Определение по делу № 12-32/2015 от 30.01.2015

Дело № 12-32/2015

Поступило в суд: 30.01.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Куйбышев НСО                                                                  25 февраля 2015 г.

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Силкина Р.И.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

с участием прокурора Чолий О.А.,

представителя КДН Макарова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Куйбышевской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зверевой Е. В.,

у с т а н о в и л:

Куйбышевский межрайонный прокурор обратился с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Зверевой Е.В., в обоснование протеста указывает на то, что постановление является незаконным, поскольку при рассмотрении дела не установлено место совершения административного правонарушения, имеющее значение для правильного разрешения дела. Просит суд отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала основания протеста, однако поскольку на дату рассмотрения протеста срок привлечения к административной ответственности истек, просила производство по делу прекратить.

Представитель КДН Макаров А.Г. не возражал против удовлетворения протеста.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются на основании данных зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., в 17.00 было установлено, что Зверева Е.В. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., что выразилось в том, что Зверева Е.В. нигде не работает, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени злоупотребляет спиртными напитками, создала в доме антисанитарные условия проживания, в доме холодно, что отрицательно сказывается на ее нравственном, психическом и духовном развитии.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. установлены те же обстоятельства.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зверевой Е.В., ни протокол, ни постановление не содержат данных о месте совершения административного правонарушения.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7ч.1, 30.8 КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Зверева Е. В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ в отношении Зверевой Е. В. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Новосибирский областной суд.

Судья (Подпись)

Копия верна. Судья                        Р.И. Силкина

        Секретарь                        В.А. Григорьева