевой собственности создает определенные неудобства и препятствия в пользовании и распоряжении имуществом. Жилое помещение площадью 78,1 кв.м изолировано, газифицировано, имеет отдельный вход, коммуникации: водопровод, канализацию, выход во двор. Финансовые лицевые счета оплачиваются истцом самостоятельно. Ссылаясь на положения статей 222, 209, 244, 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд произвести выдел принадлежащей ей 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в натуре в виде жилого дома блокированной застройки, блок № 1, общей площадью 78,1 кв.м, состоящего из следующих позиций: Литер А 2, коридор 4,0 кв.м, санузел 6,6 кв.м, кухня 10,6 кв.м, жилая комната 15,1 кв.м, жилая комната 17,6 кв.м, веранда 1,1 кв.м, жилая комната 23,1 кв.м; погасить запись о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 151,3 кв.м по адресу: <адрес>, за истцом Ломаченко О.Н. (л.д.12-14).

В судебное заседание истец Ломаченко О.Н., надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела по адресу, указанному ею в исковом заявлении, не явилась, в заявлении, адресованном суду просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить (л.д.63).

Представитель ответчика администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда в случае представления истцом доказательств, подтверждающих соблюдение оснований для выдела доли жилого дома в натуре (л.д.60).

В судебное заседание ответчик Гончарова В.Н., надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, не явилась, в заявлении, адресованном суду просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.61).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца, ответчиков.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу Ломаченко О.Н. на основании договора купли-продажи от 24.12.1994, удостоверенного нотариусом Лискинской нотариальной конторы Гализиным М.М., зарегистрированного в реестре за №, разрешения администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU № принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 151,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

3/4 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежат ответчику Гончаровой В.Н.

Право общей долевой собственности истца и ответчика на данный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 20, 21-22, 27,33-40, 69-75).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 28.09.2015, жилой дом представляет собой двух этажное здание, состоящее из двух помещений: помещение № 1 по первому этажу лит. А 2: коридор 4,0 кв.м, санузел 6,6 кв.м, кухня 10,6 кв.м, лит А: жилая комната 15,1 кв.м, жилая комната 17,6 кв.м, лит. а 1: веранда 1,1 кв.м, по второму этажу жилая комната 23,1 кв.м; помещении № 2 по первому этажу лит. А 1: кухня 11,8 кв.м, санузел 4,0 кв.м, лит А: жилая комната 15,3 кв.м, жилая комната 18,0 кв.м, жилая комната 13,5 кв.м, жилая комната 11,7 кв.м, лит. а: веранда 2,8 кв.м. В состав данного объекта входят сооружения: жилой дом А, 1973 года постройки, жилая пристройка А 1, 1993 года постройки, жилая пристройка А 2, 2015 года постройки, веранда а, веранда а1, а также надворные постройки. Помещения № 1 и № 2 имеют отдельные входы (л.д.15-19).

Между истцом Ломанченко О.Н. и ответчиком Гончаровой В.Н. сложился порядок пользования общим имуществом.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 500 кв. м, собственниками которого (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый), являются истец Ломаченко О.Н. и ответчик Гончарова В.Н. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки (л.д.23-24,25,26,41-47).

Данный вид разрешенного использования соответствует коду 2.1 вида разрешенного использования по классификатору, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Код блокированной жилой застройки по данному классификатору -2.3.

Согласно статье 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

В пунктах 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 4 от 10 июня 1980 года (ред. от 06 февраля 2007 года) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" указано, что поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, при выборе конкретного варианта раздела суду следует принимать во внимание целевое назначение объекта недвижимого имущества, использование его сторонами, а если предметом спора является жилое строение - нуждаемость сторон в жилой площади, состав их семей, сложившийся порядок пользования, размер расходов по переоборудованию помещений, возможность установки отопительного устройства, удобства пользования помещением и т.д.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года (в редакции от 01 июля 2017 года), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в т.ч. жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

По смыслу положений Закона N 218-ФЗ, при разделе объекта недвижимости (выдела в натуре) образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Виды объектов капитального строительства приведены законодателем в т.ч. в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе к ним относятся:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре (или выдел доли в натуре) индивидуального жилого дома может привести к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом, в части 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, часть 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка регламентирован статьей 39 Градостроительного кодекса и предусматривает следующие процедуры:

обращение заинтересованного лица с соответствующим заявлением в комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования, организацию публичных слушаний с оповещением смежных землепользователей и обсуждение вопроса на публичных слушаниях (за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 39 настоящего Кодекса, согласно которой если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний);

подготовку и опубликование заключения о результатах публичных слушаний;

подготовку рекомендаций о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на условно разрешенный вид использования;

решение главы местной администрации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и опубликование такого решения.

Таким образом, для разрешения спора необходимо установить соответствует ли спорный объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого истцом Ломаченко О.Н. заявлено требование о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности, требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, содержащимся в СП 55.13330.2016, а также допускает ли вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, размещение объектов блокированной застройки.

Статьей56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу Ломаченко О.Н. в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 23.10.2020 и письме, направленном в её адрес 03.12.2020, разъяснялось её обязанность представить доказательства в обоснование заявленных требований (л.д. 1,2,58).

Истцом Ломаченко О.Н. не представлено суду доказательств того, что спорный жилой дом, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому блокированной застройки градостроительными и строительными нормами и правилами (а именно заключение главного архитектора администрации Лискинского муниципального района Воронежской области либо заключение эксперта по существу спора).

Представленный истцом Ломаченко О.Н. технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составлен по состоянию на 28.09.2015, следовательно, вышеуказанные обстоятельства на настоящее время не подтверждает.

По информации администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области от 16.12.2020 № 2393 согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения город Лиски, утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения г. Лиски от 30.06.2011 № 66, жилой <адрес> располагается в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Основной и условно разрешенный виды использования зоны Ж1 не предполагают размещение жилых домов блокированной застройки на данной территории (л.д.83).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, не допускает размещение на нем объектов блокированной застройки.

С учетом изложенного, исходя из положений пункта 3 ст. 252 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что выдел доли в натуре в спорном жилом доме при вышеуказанных установленных судом обстоятельствах не допускается законом, в связи с чем, заявленные истцом Ломаченко О.Н. исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Ломаченко Ольги Николаевны к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Гончаровой Валентине Николаевне о выделе жилого дома в натуре в виде жилого дома блокированной застройки отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней после составления решения суда.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 21.12.2020.